Закон об исключении китайцев в США: история и последствия

Введение

Закон о китайском исключении был федеральным законом Соединенных Штатов, подписанным президентом Честером А. Артуром 6 мая 1882 года, запрещавшим иммиграцию китайских рабочих на 10 лет. Закон предусматривал исключения для купцов, учителей, студентов, путешественников и дипломатов. Принятию закона предшествовали растущие антикитайские настроения и всплеск насилия против китайцев, а также различные меры, направленные против китайских мигрантов. Закон последовал за Ангельским договором 1880 года, представлявшим собой пересмотр Договора Берлингема между США и Китаем 1868 года, который позволил США приостановить китайскую иммиграцию. Первоначально закон был рассчитан на 10 лет, но был продлен и усилен в 1892 году Законом Гирри и стал бессрочным в 1902 году. Эти законы были направлены на полную остановку китайской иммиграции в Соединенные Штаты на десять лет, за исключением дипломатов, учителей, студентов, купцов и путешественников. Однако они часто обходились с нарушением закона.

Предыстория

Две опиумные войны с британцами, продолжавшиеся с 1839 по 1860 год, оставили многих китайцев в огромных долгах; это, наряду с засухой и наводнениями, вынудило многих безработных фермеров начать новую жизнь в Америке. Первая значительная китайская иммиграция в Америку началась с Калифорнийской золотой лихорадки 1848–1855 годов и продолжилась с последующими крупными трудовыми проектами, такими как строительство первой трансконтинентальной железной дороги. На ранних этапах золотой лихорадки, когда золото на поверхности было в изобилии, китайцы терпелись белыми, хотя и не всегда встречали радушный прием. Однако, по мере того как золото становилось труднее добывать и конкуренция возрастала, враждебность по отношению к китайцам и другим иностранцам усиливалась. После насильственного изгнания из шахт смесью законодателей штата и других шахтеров (налог на иностранных шахтеров), китайские иммигранты начали селиться в анклавах в городах, главным образом в Сан-Франциско, и брались за низкооплачиваемую работу, такую как работа в ресторанах и прачечных. С упадком экономики после Гражданской войны к 1870-м годам антикитайская враждебность была политизирована лидером рабочего движения Денисом Керни и его Рабочей партией, а также губернатором Калифорнии Джоном Биглером, оба из которых обвиняли «кули-труд» в снижении уровня заработной платы. Помимо экономических проблем, американские культурные продукты долгое время продвигали расистские взгляды на китайцев. Общественное мнение и законодательство в Калифорнии начали демонизировать китайских рабочих и иммигрантов в любой роли, а во второй половине 1800-х годов последовала серия все более ограничительных законов, касающихся китайского труда, поведения и даже условий жизни. Хотя многие из этих законодательных попыток были быстро отменены Верховным судом штата, множество других антикитайских законов продолжали приниматься как в Калифорнии, так и на национальном уровне. В начале 1850-х годов существовала оппозиция идее исключения китайских рабочих-мигрантов, поскольку они обеспечивали существенные налоговые поступления. Но к концу десятилетия финансовая ситуация улучшилась, и были приняты законы об исключении на уровне штата. Китайские рабочие-иммигранты предоставляли дешевую рабочую силу и не пользовались государственными школами, больницами и т. п., поскольку китайское иммигрантское население состояло преимущественно из здоровых взрослых мужчин. В январе 1868 года Сенат ратифицировал Берлингэмский договор с Китаем, разрешавший неограниченный поток китайцев в страну. Со временем все больше китайских мигрантов прибывало в США и, в частности, в Калифорнию, и в таких городах, как Лос-Анджелес, часто вспыхивали столкновения. Забастовка в Норт-Адамсе в 1870 году, прерванная заменой всех рабочих 75 китайцами, послужила толчком к широким протестам рабочего класса по всей стране, сформировала законодательные дебаты в Конгрессе и помогла сделать китайскую иммиграцию устойчивой национальной проблемой. Важной частью китайской иммиграции был изнурительный труд на железных дорогах по всей территории Соединенных Штатов. Китайские иммигранты брались за работу, настолько тяжелую, что белые американцы не желали ее выполнять. Лиланд Стэнфорд, основатель Центральной Тихоокеанской железной дороги и Стэнфордского университета, заявил Конгрессу, что большинство железнодорожных рабочих