Мексиканско-американская граница: описание и особенности

Граница США и Мексики: подробная информация о самом оживлённом и протяжённом (10-м в мире) международном рубеже. Статистика пересечений и ландшафт.

33 мин чтения

100%

Источник: Mexico–United States border — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Международная граница

Граница между Мексикой и Соединенными Штатами (англ. Mexico–United States border, lang es) — международная граница, разделяющая Мексику и Соединенные Штаты, протянувшаяся от Тихого океана на западе до Мексиканского залива на востоке. Граница проходит через разнообразный рельеф, от городских территорий до пустынь. Граница между Мексикой и США — самая часто пересекаемая граница в мире, с приблизительно 350 миллионами задокументированных пересечений в год. Она является десятой по длине границей между двумя странами в мире. Общая протяженность сухопутной границы составляет… От Мексиканского залива она следует руслом реки Рио-Гранде (Рио-Браво-дель-Норте) до пограничного перехода в Сиудад-Хуарес, штат Чиуауа, и Эль-Пасо, штат Техас. К западу от Эль-Пасо–Хуареса она пересекает обширные территории пустынь Чиуауа и Сонора, достигая дельты реки Колорадо и Сан-Диего–Тихуаны, а затем Тихого океана. Четыре американских штата граничат с Мексикой: Калифорния, Аризона, Нью-Мексико и Техас. Одно из определений Северной Мексики включает только шесть мексиканских штатов, граничащих с США: Нижняя Калифорния, Чиуауа, Коауила, Нуэво-Леон, Сонора и Тамаулипас.

География

Граница между Мексикой и США, помимо морских границ, простирается в Тихий океан и Мексиканский залив. Граница между Мексикой и США начинается в начальной точке границы между США и Мексикой, которая установлена на одну морскую лигу (три морские мили) к югу от самой южной точки залива Сан-Диего. Затем граница проходит по прямой линии к месту слияния рек Колорадо и Гила. Согласно Международной комиссии по границам и водным ресурсам, континентальная граница затем следует по середине реки Рио-Гранде – согласно Договору Гваделупе-Идальго 1848 года между двумя странами, «по самому глубокому руслу» (также известному как тальвег) – на протяжении до ее устья в Мексиканском заливе. Рио-Гранде часто петляет вдоль границы между Техасом и Мексикой. В результате США и Мексика заключили договор, согласно которому Рио-Гранде поддерживается в качестве границы, при этом новые рукава и острова передаются другой стране по мере необходимости. Договор о границе 1970 года между Мексикой и США урегулировал все нерешенные пограничные споры и неопределенности, связанные с границей по Рио-Гранде. Штаты США, расположенные вдоль границы, с запада на восток, – это Калифорния, Аризона, Нью-Мексико и Техас. Мексиканские штаты, расположенные вдоль границы, – Нижняя Калифорния, Сонора, Чиуауа, Коауила, Нуэво-Леон и Тамаулипас. Среди штатов США Техас имеет самый длинный участок границы с Мексикой, а Калифорния – самый короткий. Среди штатов Мексики Чиуауа имеет самую длинную границу с США, а Нуэво-Леон – самую короткую. Вдоль границы расположены 23 округа США и 39 муниципалитетов Мексики.

До мексиканско-американской войны

В середине XVI века, после открытия серебра, в этот район стали прибывать поселенцы из различных стран и с разным происхождением. Этот период редкого заселения включал колонистов из разных слоев общества. Эта территория была частью Новой Испании. В начале XIX века США приобрели у Франции земли, известные как Луизианская покупка, и начали последовательно расширяться на запад. После Луизианской покупки 1803 года граница между США и Новой Испанией не была чётко установлена. Граница была определена в 1819 году по договору Адамса-Ониса между США и Испанией, который устанавливал границу вблизи западной границы бассейна реки Миссисипи. Мексика обрела независимость от Испании, и граница была вновь подтверждена в Договоре о границах 1828 года. Мексика пыталась создать буферную зону на границе, чтобы предотвратить возможное вторжение с севера. Мексиканское правительство поощряло тысячи своих граждан селиться в регионе, ныне известном как Техас, и даже предлагало дешёвую землю поселенцам из США в обмен на заселение этой территории. Приток населения не обеспечил той защиты, на которую рассчитывала Мексика, и вместо этого Техас провозгласил свою независимость в 1836 году, которая продолжалась до 1845 года, когда США аннексировали его.

