Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Верховный закон Княжества Андорра
Supreme law of the Principality of Andorra
Конституция Андорры является высшим законом Княжества Андорра. Она была принята 2 февраля 1993 года и одобрена народом Андорры на референдуме 14 марта 1993 года. Согласно самой Конституции, она должна была вступить в силу в день ее публикации в Butlletí Oficial del Principat d'Andorra, что произошло 28 апреля 1993 года. Конституцию подписали два соправителя Андорры – президент Франции и епископ Уржельский, которыми в то время были Франсуа Миттеран и Жоан Марти Аланис соответственно. Новая конституция устанавливает, что эти два должностных лица являются главами государства Андорры. Действительно, такая система существует на протяжении многих веков, хотя ранее французский король или император занимал должность, которую сейчас занимает президент Франции.
The Constitution of Andorra is the supreme law of the Principality of Andorra. It was adopted on 2 February 1993 and given assent by the Andorran people in a referendum on 14 March 1993. According to the Constitution itself, it was to enter into force on the day of its publication in the Butlletí Oficial del Principat d'Andorra, which occurred on 28 April 1993. The Constitution was signed by Andorra's two co princes, the President of France, and the Bishop of Urgell, who at that time were François Mitterrand and Joan Martí Alanis respectively. The new constitution stipulates that these two officials are Andorra's heads of state. Indeed, this arrangement has existed for centuries, although at one time, the French king or emperor held the position now held by the French president.
Андоррский суверенитет
Статья 1 Конституции Андорры определяет форму государства – диархию, где совместными главами государства являются епископ Урхельский и президент Франции. В ней также указывается официальное название страны: Княжество Андорра. Кроме того, в ней закреплено, что суверенитет Андорры принадлежит ее народу, и приводится перечень приходов Андорры. Статья 2 устанавливает, что официальным языком Андорры является каталанский, а ее национальный гимн, флаг и герб – «те, которые дала традиция». В ней также говорится, что Андорра-ла-Велья является столицей страны. Статья 3 провозглашает Конституцию высшим законом Андорры. Она запрещает произвольные наказания и признает принципы международного права. В ней также устанавливается, что любые международные договоры и соглашения, заключенные Андоррой, должны быть включены в национальное законодательство и не могут быть изменены или отменены каким-либо законом.
Article 1 of the Andorran Constitution lays out the form that the State takes, namely the diarchy with the Bishop of Urgell and the President of France as joint heads of state. It also states the country's official name: Principat d'Andorra. It furthermore states that Andorra's sovereignty lies with its people. It ends by listing Andorra's parishes. Article 2 states that Andorra's official language is Catalan, and that its national anthem, flag, and coat of arms are "those which tradition has given it". It also says that Andorra la Vella is the country's capital. Article 3 declares the Constitution to be the supreme Andorran legal standard. It bans arbitrary punishment and recognises the principles of international law. It furthermore says that any international treaties or accords concluded by Andorra are to be incorporated into the country's laws, and may not be modified or abrogated by any law.
Права и свободы
Статьи 4–36 Конституции закрепляют права и свободы андорранцев. Статья 4 признает неприкосновенность человеческого достоинства и, следовательно, гарантирует определенные неотъемлемые и не подлежащие отмене права. Статья 5 провозглашает, что Всеобщая декларация прав человека включена в правовую систему страны. Статья 6 устанавливает, что все лица равны перед законом, и что "органы государственной власти" должны создать условия для обеспечения реального и действенного равенства и свободы личности. Статья 7 регулирует вопросы гражданства Андорры. Андорранцы рискуют лишиться гражданства, если одновременно обладают гражданством другого государства. Статья 8 признает право на жизнь и защиту этого права, запрещает пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и прямо запрещает смертную казнь. Статья 9 касается лишения свободы в результате действий полиции и судебных органов. В ней прямо устанавливается, что срок полицейского задержания не может превышать сорок восемь часов, после чего задержанный должен быть представлен суду. Статья 10 определяет права гражданина перед судом, в частности, право на решение суда, основанное на законе, право на защиту адвоката и право на бесплатную юридическую помощь в случаях, когда это необходимо. Статья 11 касается свободы вероисповедания и устанавливает, что андорранец имеет право не заявлять о своей религии, если не желает этого. С другой стороны, объявление о своей религии может быть ограничено в случаях, когда это угрожает общественной безопасности или нарушает права других лиц. Римско-католической церкви также гарантируется возможность свободно и публично осуществлять свою деятельность и поддерживать особые отношения с государством "в соответствии с андоррской традицией". Статья 12 гарантирует свободу выражения мнений и даже свободу сохранения профессиональной тайны. Цензура и любые другие формы идеологического контроля со стороны властей запрещены. Статьи 13, 14 и 15 посвящены браку, правам супругов по отношению друг к другу, правам детей в семье, праву на частную жизнь и неприкосновенность жилища андорранца. Статьи 16 и 17 признают право андорранцев на участие в мирных демонстрациях при условии предварительного уведомления властей и на свободу объединений. Статья 18 устанавливает, что андорранцы имеют право создавать профессиональные или отраслевые организации, при условии, что они имеют андоррский характер (то есть не находятся