были китайцами, и без них было бы невозможно завершить экспансию на запад. Закон Пейджа 1875 года запретил китайским женщинам въезжать в Соединенные Штаты, чтобы предотвратить создание семей, но продолжал разрешать китайским мужчинам и их труд. Ключом к превращению китайской иммиграции из калифорнийского вопроса в национальный стал политический климат 1876 года. Этот год был годом выборов и выдался чрезвычайно напряженным, обе партии искали поддержки на Западном побережье в преддверии предстоящих выборов, и именно это позволило калифорнийским политикам перенести свои опасения по поводу китайской иммиграции на восток, в дискурс в столице. До 1876 года законодатели Калифорнии предпринимали различные попытки ограничить китайскую иммиграцию, нацеливаясь на китайские предприятия, жилые помещения и корабли, на которых прибывали иммигранты, посредством постановлений и вытекающих из них штрафов, но такое законодательство было признано неконституционным из-за нарушения либо Берлингэмского договора, Четырнадцатой поправки, либо Закона о гражданских правах 1866 года. Кроме того, 3 апреля Сенат штата Калифорния санкционировал расследование о влиянии китайской иммиграции на культуру и экономику штата, результаты которого должны были быть отправлены в «ведущие газеты Соединенных Штатов» и по 5 экземпляров каждому члену Конгресса. Усиливая эти меры, Совет директоров Сан-Франциско направил делегацию в города на востоке, чтобы выразить антикитайские настроения толпе (а позже и газетам). Члены этой делегации, Филип Роуч и Фрэнк Пиксли, говорили об экономической угрозе, которую представляет китайский «кули-труд», но также о предполагаемой расовой несовместимости и неполноценности китайских иммигрантов, что усиливало страхи и тревоги в других штатах. Эти высказывания также попали на слушания в Сенате, например, 1 мая республиканец Аарон А. Сарджент, старший сенатор от Калифорнии, выступил перед Сенатом с резкой критикой китайской иммиграции перед голосованием по поводу переговоров с Китаем. После экономического спада в Панике 1873 года китайских иммигрантов обвинили в снижении заработной платы рабочих. В какой-то момент китайцы составляли почти четверть всех работников, получающих заработную плату в Калифорнии, и к 1878 году Конгресс почувствовал необходимость попытаться запретить иммиграцию из Китая в законодательстве, которое впоследствии было отклонено президентом Резерфордом Б. Хейсом. Заголовок статьи в San Francisco Chronicle от 27 августа 1873 года «Китайское вторжение! Они идут, 900 000 сильных» был прослежен The Atlantic как один из источников антииммигрантской риторики «вторжения» 2019 года. Кроме того, в 1876 году адвокат из Сан-Франциско Х. Н. Клемент выступил перед Комитетом штата Калифорния и сказал: «Китайцы уже здесь. Как мы можем от них избавиться? Китайцы идут. Как мы можем их остановить?». Три года спустя, после того как Китай согласился на пересмотр договора, Конгресс снова попытался исключить китайских рабочих; сенатор Джон Ф. Миллер из Калифорнии представил еще один Закон об исключении китайцев, который запретил въезд китайских рабочих на двадцать лет. Закон был принят Сенатом и Палатой представителей подавляющим большинством голосов, но он также был отклонен президентом Честером А. Артуром, который пришел к выводу, что двадцатилетний запрет является нарушением пересмотренного договора 1880 года. Этот договор разрешал только «обоснованную» приостановку иммиграции. Восточные газеты приветствовали вето, в то время как в западных штатах оно было осуждено. Конгресс не смог преодолеть вето, но принял новый законопроект, сокративший срок запрета иммиграции до десяти лет. После принятия закона большинство китайских рабочих столкнулись с дилеммой: остаться в Соединенных Штатах в одиночестве или вернуться в Китай, чтобы воссоединиться со своими семьями. Хотя широкая неприязнь к китайцам сохранялась и после принятия самого закона, стоит отметить, что некоторые капиталисты и предприниматели сопротивлялись их исключению, поскольку они соглашались на более низкую заработную плату. Когда срок действия закона об исключении истек в 1892 году, Конгресс продлил его еще на 10 лет в форме Закона Гири. Это продление было сделано бессрочным в 1902 году, что привело к тому, что каждому китайскому американцу было предписано получить свидетельство о проживании от правительства США или столкнуться с депортацией. Этот закон регулировал китайскую иммиграцию в 20-м веке.

