Закон об иммиграционных квотах 1921 года (США)

Введение

Закон Конгресса США об иммиграции 1921 года
БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ

Закон о чрезвычайных квотах, также известный как Закон о чрезвычайной иммиграции 1921 года, Закон об ограничении иммиграции 1921 года, Закон о процентных квотах и Закон о квотах Джонсона (глава 8 от 19 мая 1921 года), был разработан главным образом в ответ на большой приток иммигрантов из Южной и Восточной Европы и ограничил их иммиграцию в Соединенные Штаты. Хотя он задумывался как временное законодательство, он "в конечном итоге стал самым важным поворотным моментом в американской иммиграционной политике", поскольку ввел две новые особенности в американское иммиграционное законодательство: численные ограничения на иммиграцию и использование квотной системы для установления этих ограничений, которая стала известна как Формула национального происхождения. Закон о чрезвычайных квотах ограничил количество иммигрантов, принимаемых из любой страны ежегодно, до 3% от числа жителей этой страны, проживавших в Соединенных Штатах по данным переписи населения 1910 года. Это означало, что выходцы из Северной и Западной Европы имели более высокие квоты и с большей вероятностью были допущены в США, чем выходцы из Восточной или Южной Европы или из стран, не входящих в Европу. Однако специалисты допускались без учета страны их происхождения. Также не было установлено никаких ограничений на иммиграцию из Канады, Ньюфаундленда, Кубы, Мексики, стран Центральной и Южной Америки или "прилегающих островов". Закон не распространялся на страны, имеющие двусторонние соглашения с США, или на азиатские страны, перечисленные в Законе об иммиграции 1917 года, известном как Закон об азиатской запретной зоне. Он требовал от иностранцев, желающих въехать в США, получения и предъявления визы, выданной посольством или консульством США, до прибытия в США. На основе новой формулы число новых иммигрантов, принятых в 1920 году, сократилось с 805 228 до 309 556 в 1921–22 годах. Среднегодовой приток иммигрантов до 1921 года составлял 175 983 человека из Северной и Западной Европы и 685 531 из других стран, в основном из Южной и Восточной Европы. В 1921 году произошло резкое сокращение уровня иммиграции из других стран, в основном из Южной и Восточной Европы. Закон, предложенный членом Палаты представителей США Альбертом Джонсоном (республиканец от штата Вашингтон), был принят без регистрации голосов в Палате представителей США и 90 голосами против 2 в Сенате США. Закон был пересмотрен Законом об иммиграции 1924 года. Использование Формулы национального происхождения продолжалось до тех пор, пока она не была заменена Законом об иммиграции и гражданстве 1965 года, который ввел систему приоритетов, основанную на квалификации иммигрантов и их семейных связях с гражданами США или постоянными жителями США.

The Emergency Quota Act, also known as the Emergency Immigration Act of 1921, the Immigration Restriction Act of 1921, the Per Centum Law, and the Johnson Quota Act (ch. 8, of May 19, 1921), was formulated mainly in response to the large influx of Southern and Eastern Europeans and restricted their immigration to the United States. Although intended as temporary legislation, it "proved, in the long run, the most important turning point in American immigration policy" because it added two new features to American immigration law: numerical limits on immigration and the use of a quota system for establishing those limits, which came to be known as the National Origins Formula. The Emergency Quota Act restricted the number of immigrants admitted from any country annually to 3% of the number of residents from that country living in the United States as of the 1910 Census. That meant that people from Northern and Western Europe had a higher quota and were more likely to be admitted to the US than those from Eastern or Southern Europe or from non European countries. However, professionals were to be admitted without regard to their country of origin. Also, no limits were set on immigration from Canada, Newfoundland, Cuba, Mexico, or the countries of Central America and South America or "adjacent islands." The act did not apply to countries with bilateral agreements with the US or to Asian countries listed in the Immigration Act of 1917, known as the Asiatic Barred Zone Act. It mandated non citizens seeking to enter the US to obtain and present a visa obtained from a US embassy or consulate before arriving in the US. Based on the new formula, the number of new immigrants admitted fell from 805,228 in 1920 to 309,556 in 1921–22. The average annual inflow of immigrants prior to 1921 was 175,983 from Northern and Western Europe and 685,531 from other countries, mainly Southern and Eastern Europe. In 1921, there was a drastic reduction in immigration levels from other countries, principally Southern and Eastern Europe. The act, sponsored by US Representative Albert Johnson (R Washington), was passed without a recorded vote in the US House of Representatives and by a vote of 90 2 4 in the US Senate. The act was revised by the Immigration Act of 1924. The use of the National Origins Formula continued until it was replaced by the Immigration and Nationality Act of 1965, which introduced a system of preferences, based on immigrants' skills and family relationships with US citizens or US residents.

