Введение

Лига по ограничению иммиграции была американской националистической и антииммигрантской организацией, основанной Чарльзом Уорреном, Робертом ДеКурси Уордом и Прескоттом Ф. Холлом в 1894 году. По словам Эрики Ли, в 1894 году старые представители высшего класса янки, основатели Лиги, были «убеждены, что англосаксонские традиции, народы и культура захлебывались в потоке расово неполноценных иностранцев из Южной и Восточной Европы». Основанная в период роста антииммигрантских настроений в Соединенных Штатах, Лига была создана бостонскими браминами, такими как Генри Кэбот Лодж, с целью предотвращения иммиграции в США выходцев из Южной и Восточной Европы, поскольку они считали их расово уступающими западным и северным европейцам. Лига утверждала, что американскому образу жизни угрожает иммиграция из этих регионов, и лоббировала в Вашингтоне принятие антииммигрантского законодательства, ограничивающего въезд тех, кого они считали «нежелательными» иммигрантами, чтобы сохранить гегемонию американцев «старого склада». Лига была основана в Бостоне и вскоре открыла отделения в Нью-Йорке, Чикаго и Сан-Франциско. Она привлекла сотни выдающихся ученых, филантропов и других представителей истеблишмента, преимущественно из социальной и академической элиты Новой Англии. В 1896 году была создана зонтичная организация – Национальная ассоциация лиг по ограничению иммиграции, а один из основателей первоначальной Лиги, Прескотт Ф. Холл, занимал должность ее генерального секретаря с 1896 года до своей смерти в 1921 году. Лига использовала книги, брошюры, собрания и многочисленные газетные и журнальные статьи для продвижения своей кампании против иммиграции и евгеники. Как первый американский аналитический центр, занимавшийся вопросами иммиграции, Лига после 1900 года начала привлекать лоббистов в Вашингтоне и создала широкую антииммигрантскую коалицию, состоящую из патриотических обществ, фермерских ассоциаций, законодателей из Южных штатов и Новой Англии, а также евгенистов, поддерживавших цели Лиги. Лига активно лоббировала принятие Иммиграционного закона 1917 года и прекратила свою деятельность после смерти Холла в 1921 году.

Добавления к исключенным классам

Национальная конференция по вопросам иммиграции, проходившая в Нью-Йорке, предложила добавить имбецилов, лиц с умственной отсталостью и эпилептиков к категориям лиц, не подлежащих въезду. Люди с плохим физическим состоянием были более подвержены заболеваниям из-за неблагоустроенных жилищных условий. Законопроект также предусматривал расширение штрафов для пароходных компаний за ввоз имбецилов, лиц с умственной отсталостью, душевнобольных или эпилептиков в США.

Предотвращение незаконной высадки

Ранее от транспортных компаний требовалось лишь проявлять осмотрительность, чтобы не перевозить нелегальных иммигрантов в Соединенные Штаты при возвращении из Европы. Этот законопроект обязывал транспортные компании предотвращать высадку "нежелательных иностранцев".

Депортация государственных сборов

Это был закон, который позволял депортировать иммигрантов, въехавших в Соединенные Штаты с нарушением закона, а также тех, кто стал обузой для общества по причинам, возникшим до их прибытия. Кроме того, закон предусматривал, что компания, обеспечившая перевозку этих лиц, оплачивает половину стоимости их высылки в порт депортации.

Тест на грамотность

IRL объединилась с рабочими в профсоюзах, чтобы продвигать требование о грамотности как способ ограничить приток малообразованных иммигрантов, которые могли снизить уровень заработной платы. Потенциальные иммигранты должны были уметь читать на своем родном языке. Конгресс впервые принял закон о грамотности в 1896 году, установив способность читать не менее 40 слов на любом языке в качестве условия для въезда в Соединенные Штаты. Президент Гровер Кливленд наложил вето на этот закон в 1897 году. Президент Уильям Тафт также наложил вето на тест на грамотность в 1913 году. В 1915 году президент Вудро Вильсон снова наложил вето на подобный законопроект. Однако в 1917 году Конгресс преодолел вето Вильсона и ввел первое требование о грамотности для натурализации в рамках Закона об иммиграции 1917 года. Закон предусматривал, что иммигранты старше 16 лет должны уметь читать от 30 до 80 слов повседневного употребления на любом языке. Тем не менее, этот тест оказался в значительной степени неэффективным, поскольку к концу 1910-х годов уровень грамотности в Южной и Восточной Европе значительно вырос; более того, самые радикальные (и вызывавшие наибольшие опасения) иммигранты зачастую оказывались наиболее образованными.