Установление текущей границы

Постоянные конфликты в регионе Техаса в середине XIX века в конечном итоге привели к мексикано-американской войне, которая началась в 1846 году и завершилась в 1848 году с подписанием Договора Гвадалупе-Идальго. По условиям мирного договора, Мексика потеряла более половины своей территории – свыше 55%, включая всю территорию современной Калифорнии, Аризоны, Нью-Мексико, Юты, Невады, а также части Колорадо, Вайоминга, Канзаса и Оклахомы. Кроме того, были сняты все претензии к Техасу и спорной территории между реками Рио-Гранде и Рио-Нуэсес. Пять лет спустя, Покупка Гадсдена окончательно оформила современную границу между США и Мексикой. Первоначально покупка была совершена для обеспечения полосы отвода под строительство железной дороги. В результате этих приобретений около 300 000 человек остались проживать на бывших спорных землях, многие из которых были гражданами Мексики. После установления новой границы вдоль неё стали возникать новые города, а многим мексиканским гражданам предоставили бесплатные земельные участки в северных районах Мексики в обмен на возвращение и восстановление населения в этих областях.

Дальнейшая история

Договор Гваделупе-Идальго и еще один договор 1884 года первоначально определяли прохождение международной границы, в обоих из которых указывалось, что границей является середина реки Рио-Гранде, независимо от каких-либо изменений русла или берегов. Между 1852 и 1868 годами река Рио-Гранде сместилась к югу, причем наиболее значительное изменение произошло после наводнения 1864 года. К 1873 году изменение русла реки отрезало примерно часть мексиканской территории в районе Эль-Пасо – Хуарес, фактически передав ее США. Договор 1963 года позволил Мексике вернуть большую часть этой территории в рамках так называемого спора о Чамисале, передав взамен США территорию. Пограничными договорами совместно управляет Международная комиссия по границам и воде (МКГВ), созданная в 1889 году для поддержания границы, распределения речных вод между двумя странами, а также для борьбы с наводнениями и обеспечения санитарной безопасности воды. Ранее рассматривавшаяся как образец международного сотрудничества, в последние десятилетия МКГВ подвергается резкой критике как институциональный анахронизм, не отвечающий современным социальным, экологическим и политическим вызовам. Экономическое развитие приграничного региона на мексиканской стороне во многом зависело от его близости к США из-за удаленности от коммерческих центров в Мексике. В годы правления президента Мексики Порфирио Диаса, с 1876 по 1910 год, приграничные поселения процветали благодаря тесным связям с США и поддержке мексиканского правительства финансовых инвестиций из США. Были построены железные дороги, соединявшие северные мексиканские штаты больше с США, чем с Мексикой, и население значительно увеличилось. Развивалась горнодобывающая промышленность, а также контроль США над ней. К началу XX века компании из США контролировали 81% горнодобывающей промышленности и инвестировали в мексиканскую экономику в общей сложности 500 миллионов долларов США, 25% из которых пришлось на приграничные регионы. Закон США об иммиграции 1891 года санкционировал создание инспекционных пунктов в пунктах пропуска вдоль мексиканской и канадской границ. Закон США об иммиграции 1917 года требовал от мексиканцев, желающих легально въехать в США, сдачи теста на грамотность и уплаты подушного налога; однако во время Первой мировой войны, когда возникла нехватка рабочей силы, эти положения