Гонконгский документ для виз: особенности и ограничения использования.

Введение

Документ для путешествий
документ для путешествий, выданный до 1 июля 1997 года

Документ Гонконгского специального административного района для получения визы – это биометрический документ для путешествий, выдаваемый Департаментом иммиграции Гонконга жителям Гонконга, которые не могут получить национальный паспорт. Обычно он действителен в течение семи лет. Большинство из них выдаются гражданам Китайской Народной Республики, которые переехали в Гонконг по одностороннему разрешению, утратили свою регистрацию хуку на материке и поэтому не могут получить паспорт КНР, но не прожили в Гонконге 7 лет, необходимых для получения паспорта САР Гонконга. В 2009–2010 годах было выдано 54 554 удостоверения личности для получения визы. В 2021 году было выдано в общей сложности 23 968 таких документов.

Использование

В качестве международного проездного документа, Гонконгский документ о личности может использоваться для въезда и выезда из Гонконга. Однако, поскольку это не является полноценным паспортом, существуют определенные ограничения. Небольшое число зарубежных стран и зависимых территорий, предоставляющих безвизовый въезд владельцам паспортов Гонконгской САР, не распространяют эту привилегию на владельцев Гонконгского документа о личности. Власти материкового Китая НЕ принимают документы о личности (DI), выданные гражданам Китая, в качестве действительного проездного документа для въезда или транзита через материковый Китай. Министерство общественной безопасности четко заявляет, что китайские граждане, постоянно проживающие в Гонконге, должны использовать разрешение на поездку на материк для жителей Гонконга и Макао для посещения материка. Постоянные жители Гонконга могут въезжать в Макао на срок до одного года, используя свое удостоверение личности постоянного жителя, независимо от гражданства. Непостоянные жители Гонконга, имеющие документ о личности и удостоверение личности Гонконга, могут въезжать в Макао на срок до 30 дней. Владельцам Гонконгского документа о личности требуется заранее получать разрешение на въезд и выезд. Теоретически, признанные беженцы и лица без гражданства, владеющие Гонконгским документом о личности, могут въезжать в Германию и Венгрию без визы на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода. В случае Германии, для безвизового въезда признанных беженцев их проездной документ должен быть оформлен и выдан в соответствии с условиями Соглашения от 15 октября 1946 года о выдаче проездных документов беженцам или Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года, а лицам без гражданства необходимо, чтобы их проездной документ был выдан в соответствии с условиями Конвенции о статусе лиц без гражданства от 28 сентября 1954 года. Однако, хотя Китайская Народная Республика является участником Конвенции 1951 года о статусе беженцев, после передачи Гонконга в 1997 году, Гонконг не включил эту конвенцию в свое законодательство, и, следовательно, иммиграционная система Гонконга не признает беженцев. Аналогично, ни Китайская Народная Республика, ни Гонконг не являются участниками Конвенции о лицах без гражданства 1954 года. Следовательно, на практике, освобождение от визового режима для Германии не распространяется на владельцев Гонконгского документа о личности. Тем не менее, лица без гражданства, проживающие в Гонконге, все же имеют право на безвизовый въезд в Венгрию, поскольку правительство Венгрии не требует, чтобы их Гонконгский документ о личности был выдан в соответствии с условиями Конвенции о лицах без гражданства 1954 года. Если владелец документа о личности является школьником, относящимся к категории стран, перечисленных в Приложении I (то есть ему/ей требуется виза для любого пребывания в странах Шенгенской зоны), он/она может въехать на Мальту, в Польшу и Словакию без визы в соответствии со статьей 4(2), при условии, что он/она путешествует в составе школьной группы под руководством учителя на срок до 90 дней в течение 180-дневного периода. Это освобождение от визового режима также распространяется на любого гражданина страны, перечисленной в Приложении I (например, гражданина Китая, имеющего паспорт КНР), проживающего в Гонконге и соответствующего вышеуказанным условиям. Однако следует отметить, что это освобождение от визы для школьников не применяется к владельцу документа о личности, если он/она является лицом без гражданства, поскольку он/она не будет соответствовать критериям принадлежности к стране, перечисленной в Приложении I. Поскольку некоторые владельцы Гонконгского документа о личности не являются гражданами Китая (хотя большинство из них – новые иммигранты из других регионов Китая в Гонконг, не имевшие возможности получить обычный китайский паспорт), они не имеют права на консульскую защиту, предоставляемую правительством Китайской Народной Республики за рубежом. Тем не менее, китайские дипломатические представительства могут оказать помощь в случае утери или кражи документа о личности за границей.

As an international travel document, the Hong Kong Document of Identity may be used for entry into and exit from Hong Kong. However, since it is not a formal passport, there are certain restrictions. Few foreign countries and dependent territories which offer visa free access to Hong Kong SAR passport holders confer the same privilege to holders of the Hong Kong SAR Document of Identity. Mainland Chinese authorities do NOT accept the DIs issued to Chinese citizens as a valid travel document to enter or transit through the Mainland China. The Ministry of Public Security is clear that Chinese citizens permanently resident in Hong Kong must use a Mainland Travel Permit for Hong Kong and Macau Residents to travel the mainland. Hong Kong permanent residents may enter Macau for one year using their permanent ID regardless of their citizenship status. Hong Kong non permanent residents who possess a Document of Identity and a Hong Kong identity card may enter Macau for 30 days. Holders of a Hong Kong Document of Identity are required to apply for an Entry and Exit Permit in advance. In theory, recognised refugees and stateless individuals who possess a Hong Kong SAR Document of identity can enter Germany and Hungary visa free for a maximum of 90 days within a 180 day period. In the case of Germany, for recognised refugees to enter visa free, their travel document must be endorsed and issued under the terms of the Agreement of 15 October 1946 regarding the issue of travel documents to refugees or the Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951, whilst stateless individuals need to have their travel document issued under the terms of the Convention relating to the Status of Stateless Persons of 28 September 1954. However, though the People's Republic of China is a signatory to the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees, since the Handover in 1997, Hong Kong has not incorporated the convention into its legislation, and so Hong Kong's immigration system does not recognise refugees. Similarly, both the People's Republic of China and Hong Kong are not signatories to the 1954 Stateless Persons Convention. Consequently, in practice, the visa exemption to Germany does not apply to any holder of the HKSAR Document of Identity. However, Hong Kong stateless individuals do nonetheless qualify for a visa exemption to Hungary since the Hungarian government does not require their HKSAR Document of Identity to be issued under the terms of the 1954 Stateless Persons Convention. If the holder of a Document of Identity is a school pupil who is an Annex I national (i. e. he/she is required to possess a visa for all stays in Schengen agreement states), he/she can enter Malta, Poland and Slovakia visa free by virtue of Article 4(2) as long as they are travelling as part of a school trip led by a school teacher for a maximum of 90 days within a 180 day period. This visa exemption applies equally to any Annex I national (e. g. a Chinese citizen who holds a PRC passport) who is resident in Hong Kong who satisfies the above conditions. Note, however, that this visa exemption for school pupils does not apply to the holder of a Document of Identity if he/she is stateless, since he/she would not fulfill the criteria of being the national of an Annex I country. Since some holders of the Hong Kong SAR Document of Identity are not Chinese citizens (though the majority are new immigrants from other parts of China to Hong Kong and have been unable to obtain an ordinary Chinese passport), they are not entitled to the consular protection offered by the People's Republic of China government while overseas. However, Chinese foreign missions are able to assist should a Document of Identity become lost or stolen whilst abroad.