Конгрессные партийные собрания в США: история выдвижения кандидатов в президенты.
Congressional nominating caucus
Партийные собрания в Конгрессе США: история выбора кандидатов в президенты и вице-президенты в 1796-1800 гг. Роль Вашингтона и первые партийные выборы.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Партийный собрание для выдвижения кандидатов в Конгрессе – это название неформальных встреч, на которых американские конгрессмены договаривались о кандидатурах для выдвижения на пост президента и вице-президента от своей политической партии.
The congressional nominating caucus is the name for informal meetings in which American congressmen would agree on whom to nominate for the presidency and vice presidency from their political party.
История
Система была введена после того, как Джордж Вашингтон объявил о своем уходе в отставку по окончании второго срока, когда Демократическо-республиканская и Федералистская партии начали соревноваться на выборах на партийной основе. Обе партии, возможно, провели неформальные собрания в 1796 году, чтобы попытаться определить своих кандидатов. После хаотичного голосования 1796 года обе партии провели официальные собрания в 1800 году, на которых были выбраны их соответствующие кандидаты в президенты (до ратификации 12-й поправки в 1804 году каждая партия выдвигала двух кандидатов в президенты). Федералисты тайно провели свое собрание в начале мая, но позже обнародовали свой тандем – президента Джона Адамса и Чарльза Котесворта Пинкни. Демократическо-республиканцы также тайно встретились в мае и договорились в равной степени поддержать Томаса Джефферсона и Аарона Берра на пост президента. Федералисты после 1800 года больше не проводили собраний. В 1804 году, после принятия 12-й поправки, демократическо-республиканское собрание состоялось вновь. По результатам голосования Джордж Клинтон обошел Джона Брекинриджа и был выдвинут кандидатом в вице-президенты к Джефферсону. На собрании 1808 года сторонники Джеймса Мэдисона сорвали попытки выдвинуть Клинтона или Джеймса Монро вместо Мэдисона. Клинтон был номинирован на пост вице-президента, но критиковал легитимность системы собраний, и как Клинтон, так и Монро рассматривали возможность баллотироваться в президенты. Федералисты тем временем провели прото-национальный съезд в Нью-Йорке в 1808 году, где выдвинули Чарльза Котесворта Пинкни и Руфуса Кинга. В 1812 году Мэдисон получил единогласное одобрение на переизбрание от собрания. Однако члены Демократическо-республиканской партии в законодательном собрании штата Нью-Йорк осудили систему собраний как нелегитимную и вместо этого выдвинули Девитта Клинтона, племянника Джорджа Клинтона. Федералисты провели еще один прото-съезд в 1812 году, где согласились поддержать Клинтона. Клинтон в конечном итоге проиграл выборы, но оказал серьезное сопротивление Мэдисону и получил 89 голосов выборщиков. В 1816 году Джеймс Монро лишь незначительно опередил Уильяма Х. Кроуфорда в борьбе за номинацию от партии. Вместо того чтобы оспаривать результаты собрания, Кроуфорд поддержал кандидатуру Монро и решил выждать удобного момента для будущих выборов. Другое демократическо-республиканское собрание состоялось в 1820 году, но было отложено без выдвижения кандидата. Кампания Монро по переизбранию в 1820 году прошла без конкуренции, поскольку федералисты ослабли на национальном уровне, и ни один демократическо-республиканский кандидат не бросил ему вызов, сделав Монро единственным кандидатом в президенты после Вашингтона, переизбранным без серьезной оппозиции. В 1824 году Кроуфорд был выдвинут собранием, но на президентских выборах также участвовали три других кандидата от Демократическо-республиканской партии, один из которых, Джон Куинси Адамс, победил на выборах. После 1824 года Демократическо-республиканская партия раскололась на сторонников Эндрю Джексона и сторонников Адамса; оба кандидата осудили систему собраний, и в 1828 году собрание не проводилось. С 1831 года конгрессные собрания для выдвижения кандидатов были заменены национальными съездами для выдвижения кандидатов в президенты. Федералисты и демократическо-республиканцы начала XIX века не были так организованы на уровне штатов и, особенно, на федеральном уровне, как это было позже, поэтому члены Конгресса были единственной группой национальных партийных функционеров, которые регулярно встречались. Многие критиковали систему собраний как нелегитимную, поскольку она не упоминалась в Конституции. Собрания также становились ареной внутрипартийной борьбы, особенно в 1808 году, когда противники Мэдисона осудили его выбор. Система собраний вызывала опасения по поводу разделения властей, поскольку члены законодательной ветви власти выдвигали главу исполнительной ветви. Важность переизбрания, возможно, оказала давление на Мэдисона, чтобы он занял более агрессивную позицию в преддверии войны 1812 года. Многие критики системы собраний предлагали, чтобы штаты играли основную роль в выдвижении кандидатов. Однако сторонники системы собраний утверждали, что это лучшая система для выбора национальных кандидатов в стране с множеством штатов.
