Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Бонус процветания Альберты, получивший прозвище «Ральф Бакс» в честь тогдашнего премьера Ральфа Клейна, представлял собой единовременную выплату в размере 400 долларов, которую в 2006 году получили почти 3 миллиона жителей Альберты. Правительство Альберты выплатило своим жителям дивиденды благодаря значительному профициту провинциального бюджета, обусловленному доходами от нефти.
Alberta's Prosperity Bonus, nicknamed Ralph bucks after then premier Ralph Klein, was a one time $400 payment
paid out to almost 3 million Albertan residents in 2006. The Government of Alberta paid a dividend to residents of Alberta due to a massive oil fuelled provincial budget surplus.
Фон - всеобщие выборы 2004 года
Уведомление о бонусе процветания Клейна поступило менее чем через год после всеобщих выборов в Альберте в 2004 году, на которых Прогрессивно-консервативная партия Альберты была избрана на десятый подряд срок, сформировав правительство большинства, а Клейн остался премьер-министром на четвертый срок подряд. Несмотря на сохранение власти в Альберте, результаты выборов выявили снижение популярности премьер-министра Клейна и Прогрессивно-консервативной партии. Их доля голосов избирателей упала с 61,9% в 2001 году до 46,8%.
Notice for Klein's prosperity bonus would come less than a year following the 2004 Alberta general election which saw the Progressive Conservative Party of Alberta elected for the tenth consecutive majority government, and Klein continuing as Premier for the fourth straight term. Despite retaining power in Alberta, the election revealed weakness in the popularity of Premier Klein and the Progressive Conservative Party. Their share of the popular vote dropped from 61.9% in 2001 to 46.8%.
Объявление о бонусе благосостояния
В сентябре 2005 года премьер Альберты Ральф Клейн объявил в открытом письме жителям Альберты, что провинция ожидает значительно более высокие, чем прогнозировалось, доходы от роялти за энергетические ресурсы, и правительство создаст программу для возврата части избытка средств жителям Альберты в виде единовременной выплаты в размере 400 канадских долларов в январе 2006 года. Предыдущие оценки правительства определяли профицит бюджета на 2005-2006 финансовый год в 2,8 миллиарда долларов, однако рост цен на нефть и газ увеличил эту сумму примерно до 6,8 миллиарда долларов. Бонусы процветания составили приблизительно 1,4 миллиарда долларов, или 20% от профицита провинции в 6,8 миллиарда долларов. Оставшиеся 5,4 миллиарда долларов были направлены на другие проекты в провинции. Бонусы процветания не подлежали налогообложению ни федеральным, ни провинциальным правительствами. После объявления Клейн не исключил возможности ежегодных выплат бонусов процветания, аналогичных ежегодным дивидендам, выплачиваемым правительством Аляски через Постоянный фонд Аляски с 1982 года.
In September 2005, Alberta Premier Ralph Klein announced in an open letter to Albertans that the province was expecting significant higher than expected revenue from energy royalties and the government would be creating a program to return a portion of the surplus to Albertans in the form of a one time CA$400 payment sometime in January 2006. Previous government estimates had placed the 2005 06 budget surplus as $2.8 billion, however rising oil and gas prices had inflated this number to approximately $6.8 billion. The prosperity bonuses would total approximately $1.4 billion or 20 percent of the province's $6.8 billion surplus. The remainder of the $5.4 billion was allocated to other projects in the province. Prosperity bonuses were not subject to taxation by either the federal or provincial governments. After the announcement Klein left the door open for the possibility of annual prosperity cheques similar to the annual dividends provided by the government of Alaska through the Alaska Permanent Fund since 1982.
Одноразовая эмиссия чеков
В 2006 году чеки получили почти 3 миллиона жителей Альберты. Однако дальнейшие выплаты чеками не производились. Клейн ушел в отставку с поста премьер-министра позднее в том же году, 14 декабря 2006 года.
Cheques were received by almost 3 million Albertans in 2006. However no further cheques were sent out. Klein resigned as premier later that same year, on December 14, 2006.
Подходящее для финансирования
Все жители Альберты, которые были резидентами провинции по состоянию на 1 сентября 2005 года и подали налоговую декларацию за 2004 год в Канадское налоговое агентство, получили бонус, за исключением заключенных, которые не имели на него права. Чеки для жителей Альберты младше 18 лет были выплачены только их основным опекунам (в большинстве случаев матери), предоставляя родителям возможность самостоятельно решать, как распределить или использовать долю их детей. Бездомные жители Альберты также имели право на получение бонуса – правительство взяло на себя обязательство сотрудничать с организациями, работающими в центре города, чтобы обеспечить получение денег бездомными. Другие вопросы оставались открытыми. Например, было неизвестно, как супруги, спасающиеся от насилия, получат бонус, если они находятся в приюте.
All Albertans who were residents of the province as of September 1, 2005, and filed a 2004 tax return with the Canada Revenue Agency received the bonus, except for prisoners, who did not qualify. Cheques for Albertans under 18 years of age were payable only to their primary caregiver (the mother in most cases), thus leaving parents to determine how their children's share was to be distributed or used. Homeless Albertans also qualified—the government pledged to work with inner city agencies to ensure that the homeless receive their money. Other questions were unanswered. For example, it was unknown how spouses fleeing abusive relationships would receive their bonus if they were housed in a shelter.
Общественное мнение
Программа вызвала споры как внутри, так и за пределами Альберты. Лишь немногие жители Альберты отказались от своих чеков, и подавляющее большинство были довольны. Некоторые жители критиковали то, что они считали бесполезной раздачей, и предпочли бы направить избыточные средства на долгосрочные выгоды, такие как снижение налогов или отмена взносов на здравоохранение. «Ральф Бакс» попал в национальные СМИ после того, как несколько человек, не являющихся жителями Альберты, признались, что получили чеки, на которые не имели права, что вызвало критику со стороны Канадской федерации налогоплательщиков. После программы «бонус процветания» некоторые жители Альберты стали менее поддерживать программу чеков. Они начали воспринимать чеки на 400 долларов негативно в свете падения цен на нефть и газ в 2008 году и вновь в 2010-х годах, что привело к росту провинциального долга и дефицита в последующие годы. Экономист ATB Financial Тодд Хирш публично заявил, что правительство «упустило отличные возможности для инвестиций в систему высшего образования».
The program generated controversy both inside and outside Alberta. Few Albertans turned down their cheques, and a vast majority were glad for it. Some residents criticized what they saw as a pointless giveaway, and preferred to see the excess money put toward long term benefits such as tax cuts or the abolition of health care premiums. Ralph Bucks made it into national media after a handful of non Albertans came forward to admit they had received cheques to which they were not entitled, prompting criticism from the Canadian Taxpayers Federation. Following the prosperity bonus program, some Albertans dropped their approval of the cheque program. They began viewing the $400 cheques negatively in light of falling oil and gas prices in 2008, and again in the 2010s, which led to growing provincial debt and deficits in following years. ATB Financial's Economist Todd Hirsch stated publicly his opinion that the government "missed some great opportunities to invest in our post secondary education systems."