Введение

Договор о работе без гарантированного объема рабочего времени – это тип трудового договора, предусмотренный трудовым законодательством Соединенного Королевства, между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель не обязан предоставлять работнику какое-либо минимальное количество рабочих часов. В 2015 году работодателям в Великобритании было запрещено предлагать договоры, которые препятствовали бы работникам одновременно работать у другого работодателя. В сентябре 2017 года Управление национальной статистики Великобритании оценило, что более 900 000 работников заняты по договорам без гарантированного объема рабочего времени, что составляет 2,9% от общей численности занятых. В Великобритании такие договоры вызывают споры. Профсоюзы, другие организации работников и средства массовой информации характеризуют их как эксплуатацию труда. Среди работодателей, использующих договоры без гарантированного объема рабочего времени, – Sports Direct, McDonald's и Boots.

Определение

"Нулевой рабочий договор" – это тип договора между работодателем и работником, согласно которому работодатель не обязан предоставлять какое-либо минимальное количество рабочих часов, а работник не обязан принимать предлагаемую работу. Термин "нулевой рабочий договор" используется преимущественно в Соединенном Королевстве. Работник может подписать соглашение о готовности к работе по мере необходимости, при этом конкретное количество часов или время работы не оговариваются. В соответствии с законодательством Великобритании проводится различие между простым "работником" и "наёмным работником" (employee), при этом наёмный работник обладает большим объёмом юридических прав. Не всегда ясно, является ли лицо, работающее по нулевому рабочему договору, наёмным работником или работником; однако, даже если в тексте договора лицо обозначено как "работник", суды могут признать наличие трудовых отношений на основании взаимности обязательств между работодателем и работником. Нулевые рабочие договоры обеспечивают базовые социальные гарантии, включая выплаты по материнству/отцовству, оплачиваемый отпуск и медицинское страхование. Нулевой рабочий договор может отличаться от работы по вызову.

История

В Соединенном Королевстве, в соответствии с Законом о национальной минимальной заработной плате 1998 года, работникам, работающим по договорам с нулевой гарантией рабочего времени в режиме ожидания, в режиме вызова и в периоды простоя, должна выплачиваться национальная минимальная заработная плата за фактически отработанные часы. До введения Регламента о рабочем времени 1998 года и Положений о национальной минимальной заработной плате 1999 года договоры с нулевой гарантией рабочего времени иногда использовались для "отстранения" персонала в периоды низкой загруженности, при этом они оставались на территории предприятия, чтобы при необходимости их можно было вернуть к оплачиваемой работе. Положения о национальной минимальной заработной плате требуют, чтобы работодатели выплачивали национальную минимальную заработную плату за время, в течение которого работники обязаны находиться на рабочем месте, даже если им не предоставляется работа. Ранее некоторым сотрудникам, работающим по договорам с нулевой гарантией рабочего времени, сообщали о необходимости получения разрешения работодателя перед принятием другой работы, однако эта практика была запрещена законодательством Великобритании, вступившим в силу в мае 2015 года. В деле *Autoclenz Ltd v Belcher* Верховный суд Великобритании вынес решение по делу о работниках, занятых по договорам с нулевой гарантией рабочего времени. Лорд Кларк в пункте 35 постановил, что в трудовых отношениях, характеризующихся неравенством переговорных позиций, фактические условия договора, зафиксированные в письменной форме, могут не отражать истинное содержание договорных обязательств с точки зрения закона. В марте 2015 года Закон о малом бизнесе, предпринимательстве и занятости 2015 года получил королевское одобрение. В установленный срок статья 153 Закона внесет изменения в Закон о трудовых правах 1996 года, в результате чего положения об эксклюзивности в договорах с нулевой гарантией рабочего времени утратят юридическую силу, и нормативные акты могут определить иные обстоятельства, при которых работодателям будет запрещено ограничивать возможность работников, занятых по таким договорам, выполнять другую работу.

Противоречия

В Великобритании контракты на нулевой рабочий день вызывают споры. Британские бизнес-лидеры поддерживают их, утверждая, что они обеспечивают гибкий рынок труда. Считается, что они могут подойти некоторым людям, например, пенсионерам и студентам, которым нужен случайный заработок и которые могут быть полностью гибкими в отношении времени работы. Сообщалось, что 60% людей, работающих по таким контрактам, довольны своим графиком. Профсоюзные организации и другие выражают обеспокоенность по поводу эксплуатации и использования этих контрактов руководством в качестве инструмента для поощрения или наказания сотрудников по любой причине, будь она значимой или незначительной. Также вызывает опасения вопрос о том, как работники могут эффективно защищать свои трудовые права и поддерживать нормальные трудовые отношения. В документальном фильме, показанном на канале 4 1 августа 2013 года, утверждалось, что Amazon использовала "спорные" контракты на нулевой рабочий день в качестве инструмента для наказания сотрудников. Работники, работающие по таким контрактам, уязвимы для эксплуатации, поскольку им могут отказать в работе в любое время по любой причине, включая отказ от выполнения запроса на работу. Отказ от работы даже один раз по любой причине может привести к длительному периоду отсутствия работы. Из-за неопределенности графика работы, контракты на нулевой рабочий день создают проблемы для работников с детьми из-за трудностей с организацией ухода за ними. Быстро растущее использование этих контрактов стало темой серии статей в The Guardian в конце июля 2013 года и с 2013 года вызывает обеспокоенность парламента. Винс Кейбл, министр по делам бизнеса, рассматривает возможность ужесточения регулирования этих контрактов, но исключает возможность их запрета. Депутаты от Лейбористской партии Элисон Макговерн и Энди Соуфорд выступают за запрет или более строгое регулирование этой практики. Однако Cineworld, еще одна крупная сеть кинотеатров, которой также принадлежит Picturehouse, подверглась критике за продолжение использования этой формы контрактов, особенно заметны протесты за достойную заработную плату в лондонском кинотеатре Ritzy. В 2020 году была создана кампания под названием Zero Hours Justice. Возглавляемая Иэном Ходсоном, президентом профсоюза работников пекарской, пищевой и смежных отраслей, и при поддержке Джулиана Ричера, она была запущена с целью положить конец практике использования контрактов на нулевой рабочий день.

Хвала

Институт директоров, уставная организация британских руководителей, выступил в защиту этих контрактов, утверждая, что они способствуют гибкости рынка труда, и приводя в пример недостаток такой гибкости в Италии и Испании.

В других частях мира

В Канаде в договорах о временном трудоустройстве может отсутствовать "гарантированное минимальное количество часов", "работодатель не несет обязательств по предоставлению работы", а оплата труда может быть "пропорциональна отработанному времени". В 2015 году в Новой Зеландии телешоу Campbell Live сообщило, что крупные корпоративные компании сферы гостеприимства, такие как Burger King и McDonald's, KFC, Starbucks, Pizza Hut, Carl's Jr. (все входящие в Restaurant Brands), Sky City и Hoyts, используют контракты без гарантированного объема работы для снижения издержек. 9 апреля Restaurant Brands согласилась отказаться от использования таких контрактов. Законопроект, запрещающий контракты без гарантированного объема работы в Новой Зеландии, был единогласно принят 10 марта 2016 года и вступил в силу 1 апреля.