под контролем из-за рубежа) и демократическую структуру. Статья 19 предоставляет работникам и предпринимателям право защищать свои экономические и социальные интересы. Статья 20 касается образования. Оно гарантируется всем андорранцам, и родители имеют право выбирать вид образования для своих детей в соответствии со своими религиозными убеждениями. Статья 21 регулирует свободу передвижения внутри Андорры, а также въезд в страну и выезд из нее. Кроме того, она предоставляет андорранцам и иностранцам, имеющим вид на жительство, право проживать в Андорре. Статья 22 определяет права иностранцев в случае отказа в продлении вида на жительство или выдворении. В ней говорится, что это может быть сделано только на основании закона, и что иностранный гражданин в таком случае имеет право обратиться в суд. Статья 23 предоставляет каждому право подавать петицию "органам государственной власти". Статьи 24, 25 и 26 определяют политические права андорранцев, а именно избирательное право, право на доступ к государственным учреждениям и право создавать политические партии, если их деятельность законна и соответствует демократическим принципам. Статьи 27–36 посвящены "экономическим, социальным и культурным правам и принципам". Как и следовало ожидать, в них запрещается лишать андорранцев собственности без надлежащей правовой процедуры, а также признается право на предпринимательскую деятельность в условиях рыночной экономики. Кроме того, работа признается правом каждого андорранца. Государство также должно обеспечивать систему социального обеспечения и следить за рациональным использованием земли и природных ресурсов для сохранения окружающей среды для будущих поколений. Государство гарантирует сохранение и развитие андоррского наследия и доступ к нему.
Articles 4 to 36 of the Constitution lay out Andorrans' rights and freedoms. Article 4 recognises the intangibility of human dignity, and therefore guarantees certain inviolable and imprescriptible rights. Article 5 declares that the Universal Declaration of Human Rights is integrated into the country's legal system. Article 6 declares that all persons are equal before the law, and that it is up to the "public powers" to create conditions that make individuals' equality and freedom real and effective. Article 7 governs Andorran nationality. Andorrans risk losing their citizenship if they are also nationals of another country. Article 8 recognises the right to life and protection thereof, forbids torture and other cruel, inhuman or degrading punishments, and explicitly forbids the death penalty. Article 9 covers loss of freedom due to police and judicial action. It explicitly limits the period of police custody to forty eight hours, after which the accused must be presented to a court. Article 10 lays out a citizen's rights before the courts, specifically, the right to obtain a decision from the court that is firmly based in law, the right to have a lawyer in court, and the right to have free legal representation in cases where this is necessary. Article 11 covers freedom of religion, and says that it is an Andorran's right not to declare his religion if he does not want to. On the other hand, there are actually limits placed on the declaration of one's religion in cases where this would threaten public security or violate others' rights. The Roman Catholic Church is also accorded an explicit guarantee to be able to function freely and publicly, and to maintain its special relations with the state "in keeping with Andorran tradition". Article 12 guarantees freedom of expression, and even freedom to keep professional secrets. Also, censorship and any other means of ideological control by the authorities are forbidden. Articles 13, 14, and 15 cover marriage, spouses' rights in relation to each other, children's rights in relation to their families, the right to privacy, and the inviolability of an Andorran's home. Articles 16 and 17 recognise Andorrans' rights to participate in peaceful demonstrations, as long as the authorities are notified beforehand, and to associate freely. Article 18 states that Andorrans have the right to form professional or trade organizations, as long as they are Andorran in character (i. e., not controlled from abroad) and democratic in nature. Article 19 gives workers and business owners the right to protect their economic and social interests. Article 20 covers education. This is guaranteed all Andorrans, and moreover, parents have the right to choose what kind of education that their children will have, in keeping with their own religious convictions. Article 21 covers movement within Andorra, and exit from and entry to the national territory. Also, it gives Andorrans, and established foreign nationals, the right to make their home in Andorra. Article 22 lays out foreigners' rights in cases of non renewal of residency or expulsion order. It says that this can only be done as prescribed by law, and that the foreigner in such a case has recourse to the courts. Article 23 gives everyone the right to submit a petition to the "public powers". Articles 24, 25, and 26 spell out Andorrans' political rights, namely the franchise, the right to access to public institutions, and the right to form political parties as long as their activities are legal and they are democratic in nature. Articles 27 to 36 cover "economic, social, and cultural rights and principles". As might be expected, it forbids Andorrans to be deprived of their property without due process, and it also recognises the right to enterprise in the framework of a market economy. It furthermore also recognises work as every Andorran's right. Also, the State must ensure a system of social security, as well as watch over the wise use of land and natural resources so as to preserve the natural environment for future generations. The State guarantees the conservation and development of Andorran heritage, as well as access thereto.
