Введение
Тип британского гражданства
Гражданин Британских заморских территорий (BOTC), ранее называемый гражданином Британских зависимых территорий (BDTC), является представителем класса британского гражданства, предоставляемого лицам, связанным с одной или несколькими Британскими заморскими территориями. Эта категория была создана для разграничения британских граждан, имеющих прочные связи с Соединенным Королевством, и тех, чья связь ограничивается заморской территорией (за исключением Гибралтара или Фолклендских островов), обе эти группы до 1 января 1983 года обладали общим гражданством Соединенного Королевства и колоний (CUKC). Первичное право, связанное с гражданством – право на проживание в Соединенном Королевстве – было отобрано у колониальных граждан CUKC посредством актов Парламента 1968 и 1971 годов, если они не сохранили его благодаря наличию квалифицирующей связи с Соединенным Королевством. В соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года, вступившим в силу 1 января 1983 года, колониальные граждане CUKC (за исключением жителей Гибралтара и Фолклендских островов), не имевшие квалифицирующей связи с Соединенным Королевством, получили статус граждан Британских зависимых территорий (переименованный в гражданство Британских заморских территорий в 2002 году), гражданство, которое не предусматривало права на проживание где бы то ни было, даже на территории, где они родились. (Граждане CUKC, родившиеся в Соединенном Королевстве, Гибралтаре, на Фолклендских островах или в зависимых территориях Нормандских островов и острова Мэн, стали гражданами Великобритании с правом на проживание в Соединенном Королевстве.) Лица, обладающие гражданством Британских заморских территорий, оставались британскими подданными (подчинявшимися британскому суверенитету), но не гражданами Великобритании. (Хотя гражданство Британских заморских территорий является классом британского гражданства, оно не является гражданством какой-либо Британской заморской территории или Британских заморских территорий в совокупности, как это может подразумеваться из названия.) Поскольку Соединенное Королевство является членом Содружества, все британские подданные, включая граждан BDTC, оставались гражданами Содружества, хотя свободное передвижение граждан других стран Содружества в Соединенное Королевство было прекращено Законом об иммигрантах из стран Содружества 1962 года. (Британские заморские территории не являются членами Содружества по праву, поскольку Содружество представляет собой сообщество независимых государств, коим ни одна из территорий не является.) Статус BOTC не дает права на проживание в Соединенном Королевстве, но с 2002 года почти все граждане BOTC одновременно обладают британским гражданством, за исключением лиц, связанных исключительно с территорией Акротири и Декелия, а также тех, кто зарегистрировался или получил гражданство BOTC после этой даты. Подданные этого класса, не являющиеся также полноправными гражданами, подлежат иммиграционному контролю при въезде в Великобританию. Около 63 000 граждан BOTC имеют действующие британские паспорта с указанным статусом и пользуются консульской защитой во время поездок за границу.
Территории
Британские заморские территории — это Ангилья, Бермудские острова, Британская антарктическая территория, Британская территория в Индийском океане, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Фолклендские (Мальвинские) острова, Гибралтар, Монтсеррат, острова Питкэрн, Святая Елена, острова Вознесения и Тристан-да-Кунья, Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова, суверенные базы Акротири и Декелия, и острова Теркс и Кайкос.