были временно приостановлены. Закон США об иммиграции 1924 года учредил Пограничную службу США. Мексиканская революция, вызванная, по крайней мере частично, неприязнью к иностранной собственности на мексиканские активы, началась в 1910 году. Революция усилила политическую нестабильность в Мексике, но не оказала существенного влияния на инвестиции США. Однако она замедлила экономическое развитие в Мексике, что отразилось и на приграничных регионах. По мере улучшения инфраструктуры населенных пунктов на американской стороне, мексиканская сторона начала отставать в строительстве и обслуживании важных транспортных сетей и систем, необходимых для развития муниципалитетов. В течение 10 лет частые провокации превратили пограничные города в поля сражений, что привело к усилению трансграничных ограничений, отправке федеральных солдат для патрулирования границы и строительству заборов и барьеров между пограничными городами. После завершения боевых действий ограничения на пересечение границы были ослаблены, и большая часть солдат была отправлена домой; однако заборы остались физическим напоминанием о разделении двух стран. С годами возводилось все больше заборов и барьеров, поскольку внимание сосредоточилось на демаркации границы между США и Мексикой. Первым международным мостом стал Международный мост Браунсвилл – Матаморос, построенный в 1910 году. Первый барьер, построенный США, был возведен между 1909 и 1911 годами в Калифорнии, первый барьер, построенный Мексикой, предположительно, в 1918 году; барьеры были расширены в 1920-х и 1940-х годах. Конвенция Банко 1905 года между США и Мексикой позволяла в случае внезапных изменений русла Рио-Гранде (например, при наводнении) изменять границу в соответствии с новым руслом. Внезапные изменения часто создавали банкосы (территории, окруженные изгибами реки, которые отрезались от обеих стран, часто из-за быстрого накопления или отрыва аллювиального канала), особенно в нижнем течении долины Рио-Гранде. При образовании банкосов МКГВ расследует, должна ли земля, ранее принадлежавшая США или Мексике, считаться находящейся на другой стороне границы. Во всех случаях таких корректировок вдоль Рио-Гранде в соответствии с конвенцией 1905 года, которые происходили 37 раз с 1910 по 1976 год, передаваемая земля была небольшой (от 1 до 646 акров) и необитаемой. Договор о выпрямлении Рио-Гранде 1933 года выпрямил и стабилизировал речную границу в сильно развитой долине Эль-Пасо – Хуарес. В период строительства, с 1935 по 1938 год, между двумя странами было передано множество земельных участков. В итоге каждая страна уступила другой равную площадь земли. Пограничный договор 1970 года передал территорию Мексики США вблизи Пресидио и Идальго, штат Техас, для строительства каналов для борьбы с наводнениями. В обмен США уступили Мексике другие земли, в том числе пять участков вблизи Пресидио, участок Хоркон и остров Бивер вблизи Рома, штат Техас. 24 ноября 2009 года США уступили Мексике 6 островов в Рио-Гранде. Одновременно Мексика уступила США 3 острова и 2 банкоса. Эта передача, которая ожидалась 20 лет, стала первым применением статьи III Пограничного договора 1970 года. 27 марта 2023 года в результате пожара, устроенного в знак протеста в переполненной и запертой камере центра содержания под стражей на севере Мексики, погибло по меньшей мере 38 задержанных мигрантов (в основном из Центральной Америки), и десятки получили ранения, мотивы варьировались от предстоящей депортации до переполненности и отсутствия доступа к питьевой воде.

