Введение

Верхняя палата Федерального парламента Непала

Национальное собрание, или Растрийская Сабха, является верхней палатой Федерального парламента Непала, а нижней палатой является Палата представителей. Состав и полномочия Собрания определяются частями 8 и 9 Конституции Непала. В общей сложности в Собрании 59 членов: 8 членов избираются от каждой из семи провинций коллегией выборщиков каждой провинции, и трое назначаются Президентом по представлению правительства. Срок полномочий членов Собрания составляет шесть лет, при этом срок полномочий одной трети членов истекает каждые два года.

История

Национальное собрание было впервые учреждено "Конституцией Королевства Непал 1990 года", которая заменила прежнюю систему парламента панчаятов на двухпалатный парламент. Национальное собрание, созданное в соответствии с Конституцией 1990 года, было распущено 15 января 2007 года и заменено однопалатным Временным законодательным собранием. После двух выборов в Учредительное собрание, которые одновременно выполняли функции единого законодательного парламента, конституция, принятая 20 сентября 2015 года, учредила Национальное собрание как верхнюю палату федерального парламента.

Маха Сабха

Махасабха была верхней палатой двухпалатного парламента Королевства Непал в 1959–1962 годах. Революция 1951 года положила начало процессу разработки новой конституции, которая вернула всю исполнительную власть шахам от режима Рана. Конституция Королевства Непал 1959 года, провозглашенная 12 февраля 1959 года, определяла Махасабху следующим образом: «Учреждается Парламент, состоящий из Его Величества и двух палат, именуемых соответственно Сенатом (Маха Сабха) и Палатой представителей (Пратинидхи Сабха)» (Статья № 18, Конституция Королевства Непал, 1959). Махасабха просуществовала менее двух лет.

Растрийская панчаят

Растрийская панчаят была учреждена 16 декабря 1962 года королем Махендрой. Была установлена четырехъярусная система косвенно избираемых советов, начиная с уровня деревни и заканчивая национальным уровнем. Растрийская панчаят провозгласила Непал индуистским государством. Народное движение 1990 года положило конец абсолютной монархии и системе Растрийской панчаят.

Процедура выборов

Каждая из семи провинций избирает по 8 членов, а правительство Непала выдвигает 3 члена и рекомендует их Президенту для утверждения. Избирательная коллегия состоит из членов провинциального собрания, а также председателей/мэров и заместителей председателей/заместителей мэров местных органов власти в пределах провинции. Голос каждого члена провинциального собрания имеет вес 48, а голос каждого председателя/мэра/заместителя председателя/заместителя мэра – 18. Из восьми членов, избираемых от каждой провинции, три должны быть женщинами, один – из числа далитов, а один – инвалидом или представителем национального меньшинства. Каждый избиратель получает четыре бюллетеня: один для избрания на три открытых места, один – на три женских места, один – на место для представителя далитов и один – на место для инвалида или представителя национального меньшинства. Три открытых места и три женских места заполняются посредством системы пропорционального представительства с передачей голосов, а два других места – по мажоритарной системе (FPTP). Выборы проводятся Избирательной комиссией.