Предыстория
До принятия Закона о британском гражданстве 1981 года колонии Британской империи были известны как королевские колонии (хотя те, у которых было внутреннее представительное правительство, отличались как самоуправляемые колонии), которых было большое количество. Многие из них стали независимыми или частью других стран до введения нового статуса. Все британские подданные, родившиеся в Великобритании, имели неограниченное право свободного передвижения в любой части Британской империи. (Изначально статус подданного подразумевал верность или обязанности перед Короной без каких-либо неотъемлемых прав, но к моменту принятия Акта этот термин уже давно был архаичным, поскольку подданные Короны постепенно приобретали права гражданства с образованием Парламента Англии, с его Палатой общин и Палатой лордов.) К 1981 году статус британского подданного уже стал взаимозаменяемым с британским гражданином и британским националом. Поскольку в разных областях империи законодательная власть делегировалась из Лондона, эти территории постепенно принимали свои собственные законы, регулирующие права въезда и проживания. Однако эти местные законы не затрагивали права британских подданных в соответствии с внутренним законодательством Великобритании, в частности право на проживание в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, которое не зависело от места рождения или проживания гражданина или степени местной автономии в этом регионе. Несколько крупнейших самоуправляемых колоний достигли статуса Доминиона (начиная с Канадской Конфедерации в 1867 году), поставив свои правительства на равные основания с правительством Соединенного Королевства, но сохранив связи с ним. (Доминионы в совокупности были Содружеством, упомянутым в фразе Британская империя и Содружество.) После Второй мировой войны все доминионы и многие колонии быстро выбрали полную политическую независимость. Вместе с Соединенным Королевством (включая его оставшиеся колонии) все эти территории образовали новое Содружество Наций (обычно сокращаемое просто "Содружество"). В то время как каждая страна Содружества определяла своих собственных граждан, Закон о британском гражданстве 1948 года классифицировал подданных из Соединенного Королевства и его оставшихся заморских территорий как граждан Соединенного Королевства и колоний (CUKC), а статус британского подданного был сохранен как зонтичный статус, охватывающий всех граждан Содружества, включая CUKC, чтобы те, кто "принадлежал" к одной территории, не считались иностранцами в другой. Хотя колонии, которые не стали независимыми Доминионами, оставались под британским суверенитетом, они также имели признанное право определять местную иммиграционную политику. Все CUKC изначально сохранили право въезда и проживания в Великобритании. Иммиграция из бывших колоний Содружества была ограничена Законом об иммигрантах Содружества 1962 года. Граждане новых стран Содружества, имевшие квалифицирующую связь с Соединенным Королевством (родившиеся в Соединенном Королевстве или имевшие отца или деда, родившихся в Соединенном Королевстве), сохранили статус CUKC, став лицами, имеющими двойное гражданство. Закон об иммигрантах Содружества 1968 года отменил права на свободный въезд, работу и проживание в Соединенном Королевстве для тех британских подданных, которые не родились в Соединенном Королевстве или не имели квалифицирующей связи с ним. Это относилось не только к гражданам стран Содружества, но и к гражданам Соединенного Королевства и колоний в оставшихся колониях. Закон об иммиграции 1971 года ввел понятие патриальности, согласно которому только британские подданные (т.е. CUKC и граждане Содружества) с достаточно сильными связями с Британскими островами (например, родившиеся на островах или имеющие родителей или бабушек и дедушек, родившихся там) имели право на проживание, что означало, что они были освобождены от иммиграционного контроля и имели право въезжать, жить и работать на островах. Таким образом, закон фактически создал два типа CUKC: те, у кого есть право на проживание в Великобритании, и те, у кого нет права на проживание в Великобритании (которые могли иметь или не иметь право на проживание в королевской колонии или другой стране). Несмотря на различия в иммиграционном статусе, не было юридической разницы между ними в контексте национальности, поскольку Закон 1948 года по-прежнему определял один уровень гражданства по всей Великобритании и ее колониям. Это изменилось в 1983 году, когда Закон 1948 года был заменен многоуровневой системой гражданства. Действующий основной закон о британском гражданстве, действующий с 1 января 1983 года, — это Закон о британском гражданстве 1981 года, который установил систему множественных категорий британского гражданства. На сегодняшний день создано шесть уровней: британские граждане, граждане британских заморских территорий, британские граждане за рубежом, британские националы (за рубежом), британские подданные и лица, находящиеся под британской защитой. Только британские граждане и определенные граждане Содружества имеют автоматическое право на проживание в Великобритании, последние сохраняют остаточные права, которыми они обладали до 1983 года.
Дебаты о полноценных правах гражданства
На момент переклассификации национальностей в 1983 году, наибольшая группа лиц, являющихся британскими подданными территорий за пределами Великобритании (2,5 миллиона человек), была связана с Гонконгом. Британское правительство не желало предоставлять полное гражданство и права на иммиграцию жителям Гонконга, опасаясь массовой миграции в Великобританию после передачи Гонконга под суверенитет Китая в 1997 году.
Восстановление гражданства
Почти через пять лет после передачи Гонконга Китаю парламент восстановил доступ к полному британскому гражданству и праву постоянного проживания в Соединенном Королевстве практически для всех граждан Британских Зависимых Территорий. Единственным исключением являлись жители Акротири и Декелии, которые были исключены в связи с их статусом военных баз, что было предусмотрено договором об учреждении Республики Кипр. Любое лицо, являвшееся гражданином Британских Зависимых Территорий до 21 мая 2002 года, автоматически получило британское гражданство с этой даты, и дети, родившиеся после этой даты у граждан Британских Зависимых Территорий, также автоматически приобретают полное гражданство. Кроме того, закон переименовал этот статус в гражданство граждан Британских Заморских Территорий, что соответствовало изменению названия самих территорий.