Two opium wars with the British lasting from (1839 to 1860) left many Chinese people in immense debt; this and drought and floods sent many unemployed farmers to start new lives in the Americas. The first significant Chinese immigration to America began with the California Gold Rush of 1848–1855 and it continued with subsequent large labor projects, such as the building of the first transcontinental railroad. During the early stages of the gold rush, when surface gold was plentiful, the Chinese were tolerated by white people, if not well received. However, as gold became harder to find and competition increased, animosity toward the Chinese and other foreigners increased. After being forcibly driven from mining by a mixture of state legislators and other miners (the Foreign Miner's Tax), the immigrant Chinese began to settle in enclaves in cities, mainly San Francisco, and took up low wage labor, such as restaurant and laundry work. With the post Civil War economy in decline by the 1870s, anti Chinese animosity became politicized by labor leader Denis Kearney and his Workingman's Party as well as by California governor John Bigler, both of whom blamed "coolie labor" for depressed wage levels. In addition to economic pressures, U. S. cultural products had long promoted racist views of Chinese people. Public opinion and law in California began to demonize Chinese workers and immigrants in any role, with the latter half of the 1800s seeing a series of ever more restrictive laws being placed on Chinese labor, behavior and even living conditions. While many of these legislative efforts were quickly overturned by the State Supreme Court, many more anti Chinese laws continued to be passed in both California and nationally. In the early 1850s, there was resistance to the idea of excluding Chinese migrant workers, since they provided essential tax revenue. But toward the end of the decade, the financial situation improved and state level exclusion laws were passed. The Chinese immigrant workers provided cheap labor and did not use government schools, hospitals, and such because the Chinese migrant population was predominantly healthy male adults. January 1868, the Senate ratified the Burlingame Treaty with China, allowing an unrestricted flow of Chinese into the country. As time passed and more and more Chinese migrants arrived in the United States and California in particular, violence often broke out in cities such as Los Angeles. The North Adams strike of 1870, broken by the replacement of all workers by 75 Chinese men was the trigger that sparked widespread working class protest across the country, shaped legislative debate in Congress, and helped make Chinese immigration a sustained national issue. A very important part of the Chinese immigration was the back breaking labor being done on railroads across the United States. The Chinese immigrants took on the jobs, so brutal no white Americans were willing to do. Leland Stanford founder of the Central Pacific Railroad and Stanford University told Congress that majority of railroad workers were Chinese, and it would be impossible to complete westward expansion without them. The Page Act of 1875 banned Chinese women from entering the United States to prevent the settlement of families, but continued to allow Chinese men and their labor. Key to the transformation of Chinese immigration from a Californian to a national question was the political climate in 1876. This year was an election year and was exceedingly close with both parties looking to the West Coast for aid in the coming election, it was through this that Californian politicians were able to project their concerns with Chinese immigration eastward into discourse in the capital. Before 1876, Californian legislators had made various attempts to restrict Chinese immigration by targeting Chinese businesses, living spaces and the ships immigrants arrived on by way of ordinances and resultant fines, but such legislation was deemed unconstitutional through its violation of either the Burlingame Treaty, the Fourteenth Amendment, or the Civil Rights Act of 1866. Secondly, on April 3, the California State Senate authorized an investigation on the effects of Chinese immigration on the state's culture and economy, with the findings to be sent to 'leading newspapers of the United States' and 5 copies for each member of Congress. Furthering these measures was the sending of a delegation by the San Francisco Board of Supervisors to cities in the east to express anti Chinese sentiment to crowds (and later newspapers). Members of this delegation Philip Roach and Frank Pixley talked about the economic threat Chinese 'coolie' labour posed, but also on the perceived racial incompatibility and inferiority of Chinese immigrants, driving up fears and anxieties in other states. These remarks also found their way to senate hearings, such an example can be seen on May 1: Republican Aaron A. Sargent, the senior senator for California, addressed the senate with a vicious attack on Chinese immigration before they voted on treaty negotiations with China. After the economy soured in the Panic of 1873, Chinese immigrants were blamed for depressing workmen's wages. At one point, Chinese men represented nearly a quarter of all wage earning workers in California, and by 1878 Congress felt compelled to try to ban immigration from China in legislation that was later vetoed by President Rutherford B. Hayes. The title of the August 27, 1873, San Francisco Chronicle article, "The Chinese Invasion! They Are Coming, 900,000 Strong", was traced by The Atlantic as one of the roots of the 2019 anti immigration "invasion" rhetoric. Furthermore, in 1876, San Francisco Lawyer H. N. Clement stood before a California State Committee and said: "The Chinese are upon us. How can we get rid of them? The Chinese are coming. How can we stop them?". Three years later, after China had agreed to treaty revisions, Congress tried again to exclude working class Chinese laborers; Senator John F. Miller of California introduced another Chinese Exclusion Act that blocked entry of Chinese laborers for a twenty year period. The bill passed the Senate and House by overwhelming margins, but this as well was vetoed by President Chester A. Arthur, who concluded the 20 year ban to be a breach of the renegotiated treaty of 1880. That treaty allowed only a "reasonable" suspension of immigration. Eastern newspapers praised the veto, while it was condemned in the Western states. Congress was unable to override the veto, but passed a new bill reducing the immigration ban to ten years. After the act was passed, most Chinese workers were faced with a dilemma: stay in the United States alone or return to China to reunite with their families. Although widespread dislike for the Chinese persisted well after the law itself was passed, of note is that some capitalists and entrepreneurs resisted their exclusion because they accepted lower wages. When the exclusion act expired in 1892, congress extended it 10 more years in the form of the Geary Act. This extension was then made permanent in 1902 which led to every Chinese American ordered to gain a certificate of residence from the US government or face deportation. This act regulated Chinese immigration into the 20th century.