The system was introduced after George Washington had announced his retirement upon the end of his second term, when the Democratic Republican Party, and Federalist Party began contesting elections on a partisan basis. Both parties may have held informal caucuses in 1796 to try to decide on their candidates. After the disorganized electoral voting of 1796, both parties held formal caucuses in 1800 that selected their respective presidential candidates (prior to the ratification of the 12th Amendment in 1804 each party ran two presidential candidates). The Federalists secretly held their caucus in early May, but later made their ticket of President John Adams and Charles Cotesworth Pinckney public. The Democratic Republicans also secretly met in May, and agreed to equally support Thomas Jefferson and Aaron Burr for president. The Federalists did not hold another caucus after 1800. In 1804, after the passage of the 12th Amendment, the Democratic Republicans caucus met again. In a ballot of the caucus, George Clinton defeated John Breckinridge and was nominated as Jefferson's running mate. At the 1808 caucus, supporters of James Madison defeated attempts to nominate Clinton or James Monroe instead of Madison. Clinton was nominated as the vice presidential nominee, but Clinton criticized the legitimacy of the caucus system and both Clinton and Monroe considered running for president. The Federalists meanwhile, held a proto national convention in New York in 1808, where they nominated Charles Cotesworth Pinckney and Rufus King. In 1812, Madison won unanimous re nomination by the caucus. However, the Democratic Republican members of the New York legislature denounced the caucus system as illegitimate, and instead nominated DeWitt Clinton, the nephew of George Clinton. The Federalists held another proto convention in 1812, there they agreed to support Clinton. Clinton ultimately lost the election, but provided a strong challenge to Madison and won 89 electoral votes. In 1816, James Monroe narrowly won his party's nomination over William H. Crawford. Instead of contesting the caucus result, Crawford supported Monroe's candidacy and decided to bide his time until a future election. Another Democratic Republican caucus met in 1820, but adjourned without making a nomination. Monroe's 1820 re election campaign went unopposed, as the Federalists had become extremely weak at the national level and no Democratic Republican challenged Monroe, making Monroe the only presidential candidate since Washington to have been re elected without serious opposition. In 1824, Crawford was nominated by the caucus, but three other Democratic Republican candidates also ran for president, of whom one, John Quincy Adams, won the election. After 1824, the Democratic Republican Party fractured between supporters of Andrew Jackson and supporters of Adams; both candidates condemned the caucus system, and no caucus was held in 1828. From 1831 onwards, the congressional nominating caucus was replaced with national presidential nominating conventions. The Federalists and Democratic Republicans of the early 19th century were not as organized on the state and especially federal level as later parties would be, so members of Congress were the one group of national party officials who met regularly. Many criticized the caucus system as illegitimate since it was not mentioned in the Constitution. The caucus also became the subject of intra party struggles, particularly in 1808 when opponents of Madison denounced his selection. The caucus system produced concerns about separation of powers, as members of the legislative branch nominated the head of the executive branch. The importance of earning re nomination may have pressured Madison into taking a more aggressive posture in the lead up to the War of 1812. Many critics of the caucus system proposed that the states should play the primary role in nominating candidates. However, supporters of the caucus system argued that it was the best system for choosing national candidates in a country with several states.