Приобретение и убыток
Есть четыре способа приобретения гражданства Британских заморских территорий: по рождению, усыновлению, происхождению или натурализации. Лица, родившиеся на территории, автоматически получают статус BOTC, если хотя бы один из родителей является гражданином BOTC или имеет статус постоянного жителя. Дети, рожденные от родителей – граждан Великобритании, не проживающих постоянно на заморской территории, не являются гражданами BOTC при рождении. Родителям не обязательно иметь связь с одной и той же заморской территорией, чтобы передать статус BOTC. В качестве альтернативы, ребенок, родившийся на заморской территории, может быть зарегистрирован как гражданин BOTC, если один из родителей впоследствии станет гражданином BOTC или получит статус постоянного жителя на любой заморской территории. Ребенок, проживающий на территории до достижения 10-летнего возраста и отсутствующий в течение года не более 90 дней, также имеет право на регистрацию в качестве гражданина BOTC. Кроме того, усыновленный ребенок автоматически становится гражданином BOTC в день вступления в силу усыновления, если один из родителей является гражданином BOTC или имеет статус постоянного жителя. Во всех случаях, когда лицо является гражданином Британских заморских территорий по рождению или усыновлению на территории, оно является гражданином BOTC не по происхождению. Правительство Великобритании намерено устранить эту дискриминацию посредством дополнительного законодательства, которое предоставит право на регистрацию с обратной силой для целей получения гражданства. В том же заявлении Патель сообщила, что правительство также намерено устранить дискриминацию в отношении детей, рожденных за границей до 1 января 1981 года от матерей – граждан BOTC. В Закон о британском гражданстве 1981 года будут внесены поправки. В 2014 году те же права были распространены на детей, рожденных от отцов – граждан Великобритании, проживающих на территории Великобритании. Граждане BOTC по происхождению были намеренно исключены. Новое законодательство исправит эту ситуацию. Вот основные области, которые необходимо исправить:
1. Children born before 1 January 1983 to BOTC mothers
Before 1 January 1983 women could not pass on British nationality to a child born outside the UK and Colonies. Provisions to allow for children born before 1983 to British citizen mothers to be registered as British citizens were introduced in the Nationality, Immigration, and Asylum Act 2002, but were not extended to BOTC mothers. This was because the registration provision was introduced to extend a concession announced in 1979 for the registration of children of UK born mothers. The aim in 2002 was to cover those who could have been registered as children on the basis of that concession but had not applied in time. The criteria introduced that the person would (if women could have passed on citizenship at that time) have become a citizen of the UK and Colonies and acquired a right of abode in the UK aimed to cover those who had a maternal connection with the UK. The registration criteria were extended in legislation in 2009, but as this was introduced as an unexpected Lord's amendment there was no time to consult with BOT governments about the implications of doing something for BOTCs, which could have an impact on territory migration. 2. Children born before 1 July 2006 to BOTC fathers
Similarly, children born to British unmarried fathers could not acquire British nationality through their father before 1 July 2006. Registration provisions were introduced for people born to unmarried British citizen fathers before 1 July 2006 to be registered as citizens by section 65 of the Immigration Act 2014. These provide for a person to register as a British citizen if they would have acquired that status automatically under the British Nationality Act 1981, had their father been married to their mother. Section 65 was introduced at a very late stage in the Bill debates: it was recognised that each overseas territory has its own immigration law, and to create a route for people to become British overseas territories citizens (which could give a right of abode in a territory) would require wider consultation with governors and territory governments, which was not possible prior to the introduction of that Act. Corresponding provisions were not therefore included for British overseas territories citizenship. 3. British Overseas Territories Act 2002
The British Overseas Territories Act 2002 provided that anyone who was a BOTC on 21 May 2002 automatically became a British citizen. Equally, it allowed for British citizenship to be acquired through birth in an overseas territory or to a relevant parent from an overseas territory. This means that people in the above groups have missed out on both BOTC and British citizenship. The British Nationality Act 1981, therefore, needs to be amended to allow them to acquire the statuses they would have had if the law had not been discriminatory. If a parent is a BOTC by descent, additional requirements apply to register children as BOTCs. Parents serving in Crown service who have children abroad are exempted from these circumstances, and their children would be BOTCs otherwise than by descent as if they had been born on their home territory. Since 2004, BOTC applicants aged 18 or older are required to take an oath of allegiance to the Sovereign and loyalty pledge to the relevant territory during their citizenship ceremonies. British Overseas Territories citizenship can be relinquished by a declaration made to the governor of the connected territory, provided that a person already possesses or intends to acquire another nationality. BOTC status can be deprived if it was fraudulently acquired or if an individual is solely connected with a territory that becomes independent and that person gains the new country's citizenship. The last territory to have done so is Saint Kitts and Nevis in 1983. BDTCs connected with Hong Kong also had their status removed at the transfer of sovereignty in 1997, but were able to register for British National (Overseas) status before the handover.