Содержание

Закон стал первым иммиграционным законом США, направленным против конкретной этнической группы или национальности. Закон об исключении китайцев требовал, чтобы немногие нерабочие, желающие въехать, получили сертификат от китайского правительства, подтверждающий их право на эмиграцию. Однако этой группе становилось все труднее доказать, что они не являются рабочими. Закон об исключении китайцев также затронул китайцев, уже поселившихся в Соединенных Штатах. Любой китаец, покидавший Соединенные Штаты, должен был получить сертификаты для повторного въезда, а закон сделал китайских иммигрантов постоянными иностранцами, лишив их гражданства США. Закон Скотта 1888 года расширил Закон об исключении китайцев, запретив повторный въезд в США после выезда. Освобождались только преподаватели, студенты, государственные служащие, туристы и торговцы. Конституционность Закона об исключении китайцев и Закона Скотта была подтверждена Верховным судом в деле Чхэ Чан Пин против Соединенных Штатов (1889 год); Верховный суд постановил, что "право на исключение иностранцев [является] неотъемлемой частью суверенитета, принадлежащего правительству Соединенных Штатов как части тех суверенных полномочий, делегированных конституцией". Закон был продлен на десять лет Законом Гири 1892 года и вновь без установленного срока в 1902 году. В большинстве случаев суды выносили решения в пользу истца. Однако в 1885 году в Сан-Франциско произошел случай, когда должностные лица Министерства финансов в Вашингтоне отменили решение об отказе во въезде двум китайским студентам. Одним из критиков Закона об исключении китайцев был сенатор-республиканец Джордж Фрисби Хоар из Массачусетса, который назвал этот закон "не чем иным, как легализацией расовой дискриминации". Законы во многом были обусловлены расовыми соображениями; иммиграция лиц других рас еще не была ограничена. С другой стороны, большинство людей и профсоюзов решительно поддерживали Закон об исключении китайцев, включая Американскую федерацию труда и рыцарей труда, профсоюз, поддержавший его, поскольку считал, что промышленники используют китайских рабочих в качестве инструмента для поддержания низкой заработной платы. Среди профсоюзных и левых организаций Промышленные рабочие мира были единственным исключением из этой тенденции. IWW открыто выступал против Закона об исключении китайцев с момента его принятия в 1905 году. Расовые опасения, послужившие оправданием Закона об исключении, основывались на представлении о "моральной ущербности" китайских иммигрантов, что подразумевало врожденную ненадежность и нечестность иммигрантов, исходящую от их расы. Причина этого заключалась в том, что, хотя иммигранты из Европы, начиная с 1840-х годов, в большом количестве получали право на въезд в соответствии с Законом о натурализации 1790 года как свободные "белые" люди, возникла ситуация, когда различные белые этнические группы оценивались как более или менее желательные по сравнению с англосаксами. Таким образом, кельтские ирландцы на востоке столкнулись с аналогичным расизмом со стороны нативистов, которых характеризовали как "грязных", "пьяных" и "анималистичных папистов". Численность китайского населения в США сократилась примерно с 105 000 в 1880 году до 89 000 в 1900 году и до 61 000 в 1920 году. В XIX веке определенные федеральные агентства активно обеспечивали соблюдение Закона об исключении. Таможенная служба взяла на себя ведущую роль в этом вопросе из-за его морского характера. В 1900-х годах Управление инспектора по иммиграции было создано Министерством финансов и получило ответственность за реализацию федеральных правил, установленных китайскими законами об исключении. Эта организация теперь известна как Служба иммиграции и натурализации (INS). Закон освобождал торговцев, а владельцы ресторанов могли подавать заявления на получение торговых виз, начиная с 1915 года после решения федерального суда. Это привело к быстрому росту китайских ресторанов в 1910-х и 1920-х годах, поскольку владельцы ресторанов могли выезжать и возвращаться вместе с членами семьи из Китая. Позже Иммиграционный закон 1924 года еще больше ограничил иммиграцию, исключив все категории китайских иммигрантов и распространив ограничения на другие азиатские группы иммигрантов. Однако позже японцы стали мишенью в Иммиграционном законе 1924 года, который полностью запретил иммиграцию из Восточной Азии. Закон об исключении китайцев был инструментом, направленным на поддержание дешевой и доступной рабочей силы, одновременно предотвращая отток китайских иммигрантов, которые могли бы занять рабочие места у американцев белой расы. В 1891 году китайское правительство отказалось принимать сенатора США Генри У. Блера в качестве посла США в Китае из-за его оскорбительных высказываний в адрес Китая во время переговоров по поводу Закона об исключении китайцев. Американский христианин Джордж Ф. Пентекост выступил против западного империализма в Китае, заявив:

The Act was the first U. S. immigration law to target a specific ethnicity or nationality. The Chinese Exclusion Act required the few non laborers who sought entry to obtain certification from the Chinese government that they were qualified to emigrate. However, this group found it increasingly difficult to prove that they were not laborers

The Chinese Exclusion Act also affected the Chinese who had already settled in the United States. Any Chinese who left the United States had to obtain certifications for reentry, and the act made Chinese immigrants permanent aliens by excluding them from U. S. citizenship. The 1888 Scott Act expanded upon the Chinese Exclusion Act, prohibiting reentry into the U. S. after leaving. Only teachers, students, government officials, tourists, and merchants were exempt. Constitutionality of the Chinese Exclusion Act and the Scott Act was upheld by the Supreme Court in Chae Chan Ping v. United States (1889); the Supreme Court declared that "the power of exclusion of foreigners [is] an incident of sovereignty belonging to the government of the United States as a part of those sovereign powers delegated by the constitution". The act was renewed for ten years by the 1892 Geary Act, and again with no terminal date in 1902. In most of these cases, the courts ruled in favor of the petitioner. There was one 1885 case in San Francisco, however, in which Treasury Department officials in Washington overturned a decision to deny entry to two Chinese students. One of the critics of the Chinese Exclusion Act was the anti slavery/anti imperialist Republican senator George Frisbie Hoar of Massachusetts who described the act as "nothing less than the legalization of racial discrimination". The laws were driven largely by racial concerns; immigration of persons of other races was not yet limited. On the other hand, most people and unions strongly supported the Chinese Exclusion Act, including the American Federation of Labor and Knights of Labor, a labor union, who supported it because it believed that industrialists were using Chinese workers as a wedge to keep wages low. Among labor and leftist organizations, the Industrial Workers of the World were the sole exception to this pattern. The IWW openly opposed the Chinese Exclusion Act from its inception in 1905. The racial concerns the Exclusion Act drew justification from were along the lines of a perceived 'moral deficiency' of Chinese immigrants, this charge stipulated the inherent unreliability and dishonesty of the immigrants on behalf of their race. the reason for this was that although granted entry under the Naturalization Act of 1790 as a free 'white' people, the large numbers of immigrants from Europe starting in the 1840's created a situation where different white ethnicities were being made out to be more or less desirable compared to Anglo Saxons. In such a way the Celtic Irish in the east faced similar racialism at the hands of nativists, being categorized as 'dirty', 'drunken', and 'animalistic papists'. The Chinese population in the U. S. declined from approximately 105,000 in 1880, to 89,000 in 1900, and to 61,000 in 1920. Certain federal agencies were active in the 19th century to enforce the Exclusion Act. The Customs Service took the lead on this because of the maritime nature. In the 1900s the Office of the Superintendent of Immigration was established by the Department of the Treasury and given responsibility for implementing federal regulations mandated by the Chinese exclusion laws. This organization is now known as the Immigration and Naturalization Service (INS). The act exempted merchants, and restaurant owners could apply for merchant visas beginning in 1915 after a federal court ruling. This led to the rapid growth of Chinese restaurants in the 1910s and 1920s as restaurant owners could leave and reenter along with family members from China. Later, the Immigration Act of 1924 restricted immigration even further, excluding all classes of Chinese immigrants and extending restrictions to other Asian immigrant groups. However, the Japanese were later targeted in the Immigration Act of 1924, which banned immigration from East Asia entirely. The Chinese Exclusion Act was a tool with an aim to, maintain cheap accessible labor while stopping the excess population of Chinese immigrants from taking jobs from white Americans. In 1891, the Chinese government refused to accept U. S. senator Henry W. Blair as U. S. minister to China due to his abusive remarks regarding China during negotiations of the Chinese Exclusion Act. The American Christian George F. Pentecost spoke out against Western imperialism in China, saying:

I personally feel convinced that it would be a good thing for America if the embargo on Chinese immigration were removed. I think that the annual admission of 100,000 into this country would be a good thing for the country. And if the same thing were done in the Philippines those islands would be a veritable Garden of Eden in twenty five years. The presence of Chinese workmen in this country would, in my opinion, do a very great deal toward solving our labor problems. There is no comparison between the Chinaman, even of the lowest coolie class, and the man who comes here from Southeastern Europe, from Russia, or from Southern Italy. The Chinese are thoroughly good workers. That is why the laborers here hate them. I think, too, that the emigration to America would help the Chinese. At least he would come into contact with some real Christian people in America. The Chinaman lives in squalor because he is poor. If he had some prosperity his squalor would cease.

Я лично убежден, что отмена эмбарго на китайскую иммиграцию была бы благом для Америки. Я думаю, что ежегодный прием 100 000 иммигрантов в эту страну был бы полезен для страны. И если бы то же самое было сделано на Филиппинах, эти острова стали бы настоящим Эдемом через двадцать пять лет. По моему мнению, присутствие китайских рабочих в этой стране во многом помогло бы решить наши трудовые проблемы. Нет сравнения между китайцем, даже низшего класса кули, и человеком, приезжающим сюда из Юго-Восточной Европы, из России или из Южной Италии. Китайцы - исключительно хорошие работники. Именно поэтому рабочие здесь их ненавидят. Я также думаю, что эмиграция в Америку пойдет на пользу китайцам. По крайней мере, они столкнутся с настоящими христианскими людьми в Америке. Китаец живет в нищете, потому что он беден. Если бы у него было процветание, его нищета прекратилась бы.

Период "вывоза"

После принятия Закона об исключении китайцев наступила эпоха, известная как период "изгнания". В этот период настроенные враждебно к китайцам американцы принуждали китайские общины покидать свои места проживания. Массовые акты насилия в западных штатах включали резню в Рок-Спрингс (1885) и резню в каньоне Хеллс (1887).

Резня в Рок-Спрингс в 1885 году

Массовое убийство получило название по городу, где оно произошло, Рок-Спрингс, штат Вайоминг, в округе Свитвотер, где белые шахтеры завидовали китайцам из-за их занятости. Белые шахтеры выражали свою завистливую фрустрацию, грабя, запугивая, стреляя и нанося ножевые ранения китайцам в Чайнатауне. Китайцы пытались бежать, но многие были сожжены заживо в своих домах, умерли от голода в тайных убежищах или стали жертвами хищных животных в горах. Некоторых спасли проезжавшие поезда, но к концу событий погибло по меньшей мере двадцать восемь человек. В попытке урегулировать ситуацию правительство вмешалось, направив федеральные войска для защиты китайцев. Однако была выплачена только компенсация за уничтоженное имущество. Никто не был арестован и привлечен к ответственности за зверства, совершенные во время беспорядков. Считалось, что у шахтеров было украдено золото на сумму от 4000 до 5000 долларов. Золото так и не было найдено и дальнейшему расследованию не подверглось.

Последствия

Вскоре после инцидента компания Sam Yup из Сан-Франциско наняла Ли Лоя, который позже нанял Джозефа К. Винсента, тогдашнего комиссара США, для проведения расследования. Винсент представил свой отчет китайскому консульству, которое безуспешно пыталось добиться справедливости для китайских шахтеров. Примерно в то же время были также безуспешно поданы другие заявления о компенсации за более ранние преступления, совершенные против китайцев. В конечном итоге, 19 октября 1888 года Конгресс согласился выплатить крайне недостаточную компенсацию за резню и проигнорировать требования о возмещении ущерба за предыдущие преступления. Несмотря на то, что сумма была значительно занижена, это все же стало небольшой победой для китайцев, которые не питали больших надежд на облегчение или признание. Преследование китайцев было ежедневным риском из-за антикитайских настроений, вызванных Законом об исключении китайцев, что ставило их общину в опасность. Суть проблемы Закона об исключении китайцев заключалась в установлении "охранительских идеологий" в США. Это проявилось в мифологизированном подходе закона к ограничению, исключению и депортации лиц, считавшихся "нежелательными". Критерии определения "нежелательности" основывались на расе, поле и классе. Мужчины и женщины пересекали американскую границу намеренно, чтобы быть арестованными, с целью обратиться в суд и заявить, что они родились в Америке, предоставив свидетеля, подтверждающего факт их рождения. Хотя правительства США и Канады обнаружили эти лазейки и приняли новые законы, эти методы оставались доступными еще несколько лет после принятия закона об исключении.

