Дело Amax Potash Ltd против Саскачевана: конституционный спор о налогах на калийные соли.
Amax Potash Ltd v Saskatchewan
Амакс Поташ против Саскачевана [1977]: ключевое дело Верховного суда Канады о конституции и налогообложении добычи калийных солей. Налоговый спор с США.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Amax Potash Ltd v Saskatchewan [1977] 2 S. C. R. 576 является знаковым делом Верховного суда Канады, касающимся применения и роли Конституции Канады.
Amax Potash Ltd v Saskatchewan [1977] 2 S. C. R. 576 is a leading case of the Supreme Court of Canada on the application and role of the Constitution of Canada.
Предыстория
В 1970-х годах добыча калийных солей была одной из крупнейших отраслей экономики Саскачевана. Значительная часть добычи контролировалась американскими горнодобывающими компаниями, экспортировавшими продукцию в США. Недавно избранное правительство провинции Саскачеван, представляющее Новую демократическую партию (НДП) во главе с Алланом Блейкени, приняло Закон о налогообложении минеральных ресурсов и Положения о калийных резервах, которые фактически ввели налог на добычу для этих компаний. Горнодобывающие компании попытались взыскать уплаченные ими за годы налоговые платежи. Они оспорили закон в судебном порядке, утверждая, что налоги выходят за рамки полномочий провинциального правительства, поскольку налогообложение такого рода является прерогативой федерального правительства. Правительство провинции сослалось на пункт 5(7) Закона Саскачевана о судебных разбирательствах против государства, который запрещал возмещение в подобных ситуациях. В нем указывалось, что "ответственность провинции ограничена в отношении действий или бездействия, совершенных при осуществлении власти или полномочий на основании закона, признанного недействительным (ultra vires)". Суд должен был решить, является ли пункт об иммунитете, освобождающий провинцию от обязанности возвращать средства, полученные в результате действия недействительного закона, законным.
During the 1970s, one of Saskatchewan's biggest industry was potash mining. Much of it was run by American mining companies that would export it to the US. The recently elected New Democratic Party (NDP) provincial government of Allan Blakeney enacted the Mineral Taxation Act and the Potash Reserve Regulations that effectively taxed the companies for their mining. The mining companies sought to reclaim the tax that they had paid over the years. They made a Constitutional challenge against the Act on the grounds that the taxes were ultra vires the authority of the provincial government as taxation of this type was a matter for the federal government. The provincial government sought refuge under section 5(7) of the Saskatchewan Proceedings Against the Crown Act, which barred recovery in just such an event. It stated that "the province's liability is limited in respect of things done or omitted in the exercise of power or authority under an ultra vires enactment". The issue before the Court was whether the immunity clause, exempting itself from paying back money gained through invalid law, was valid law.
Последствия
Потеряв дело, премьер Блейкни встретился с горнодобывающими компаниями и пригрозил, что провинциальное правительство возьмет под контроль отрасль калийной промышленности. Однако в конечном итоге компании и правительство достигли соглашения, по которому правительство вернуло лишь часть уплаченных налогов.
Upon losing the case, Premier Blakeney met with the mining companies and threatened that the provincial government would take over the potash mining industry. Eventually, however, the companies and the government came to an agreement under which the government paid back only part of the taxes.