1. Дети, рожденные до 1 января 1983 года от матерей – граждан BOTC.
До 1 января 1983 года женщины не могли передать британское гражданство ребенку, рожденному за пределами Великобритании и ее колоний. Положения, позволяющие детям, рожденным до 1983 года от матерей – граждан Великобритании, регистрироваться в качестве граждан Великобритании, были введены в Закон о гражданстве, иммиграции и убежище 2002 года, но не были распространены на матерей – граждан BOTC. Это произошло потому, что положение о регистрации было введено для продления льготы, объявленной в 1979 году, для регистрации детей матерей, родившихся в Великобритании. Целью в 2002 году было охватить тех, кто мог быть зарегистрирован как ребенок на основании этой льготы, но не успел подать заявление вовремя. Введенные критерии, согласно которым лицо (если бы женщины могли передавать гражданство в то время) должно было стать гражданином Великобритании и колоний и получить право на проживание в Великобритании, были направлены на охват тех, кто имел материнскую связь с Великобританией. Критерии регистрации были расширены в законодательстве в 2009 году, но поскольку это было внесено в качестве неожиданной поправки Палаты лордов, не было времени для консультаций с правительствами заморских территорий о последствиях принятия мер в отношении граждан BOTC, что могло повлиять на миграцию на территорию.
1. Children born before 1 January 1983 to BOTC mothers
Before 1 January 1983 women could not pass on British nationality to a child born outside the UK and Colonies. Provisions to allow for children born before 1983 to British citizen mothers to be registered as British citizens were introduced in the Nationality, Immigration, and Asylum Act 2002, but were not extended to BOTC mothers. This was because the registration provision was introduced to extend a concession announced in 1979 for the registration of children of UK born mothers. The aim in 2002 was to cover those who could have been registered as children on the basis of that concession but had not applied in time. The criteria introduced that the person would (if women could have passed on citizenship at that time) have become a citizen of the UK and Colonies and acquired a right of abode in the UK aimed to cover those who had a maternal connection with the UK. The registration criteria were extended in legislation in 2009, but as this was introduced as an unexpected Lord's amendment there was no time to consult with BOT governments about the implications of doing something for BOTCs, which could have an impact on territory migration. 2. Children born before 1 July 2006 to BOTC fathers
Similarly, children born to British unmarried fathers could not acquire British nationality through their father before 1 July 2006. Registration provisions were introduced for people born to unmarried British citizen fathers before 1 July 2006 to be registered as citizens by section 65 of the Immigration Act 2014. These provide for a person to register as a British citizen if they would have acquired that status automatically under the British Nationality Act 1981, had their father been married to their mother. Section 65 was introduced at a very late stage in the Bill debates: it was recognised that each overseas territory has its own immigration law, and to create a route for people to become British overseas territories citizens (which could give a right of abode in a territory) would require wider consultation with governors and territory governments, which was not possible prior to the introduction of that Act. Corresponding provisions were not therefore included for British overseas territories citizenship. 3. British Overseas Territories Act 2002
The British Overseas Territories Act 2002 provided that anyone who was a BOTC on 21 May 2002 automatically became a British citizen. Equally, it allowed for British citizenship to be acquired through birth in an overseas territory or to a relevant parent from an overseas territory. This means that people in the above groups have missed out on both BOTC and British citizenship. The British Nationality Act 1981, therefore, needs to be amended to allow them to acquire the statuses they would have had if the law had not been discriminatory. If a parent is a BOTC by descent, additional requirements apply to register children as BOTCs. Parents serving in Crown service who have children abroad are exempted from these circumstances, and their children would be BOTCs otherwise than by descent as if they had been born on their home territory. Since 2004, BOTC applicants aged 18 or older are required to take an oath of allegiance to the Sovereign and loyalty pledge to the relevant territory during their citizenship ceremonies. British Overseas Territories citizenship can be relinquished by a declaration made to the governor of the connected territory, provided that a person already possesses or intends to acquire another nationality. BOTC status can be deprived if it was fraudulently acquired or if an individual is solely connected with a territory that becomes independent and that person gains the new country's citizenship. The last territory to have done so is Saint Kitts and Nevis in 1983. BDTCs connected with Hong Kong also had their status removed at the transfer of sovereignty in 1997, but were able to register for British National (Overseas) status before the handover.