Влияние международных событий

В американских усилиях по изменению многих аспектов Берлингэмского договора США воспользовались ослабленным положением Китая на международной арене. Китай сталкивался с различными сложными ситуациями, такими как установление Францией протектората над Вьетнамом, который на протяжении долгого времени являлся вассальным государством Китая. Более того, он столкнулся с территориальным спором с Японией вокруг островов Сенкаку. Бывший президент Улисс С. Грант посетил Китай в 1879 году, и вице-король Ли Хунчжан, видный дипломат, заявил Гранту, что если США помогут Китаю вынудить Японию покинуть острова Сенкаку, он пойдет на уступки по вопросу китайской иммиграции. Это подготовило почву для заключения Ангельского договора 1880 года, который существенно ограничил права и интересы китайских иммигрантов. Ангельский договор открыл путь к полному запрету на иммиграцию из Китая, поскольку политики осознали, что вопрос иммиграции не является приоритетным для китайского правительства, а слабость Китая означала, что даже в случае нарушения договоров, Китай не предпримет ответных действий, таких как вторжение или создание серьезных проблем. В целом, это демонстрирует, как США использовали свои внешние связи с Китаем для достижения собственных внутренних целей.

Влияние на американо-китайские отношения

До принятия Закона об исключении китайцев в 1882 году отношения между Китаем и Соединенными Штатами были в целом положительными. Это было главным образом благодаря Берлингэмскому договору, который предусматривал право китайцев на свободную иммиграцию и передвижение по США, а также защиту китайских граждан, проживающих в Соединенных Штатах. Более того, договор предоставлял обеим странам взаимный доступ к образованию и обучению, когда их граждане проживали на территории другой страны. Хотя США рассматривали Китай как партнера с более низким статусом, отношения оставались положительными. Американские политики и президенты продолжали поддерживать и соблюдать условия договора; например, президент Рутерфорд Б. Хейс наложил вето на законопроекты, противоречащие Берлингэмскому договору. Однако, по мере нарастания внутренней напряженности в США, Хейс начал пересмотр договора, и Китай согласился ограничить иммиграцию в США. Тем не менее, как только начались обсуждения о приведении в исполнение Закона об исключении китайцев, а затем закон был принят, "китайское правительство расценило это как прямое оскорбление". Более того, когда США распространили действие закона на Гавайи и Филиппины, это вызвало резкое неприятие со стороны китайского правительства и народа, которые стали рассматривать Америку как агрессивную и империалистическую державу, подрывающую Китай.

Влияние на женщин

Закон об исключении китайцев оказал значительное влияние на китайских женщин. В связи с этим, в законе были введены особые категории, призванные препятствовать их въезду, поэтому основным способом иммиграции для них стал брак с китайскими или американскими мужчинами. Процедура допроса была схожа с допросом мужчин, однако женщинам задавали специфические вопросы, касающиеся бинтования ног, особенно в ранний период действия закона: женщины с забинтованными ногами обычно происходили из состоятельных семей, а незабинтованные ноги считались признаком низкого социального статуса и поэтому были менее предпочтительны для американских пограничников. Законы и постановления, последовавшие за принятием этого закона, создавали неблагоприятные условия для китайских студентов, что вызывало критику в адрес американского общества.

Влияние на экономику США

Закон об исключении китайцев существенно повлиял на экономику США. Отъезд многих квалифицированных и неквалифицированных китайских рабочих повлек за собой повсеместный спад. Шахты и предприятия в Калифорнии, где проживало большинство китайских иммигрантов, закрывались, а заработная плата не росла, как предполагалось. Усугубляя ситуацию, стоимость сельскохозяйственной продукции снизилась из-за падения спроса, отражавшего уменьшение численности населения. Хоакин Миллер в 1901 году отметил, что после отъезда китайцев стоимость недвижимости в калифорнийских городах оставалась без изменений, а инвестиции капитала были сдержанными.