The Treaty of Guadalupe Hidalgo and another treaty in 1884 were the agreements originally responsible for the settlement of the international border, both of which specified that the middle of the Rio Grande was the border, irrespective of any alterations in the channels or banks. The Rio Grande shifted south between 1852 and 1868, with the most radical shift in the river occurring after a flood in 1864. By 1873 the moving river center border had cut off approximately of Mexican territory in the El Paso Juarez area, in effect transferring the land to the U. S By a treaty negotiated in 1963, Mexico regained most of this land in what became known as the Chamizal dispute and transferred in return to the U. S. Border treaties are jointly administered by the International Boundary and Water Commission (IBWC), which was established in 1889 to maintain the border, allocate river waters between the two nations, and provide for flood control and water sanitation. Once viewed as a model of international cooperation, in recent decades the IBWC has been heavily criticized as an institutional anachronism, by passed by modern social, environmental and political issues. The economic development of the border region on the Mexican side of the border depended largely on its proximity to the U. S., because of its remoteness from commercial centers in Mexico. During the years of Mexican President Porfirio Díaz, between 1876 and 1910, the border communities boomed because of close ties to the U. S. and the Mexican government's support for financial investments from the U. S. Railroads were built that connected the northern Mexican states more to the U. S. than to Mexico, and the population grew tremendously. The mining industry also developed, as did the U. S.'s control of it. By the early 20th century companies from the U. S. controlled 81% of the mining industry and had invested US$500 million in the Mexican economy overall, 25% of it in the border regions. The U. S. Immigration Act of 1891 authorized the implementation of inspection stations at ports of entry along the Mexican and Canadian borders. The U. S. Immigration Act of 1917 required the passing of a literacy test and a head tax by Mexicans wanting to enter the U. S. legally; however, during World War I, when labor shortages grew, the provisions were temporarily suspended. The U. S. Immigration Act of 1924 established the U. S. Border Patrol. The Mexican Revolution, caused at least partially by animosity toward foreign ownership of Mexican properties, began in 1910. The revolution increased the political instability in Mexico but did not significantly slow U. S. investment. It did reduce economic development within Mexico, however, and the border regions reflected this. As the infrastructure of communities on the U. S. side continued to improve, the Mexican side began to fall behind in the construction and maintenance of important transportation networks and systems necessary to municipal development. Within 10 years, frequent provocations caused border towns to transform into battlefields, which intensified transborder restrictions, brought federal soldiers to patrol the border, and caused the construction of fences and barriers between border towns. When the battles concluded, restrictions for crossing the border were relaxed and most soldiers were sent home; however, the fences remained as a physical reminder of the division between the two nations. As years passed, more fences and higher barriers were established as attentions focused on the boundary demarcation between the U. S. and Mexico. The first international bridge was the Brownsville & Matamoros International Bridge built in 1910. The first barrier built by the U. S. was between 1909 and 1911 in California, the first barrier built by Mexico was likely in 1918; barriers were extended in the 1920s and 1940s. The Banco Convention of 1905 between the U. S. and Mexico allowed, in the event of sudden changes in the course of the Rio Grande (as by flooding), for the border to be altered to follow the new course. The sudden changes often created bancos (land surrounded by bends in the river that became segregated from either country by a cutoff, often caused by rapid accretion or avulsion of the alluvial channel), especially in the lower Rio Grande Valley. When these bancos are created, the International Boundary and Water Commission investigates if land previously belonging to the U. S. or Mexico is to be considered on the other side of the border. In all cases of these adjustments along the Rio Grande under the 1905 convention, which occurred on 37 different dates from 1910 to 1976, the transferred land was small (ranging from one to 646 acres) and uninhabited. The Rio Grande Rectification Treaty of 1933 straightened and stabilized the river boundary through the highly developed El Paso Juárez valley. Numerous parcels of land were transferred between the two countries during the construction period, 1935–1938. At the end, each nation had ceded an equal area of land to the other. The Boundary Treaty of 1970 transferred an area of Mexican territory to the U. S., near Presidio and Hidalgo, Texas, to build flood control channels. In exchange, the U. S. ceded other land to Mexico, including five parcels near Presidio, the Horcon Tract and Beaver Island near Roma, Texas. On November 24, 2009, the U. S. ceded 6 islands in the Rio Grande to Mexico. At the same time, Mexico ceded 3 islands and 2 bancos to the U. S. This transfer, which had been pending for 20 years, was the first application of Article III of the 1970 Boundary Treaty. On March 27, 2023, at least 38 detained migrants (mostly from Central America) were killed—and dozens more injured—in a fire started in protest inside a locked and crowded detention center cell in northern Mexico, with motives ranging from pending deportation to overcrowding and lack of access to drinking water.