2. Дети, рожденные до 1 июля 2006 года от отцов – граждан BOTC.
Аналогично, дети, рожденные от незамужних отцов – граждан Великобритании, не могли получить британское гражданство через отца до 1 июля 2006 года. Положения о регистрации были введены для людей, рожденных от незамужних отцов – граждан Великобритании, до 1 июля 2006 года, чтобы быть зарегистрированными в качестве граждан в соответствии с разделом 65 Закона об иммиграции 2014 года. Они предусматривают, что лицо может быть зарегистрировано в качестве гражданина Великобритании, если бы оно автоматически приобрело этот статус в соответствии с Законом о британском гражданстве 1981 года, если бы его отец был женат на его матери. Раздел 65 был введен на очень позднем этапе обсуждения законопроекта: было признано, что каждая заморская территория имеет свой собственный иммиграционный закон, и для создания возможности для людей стать гражданами Британских заморских территорий (что могло бы дать право на проживание на территории) потребовались бы более широкие консультации с губернаторами и правительствами территорий, что было невозможно до введения этого закона. Соответствующие положения не были включены для гражданства Британских заморских территорий.
1. Children born before 1 January 1983 to BOTC mothers
Before 1 January 1983 women could not pass on British nationality to a child born outside the UK and Colonies. Provisions to allow for children born before 1983 to British citizen mothers to be registered as British citizens were introduced in the Nationality, Immigration, and Asylum Act 2002, but were not extended to BOTC mothers. This was because the registration provision was introduced to extend a concession announced in 1979 for the registration of children of UK born mothers. The aim in 2002 was to cover those who could have been registered as children on the basis of that concession but had not applied in time. The criteria introduced that the person would (if women could have passed on citizenship at that time) have become a citizen of the UK and Colonies and acquired a right of abode in the UK aimed to cover those who had a maternal connection with the UK. The registration criteria were extended in legislation in 2009, but as this was introduced as an unexpected Lord's amendment there was no time to consult with BOT governments about the implications of doing something for BOTCs, which could have an impact on territory migration. 2. Children born before 1 July 2006 to BOTC fathers
Similarly, children born to British unmarried fathers could not acquire British nationality through their father before 1 July 2006. Registration provisions were introduced for people born to unmarried British citizen fathers before 1 July 2006 to be registered as citizens by section 65 of the Immigration Act 2014. These provide for a person to register as a British citizen if they would have acquired that status automatically under the British Nationality Act 1981, had their father been married to their mother. Section 65 was introduced at a very late stage in the Bill debates: it was recognised that each overseas territory has its own immigration law, and to create a route for people to become British overseas territories citizens (which could give a right of abode in a territory) would require wider consultation with governors and territory governments, which was not possible prior to the introduction of that Act. Corresponding provisions were not therefore included for British overseas territories citizenship. 3. British Overseas Territories Act 2002
The British Overseas Territories Act 2002 provided that anyone who was a BOTC on 21 May 2002 automatically became a British citizen. Equally, it allowed for British citizenship to be acquired through birth in an overseas territory or to a relevant parent from an overseas territory. This means that people in the above groups have missed out on both BOTC and British citizenship. The British Nationality Act 1981, therefore, needs to be amended to allow them to acquire the statuses they would have had if the law had not been discriminatory. If a parent is a BOTC by descent, additional requirements apply to register children as BOTCs. Parents serving in Crown service who have children abroad are exempted from these circumstances, and their children would be BOTCs otherwise than by descent as if they had been born on their home territory. Since 2004, BOTC applicants aged 18 or older are required to take an oath of allegiance to the Sovereign and loyalty pledge to the relevant territory during their citizenship ceremonies. British Overseas Territories citizenship can be relinquished by a declaration made to the governor of the connected territory, provided that a person already possesses or intends to acquire another nationality. BOTC status can be deprived if it was fraudulently acquired or if an individual is solely connected with a territory that becomes independent and that person gains the new country's citizenship. The last territory to have done so is Saint Kitts and Nevis in 1983. BDTCs connected with Hong Kong also had their status removed at the transfer of sovereignty in 1997, but were able to register for British National (Overseas) status before the handover.