Обязательства андорранцев
Статья 37 предусматривает справедливую систему налогообложения. Каждый должен платить, исходя из своих возможностей. Статья 38 позволяет государству законом устанавливать формы "национальной гражданской службы" в общественных интересах.
Article 37 provides for a fair taxation system. Everyone is supposed to pay whatever their means allow them to pay. Article 38 allows the State to institute by law forms of "national civic service" in the general interest.
Гарантии прав и свобод
Статьи 39–42 подробно описывают, каким образом вышеуказанные права должны гарантироваться в андоррском обществе. Возможность "публичных властей" отменять эти права запрещена в одних случаях и ограничена изменениями в государственном законодательстве – в других. Тем не менее, в тексте также указывается, что определенные права могут быть ограничены в ситуациях национальной чрезвычайной ситуации, например, вызванной стихийными бедствиями или политическими потрясениями, такими как война.
Articles 39 to 42 lay out exactly how the aforesaid rights are to be guaranteed in Andorran society. The "public powers'" ability to override these rights is forbidden in some cases, and restricted to changes in government legislation in others. It does also mention, however, that certain rights may be limited in cases of national emergency, such as those brought about by natural disasters or political upheavals, such as war.
Соправители, Генеральный совет и правительство
Статьи 43–49 описывают функции двух соправителей Андорры – епископа Урхельского и президента Франции. Статьи 50–71 посвящены структуре и функциям Генерального совета долин, законодательного органа Андорры. Статьи 72–78 касаются деятельности правительства в целом. Более подробную информацию можно найти в статье «Политика Андорры».
Articles 43 to 49 lay out the function of Andorra's two co princes, the Bishop of Urgell and the President of France. Articles 50 to 71 relate to the structure and function of the General Council of the Valleys, Andorra's legislative body. Articles 72 to 78 relate to the government as a whole. For more information on these, see Politics of Andorra.
Территориальная организация
Статьи 79–84 определяют функции коммун в Андорре как представителей приходов. Они несут ответственность за определенные местные функции в соответствии с Конституцией Андорры. См. статью «Приходы Андорры».
Articles 79 to 84 lay out the function of the communes within Andorra as representatives of the parishes. These are responsible for certain local functions, according to Andorra's Constitution. See Parishes of Andorra.
Правосудие и Конституционный трибунал
Статьи 85–94 описывают структуру судебной системы Андорры. Судебная власть должна быть независимой. Судьи назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен, и избираются среди лиц с юридическим образованием. Статьи 95–104 посвящены Конституционному трибуналу, являющемуся высшей инстанцией по толкованию Конституции, а его решения обязательны как для "публичных органов власти", так и для частных лиц.
Articles 85 to 94 lay out the structure of Andorra's court system. The Judiciary must be independent. Judges serve six year, renewable terms, and are elected by those with law degrees. Articles 95 to 104 deal with the Constitutional Tribunal, which is the supreme authority for interpreting the Constitution, and whose decisions are binding on the "public powers" as well as on private individuals.
Изменение Конституции
В отличие от некоторых конституций (например, Конституции Канады), процедуры внесения поправок в Конституцию Андорры, изложенные в ней, достаточно просты. Статья 105 устанавливает, что инициатива по изменению Конституции может исходить от соправителей совместно или от одной трети членов Генерального совета. Статья 106 требует для принятия поправки большинства в две трети голосов в Генеральном совете. После этого поправка должна быть немедленно вынесена на референдум для ратификации. Статья 107 требует обязательного министерского утверждения новой поправки соправителями после выполнения требований статьи 106 (при этом они не обладают правом отклонить поправку).
Unlike some constitutions (the Constitution of Canada, for example), the amendment procedures for Andorra's Constitution, laid out therein, are quite straightforward. Article 105 says that the initiative for constitutional change may come from the co princes, jointly, or from one third of the members of the General Council. Article 106 requires a two thirds majority in favour in the General Council for an amendment to be adopted. It must then forthwith be put to a referendum for ratification. Article 107 requires the ministerial formality of the co princes' sanction of the new amendment once the requirements of Article 106 have been satisfied (they have no power to overturn an amendment).