Граница Тихуана-Сан-Исидро

Порт въезда Сан-Исидро расположен между Сан-Исидро, Калифорния, и Тихуаной, Нижняя Калифорния. Ежедневно через этот пункт пропуска проезжает около 50 000 автомобилей и 25 000 пешеходов. В США автомагистраль I-5 ведет непосредственно в Тихуану, и южная конечная точка этой автомагистрали находится на данном пункте пропуска. В 2005 году через Сан-Исидро в США въехало более 17 миллионов автомобилей и 50 миллионов человек. Среди тех, кто въезжает в США через Сан-Исидро, есть *трансфронтерисос* – американские граждане, проживающие в Мексике и обучающиеся в США. Это оказывает влияние на повседневную жизнь людей, живущих в этих приграничных городах. Вдоль побережья Нижней Калифорнии расположены районы, населенные американцами, проживающими в Тихуане, Розарито-Бич и Энсенаде, жители которых ежедневно ездят в США на работу. Кроме того, многие мексиканцы также ежедневно пересекают границу для работы в США. В 1999 году 7,6% рабочей силы Тихуаны были заняты в Сан-Диего. Среднее время ожидания при пересечении границы в США составляет около часа. Выбросы угарного газа (CO) и других загрязняющих веществ, связанных с транспортом, связаны с такими проблемами со здоровьем, как сердечно-сосудистые заболевания, рак легких, осложнения при родах, преждевременная смерть, ожирение, астма и другие респираторные заболевания. Высокий уровень дорожно-транспортных происшествий и длительное время ожидания негативно сказываются на психическом здоровье, уровне стресса и агрессивном поведении людей, часто пересекающих границу. Тихуана является следующей целью для застройщиков из Сан-Диего из-за ее быстрорастущей экономики, низкой стоимости жизни, доступных цен и близости к Сан-Диего. Хотя это принесет пользу туристической отрасли города, это нанесет ущерб жителям с низкими доходами, которые больше не смогут позволить себе проживание в Тихуане. В Тихуане проживает много депортированных из США, многие из которых потеряли все и не имеют средств к существованию, и теперь они оказались в новом городе, где им необходимо быстро адаптироваться, чтобы выжить. Застройщики из Сан-Диего принесут много пользы Тихуане, но депортированные и малоимущие рискуют пострадать от джентрификации города.

The San Ysidro Port of Entry is located between San Ysidro, California and Tijuana, Baja California. Approximately 50,000 vehicles and 25,000 pedestrians use this entry daily. In the U. S., I 5 crosses directly to Tijuana, and the highway's southern terminus is this crossing. In 2005, more than 17 million vehicles and 50 million people entered the U. S. through San Ysidro. Among those who enter the U. S. through San Ysidro are transfronterizos, American citizens who live in Mexico and attend school in the U. S.

It has influenced the every day lifestyle of people that live in these border towns. Along the coast of Baja California, there are neighborhoods of Americans living in Tijuana, Rosarito Beach, and Ensenada, whose residents commute to the U. S. daily to work. Additionally, many Mexicans also enter the U. S. to commute daily to work. In 1999, 7.6% of the labor force of Tijuana was employed in San Diego. The average wait time to cross into the U. S. is approximately an hour. The emission of carbon monoxide (CO) and other vehicle related air contaminants have been linked to health complications such as cardiovascular disease, lung cancer, birth outcomes, premature death, obesity, asthma and other respiratory diseases. The high levels of traffic collusion and the extended wait times has affected the mental health, stress levels, and aggressive behavior of the people who cross frequently. Tijuana is the next target for San Diegan developers because of its fast growing economy, lower cost of living, cheap prices and proximity to San Diego. While this would benefit the tourist aspect of the city, it is damaging to low income residents that will no longer be able to afford the cost of living in Tijuana. Tijuana is home to many deportees from the U. S., many who have lost everything and do not have an income to rely on and are now in a new city in which they have to quickly adapt in order to survive. San Diego developers would bring many benefits to Tijuana, but deportees and the poor run the risk of being impacted by the gentrification of Tijuana.