3. Закон о Британских заморских территориях 2002 года.
Закон о Британских заморских территориях 2002 года предусматривал, что любой, кто был гражданином BOTC на 21 мая 2002 года, автоматически становится гражданином Великобритании. Кроме того, он позволял получить гражданство Великобритании по рождению на заморской территории или от соответствующего родителя с заморской территории. Это означает, что люди из вышеуказанных групп лишились как статуса гражданина BOTC, так и гражданства Великобритании. Поэтому Закон о британском гражданстве 1981 года необходимо изменить, чтобы позволить им получить статусы, которыми они обладали бы, если бы закон не был дискриминационным. Если родитель является гражданином BOTC по происхождению, применяются дополнительные требования для регистрации детей в качестве граждан BOTC. Родители, проходящие службу на государственной службе и имеющие детей за границей, освобождаются от этих требований, и их дети будут считаться гражданами BOTC не по происхождению, как если бы они родились на своей родине. С 2004 года граждане BOTC в возрасте 18 лет и старше обязаны приносить присягу на верность монарху и клятву верности соответствующей территории во время церемонии получения гражданства. Гражданство Британских заморских территорий может быть прекращено по заявлению, поданному губернатору соответствующей территории, при условии, что лицо уже обладает или намеревается получить другое гражданство. Статус гражданина BOTC может быть лишен, если он был получен мошенническим путем или если лицо связано исключительно с территорией, которая обрела независимость, и это лицо получило гражданство новой страны. Последней территорией, сделавшей это, были Сент-Китс и Невис в 1983 году. Граждане BDTC, связанные с Гонконгом, также лишились своего статуса в момент передачи суверенитета в 1997 году, но смогли зарегистрироваться для получения статуса британского национала (заморского) до передачи.
1. Children born before 1 January 1983 to BOTC mothers
Before 1 January 1983 women could not pass on British nationality to a child born outside the UK and Colonies. Provisions to allow for children born before 1983 to British citizen mothers to be registered as British citizens were introduced in the Nationality, Immigration, and Asylum Act 2002, but were not extended to BOTC mothers. This was because the registration provision was introduced to extend a concession announced in 1979 for the registration of children of UK born mothers. The aim in 2002 was to cover those who could have been registered as children on the basis of that concession but had not applied in time. The criteria introduced that the person would (if women could have passed on citizenship at that time) have become a citizen of the UK and Colonies and acquired a right of abode in the UK aimed to cover those who had a maternal connection with the UK. The registration criteria were extended in legislation in 2009, but as this was introduced as an unexpected Lord's amendment there was no time to consult with BOT governments about the implications of doing something for BOTCs, which could have an impact on territory migration. 2. Children born before 1 July 2006 to BOTC fathers
Similarly, children born to British unmarried fathers could not acquire British nationality through their father before 1 July 2006. Registration provisions were introduced for people born to unmarried British citizen fathers before 1 July 2006 to be registered as citizens by section 65 of the Immigration Act 2014. These provide for a person to register as a British citizen if they would have acquired that status automatically under the British Nationality Act 1981, had their father been married to their mother. Section 65 was introduced at a very late stage in the Bill debates: it was recognised that each overseas territory has its own immigration law, and to create a route for people to become British overseas territories citizens (which could give a right of abode in a territory) would require wider consultation with governors and territory governments, which was not possible prior to the introduction of that Act. Corresponding provisions were not therefore included for British overseas territories citizenship. 3. British Overseas Territories Act 2002
The British Overseas Territories Act 2002 provided that anyone who was a BOTC on 21 May 2002 automatically became a British citizen. Equally, it allowed for British citizenship to be acquired through birth in an overseas territory or to a relevant parent from an overseas territory. This means that people in the above groups have missed out on both BOTC and British citizenship. The British Nationality Act 1981, therefore, needs to be amended to allow them to acquire the statuses they would have had if the law had not been discriminatory. If a parent is a BOTC by descent, additional requirements apply to register children as BOTCs. Parents serving in Crown service who have children abroad are exempted from these circumstances, and their children would be BOTCs otherwise than by descent as if they had been born on their home territory. Since 2004, BOTC applicants aged 18 or older are required to take an oath of allegiance to the Sovereign and loyalty pledge to the relevant territory during their citizenship ceremonies. British Overseas Territories citizenship can be relinquished by a declaration made to the governor of the connected territory, provided that a person already possesses or intends to acquire another nationality. BOTC status can be deprived if it was fraudulently acquired or if an individual is solely connected with a territory that becomes independent and that person gains the new country's citizenship. The last territory to have done so is Saint Kitts and Nevis in 1983. BDTCs connected with Hong Kong also had their status removed at the transfer of sovereignty in 1997, but were able to register for British National (Overseas) status before the handover.