Квоты по странам в соответствии с последующими законами

Ниже приведены исторические квоты на иммиграцию из Восточного полушария по странам, действовавшие в указанных финансовых годах, заканчивающихся 30 июня, и рассчитанные в соответствии с последовательными иммиграционными законами и их изменениями, начиная с Закона о чрезвычайных квотах 1921 года и заканчивая последним квотным годом 1965 года. Системы 1922 и 1925 годов, основанные на данных переписи населения, родившегося за рубежом, рассматривались как временные и были заменены формулой определения национального происхождения, введенной Законом 1924 года и основанной на переписи населения США 1920 года, вступившей в силу 1 июля 1929 года.

Listed below are historical quotas on immigration from the Eastern Hemisphere, by country, as applied in given fiscal years ending June 30, calculated according to successive immigration laws and revisions from the Emergency Quota Act of 1921 to the final quota year of 1965. The 1922 and 1925 systems based on dated census records of the foreign born population were intended as temporary measures, and were replaced by the 1924 Act's National Origins Formula based on the 1920 Census of the total U. S. population, effective July 1, 1929. Annual National QuotaAct of 1921Act of 1924Act of 19521922%1925%1930%1965% 288 0.08% 100 0.06% 100 0.07% 100 0.06% 230 0.06% 124 0.08% 100 0.07% 100 0.06% 7,451 2.08% 785 0.48% 1,413 0.92% 1,405 0.89% 1,563 0.44% 512 0.31% 1,304 0.85% 1,297 0.82% 302 0.08% 100 0.06% 100 0.07% 100 0.06% 14,357 4.01% 3,073 1.87% 2,874 1.87% 2,859 1.80% 301 0.08% 228 0.14% 100 0.07% 5,619 1.57% 2,789 1.69% 1,181 0.77% 1,175 0.74% 1,348 0.38% 124 0.08% 116 0.08% 115 0.07% 3,921 1.10% 471 0.29% 569 0.37% 566 0.36% 71 0.02% 5,729 1.60% 3,954 2.40% 3,086 2.01% 3,069 1.94% 67,607 18.90% 51,227 31.11% 25,957 16.89% 25,814 16.28% 3,294 0.92% 100 0.06% 307 0.20% 308 0.19% 5,638 1.58% 473 0.29% 869 0.57% 865 0.55% 75 0.02% 100 0.06% 100 0.07% 100 0.06% 28,567 17.35% 17,853 11.61% 17,756 11.20% 42,057 11.75% 3,854 2.34% 5,802 3.77% 5,666 3.57% 1,540 0.43% 142 0.09% 236 0.15% 235 0.15% 2,460 0.69% 344 0.21% 386 0.25% 384 0.24% 92 0.03% 100 0.06% 100 0.07% 100 0.06% 3,607 1.01% 1,648 1.00% 3,153 2.05% 3,136 1.98% 12,202 3.41% 6,453 3.92% 2,377 1.55% 2,364 1.49% 31,146 8.70% 5,982 3.63% 6,524 4.24% 6,488 4.09% 2,465 0.69% 503 0.31% 440 0.29% 438 0.28% 7,419 2.07% 603 0.37% 295 0.19% 289 0.18% / 24,405 6.82% 2,248 1.37% 2,784 1.81% 2,697 1.70% 912 0.25% 131 0.08% 252 0.16% 250 0.16% 20,042 5.60% 9,561 5.81% 3,314 2.16% 3,295 2.08% 3,752 1.05% 2,081 1.26% 1,707 1.11% 1,698 1.07% 2,388 0.67% 100 0.06% 226 0.15% 225 0.14% 77,342 21.62% 34,007 20.65% 65,721 42.76% 65,361 41.22% 6,426 1.80% 671 0.41% 845 0.55% 942 0.59% and 359 0.10% 221 0.13% 200 0.13% 700 0.44%Total from Europe 356,135 99.53% 161,546 98.10% 150,591 97.97% 149,697 94.41%Total from Asia 1,066 0.30% 1,300 0.79% 1,323 0.86% 3,690 2.33%Total from Africa 122 0.03% 1,200 0.73% 1,200 0.78% 4,274 2.70%Total from all Countries 357,803 100% 164,667 100% 153,714 100% 158,561 100%