Влияние на дальнейшее законодательство США

Закон стал первым законодательным актом, запрещавшим въезд иммигрантам на основании расы и социального класса. Таким образом, он способствовал дальнейшим ограничениям, служа моделью для радикализации будущих групп как неассимилируемых чужестранцев и одновременно обозначая момент, когда подобная дискриминация могла быть оправдана. Метод «радикализации» китайцев, представляемых как угроза американским ценностям и рабочему классу, «сдерживания» этой угрозы путем ограничения их социальной и географической мобильности и «защиты» Америки посредством высылки, стал основой американской идеологии «охраны рубежей». Хотя Закон об исключении китайцев был отменен в 1943 году, закон Калифорнии, запрещавший браки между лицами разных рас, был отменен лишь в 1948 году, когда Верховный суд Калифорнии признал запрет на межрасовые браки в штате неконституционным в деле *Перес против Шарпа*. В некоторых других штатах подобные законы действовали до 1967 года, когда Верховный суд США единогласно постановил в деле *Ловинг против Вирджинии*, что законы, запрещающие межрасовые браки, являются неконституционными на всей территории страны. Даже сегодня, несмотря на то, что все его составные части давно отменены, глава 7 раздела 8 Кодекса США называется «Исключение китайцев». Это единственная глава из 15 глав раздела 8 («Иностранцы и гражданство»), полностью посвященная конкретной национальности или этнической группе. Как и следующая глава 8, «Торговля наёмными рабочими», она состоит исключительно из законов, отмеченных как «Отмененные» или «Исключенные». 18 июня 2012 года Палата представителей США приняла резолюцию, внесенную конгрессвумен Джуди Чу, в которой официально выражается сожаление Палаты представителей в связи с Законом об исключении китайцев. Аналогичная резолюция была одобрена Сенатом США в октябре 2011 года. В 2014 году законодательное собрание Калифорнии предприняло официальные шаги по принятию мер, официально признающих достижения американцев китайского происхождения в Калифорнии и призывающих Конгресс официально извиниться за принятие Закона об исключении китайцев в 1882 году. Лидер республиканцев в Сенате Боб Хафф (Раймонд Бар) и будущий президент Сената Кевин де Леон (Лос-Анджелес) были соавторами совместной резолюции Сената (SJR) 23 и совместной резолюции Сената (SCR) 122. Обе резолюции – SJR 23 и SCR 122 – признают и отмечают историю и вклад американцев китайского происхождения в Калифорнии. В резолюциях также официально призывается Конгресс извиниться за законы, приведшие к преследованию американцев китайского происхождения, такие как Закон об исключении китайцев.

The Act was the first legislature which prohibited entry to an immigrant based on race and class, in this way it facilitated further restriction by both being the model by which future groups could be radicalized as unassimilable aliens, and by also marking a moment where such discrimination could be justifiable. The act's method of 'Radicalizing' the Chinese as a threat to Americas' values and working class, 'containing' the danger by limiting their social and geographic mobility, and 'defending' America through expulsion became the foundation of Americas 'Gate keeping' ideology. Although the Chinese Exclusion Act was repealed in 1943, the law in California prohibiting non whites from marrying whites was not struck down until 1948, in which the California Supreme Court ruled the ban of interracial marriage within the state unconstitutional in Perez v. Sharp. Some other states had such laws until 1967, when the U. S. Supreme Court unanimously ruled in Loving v. Virginia that anti miscegenation laws across the nation are unconstitutional. Even today, although all its constituent sections have long been repealed, Chapter 7 of Title 8 of the United States Code is headed "Exclusion of Chinese". It is the only chapter of the 15 chapters in Title 8 (Aliens and Nationality) that is completely focused on a specific nationality or ethnic group. Like the following Chapter 8, "The Cooly Trade", it consists entirely of statutes that are noted as "Repealed" or "Omitted". On June 18, 2012, the U. S. House of Representatives passed , a resolution introduced by Congresswoman Judy Chu which formally expresses the regret of the House of Representatives for the Chinese Exclusion Act. , a similar resolution, had been approved by the U. S. Senate in October 2011. In 2014, the California Legislature took formal action to pass measures that formally recognize the accomplishments of Chinese Americans in California and to call upon Congress to formally apologize for the 1882 adoption of the Chinese Exclusion Act. Senate Republican leader Bob Huff (R Diamond Bar) and incoming Senate president pro Tem Kevin de León (D Los Angeles) served as joint authors for Senate Joint Resolution (SJR) 23 and Senate Concurrent Resolution (SCR) 122, respectively. Both SJR 23 and SCR 122 acknowledge and celebrate the history and contributions of Chinese Americans in California. The resolutions also formally call on Congress to apologize for laws that resulted in the persecution of Chinese Americans, such as the Chinese Exclusion Act.