Права и привилегии
Граждане Британских заморских территорий освобождены от необходимости получения визы или разрешения на въезд при посещении Соединенного Королевства на срок менее шести месяцев. Они имеют право подавать заявление на получение двухлетней рабочей визы и не подлежат ежегодным квотам или требованиям о спонсорстве. Во время поездок в другие страны они могут рассчитывать на британскую консульскую защиту. Граждане Британских заморских территорий не считаются иностранными гражданами при проживании в Великобритании и обладают определенными правами, как у граждан Содружества. К ним относятся освобождение от регистрации в местной полиции, право участвовать в выборах в Великобритании и возможность поступать на службу в британские вооруженные силы. Граждане Британских заморских территорий также имеют право занимать должности на государственной службе, не относящиеся к категории зарезервированных, получать британские награды, получать титулы пэров и занимать места в Палате лордов и органах местного самоуправления. Все граждане Британских заморских территорий, за исключением лиц, связанных исключительно с Акротири и Декелией, стали гражданами Великобритании 21 мая 2002 года, а дети, родившиеся на соответствующих заморских территориях у граждан Великобритании после этой даты, являются одновременно гражданами Британских заморских территорий и гражданами Великобритании не по происхождению. До 2002 года неограниченный доступ к гражданству имели только граждане Британских заморских территорий из Гибралтара и Фолклендских островов. Граждане Британских заморских территорий, получившие гражданство путем натурализации после этой даты, также могут стать гражданами Великобритании по регистрации по усмотрению министра внутренних дел. Приобретение гражданства Великобритании не влияет на статус гражданина Британских заморских территорий; граждане Британских заморских территорий могут одновременно быть и гражданами Великобритании.
Британские заморские территории
Хотя гражданство Британских заморских территорий предоставляется лицам, имеющим тесную связь с конкретной территорией, каждая территория проводит независимую иммиграционную политику и предъявляет различные требования для получения статуса постоянного жителя. Сам по себе статус гражданина Британских заморских территорий (BOTC) не дает права на проживание или право на работу на какой-либо из этих территорий и не предоставляет никаких прав, кроме права на получение паспорта гражданина Британских заморских территорий. В результате, существуют случаи, когда граждане Британских заморских территорий не имеют права на проживание на территории, от которой они получили гражданство. Кроме того, ни граждане Британских заморских территорий, ни полноправные граждане Великобритании, не являющиеся постоянными жителями данной территории, не могут голосовать или избираться на государственные должности в этой юрисдикции.
Великобритания
Граждане британских заморских территорий подлежат иммиграционному контролю и не имеют права на проживание или работу в Соединенном Королевстве, а также не имеют права на большинство социальных пособий. Однако, начиная с 2002 года, почти все граждане британских заморских территорий также являются гражданами Великобритании и обладают правом на проживание в Великобритании. При реализации этого права и въезде в Соединенное Королевство на срок более шести месяцев они должны предъявлять паспорта граждан Великобритании или другие действительные паспорта, с отметкой (визой) о праве на проживание.
Европейский союз
До выхода Соединенного Королевства из Европейского Союза 31 января 2020 года граждане Великобритании обладавшие полным гражданством были гражданами Европейского Союза. Большинство граждан Британских заморских территорий не являлись гражданами ЕС и не пользовались правом свободного передвижения в другие страны ЕС. Они были, и остаются, освобождены от необходимости получения виз при посещении Шенгенской зоны.