Инициатива по путешествиям в Западном полушарии

В конце 2006 года Департамент внутренней безопасности США (DHS) объявил о правиле, касающемся новых требований к документам, удостоверяющим личность, для граждан США и иностранных граждан, въезжающих в США, которое вступило в силу 23 января 2007 года. Это окончательное правило и первый этап реализации WHTI определяет девять видов документов, удостоверяющих личность, один из которых необходим для въезда в США по воздуху: действительный паспорт; паспортная карта; расширенная водительская лицензия штата или расширенная удостоверяющая личность карта, не являющаяся водительской лицензией (доступны в Мичигане, Нью-Йорке, Вермонте и Вашингтоне), утвержденная секретарем Департамента внутренней безопасности; карта участника программы доверенных путешественников (Global Entry, NEXUS, FAST или SENTRI); расширенная племенная удостоверяющая личность карта; удостоверяющая личность карта коренных американцев; форма I-872 – карта американского индейца; действительный документ моряка при поездке в связи с официальными морскими делами; или действительная военная карта США при поездке по служебному заданию. В августе 2015 года Мексика начала применять правило, согласно которому все иностранные граждане, планирующие пребывать в стране более семи дней или путешествующие по делам, должны оплатить сбор в размере 330 песо (21 доллар США) и предъявить свой паспорт.

Ветеринарные проверки

Когда животных ввозят из одной страны в другую, существует вероятность перемещения вместе с ними болезней и паразитов. Поэтому большинство стран устанавливают правила, регулирующие здоровье животных при ввозе. Большинство животных, ввозимых в США, должны сопровождаться разрешениями на ввоз, полученными заранее от Службы ветеринарной инспекции Министерства сельского хозяйства США (APHIS), и/или ветеринарными сертификатами из страны происхождения. Ветеринарные осмотры часто обязательны и проводятся только в определенных пунктах пропуска; рекомендуется предварительно связаться с ветеринарами в этих пунктах. Животные, пересекающие границу между США и Мексикой, могут иметь страну происхождения, отличную от страны, в которой они предъявляются для осмотра. К таким животным относятся лошади из США, пересекающие границу с Мексикой и возвращающиеся, а также животные из других стран, которые до прибытия на границу проезжают через Мексику или США по суше. APHIS принимает меры предосторожности для предотвращения ввоза ряда заболеваний лошадей, включая гландер, дорин, инфекционную анемию лошадей, пироплазмоз лошадей, венесуэльский энцефалит лошадей и заразный метрит лошадей. APHIS также проверяет лошадей на наличие клещей и других паразитов. В долине Нижнего Рио-Гранде инспекторы Министерства сельского хозяйства США ищут лошадей и крупный рогатый скот, которые незаконно пересекают границу с клещами. Таких животных часто называют "мокрое поголовье", а инспекторов – "борцами с клещами". Согласно APHIS, лошади из Канады могут быть ввезены в США при наличии канадского государственного ветеринарного сертификата и отрицательного результата теста на ВАИ. Транспортировка лошадей из Мексики в США требует проверки на наличие этого заболевания. Основным исключением из этого правила является специальное разрешение, выдаваемое участникам Cabalgata Binacional Villista (см. кавалькада). Для импорта из США в Мексику требуется подтверждение отсутствия ВАИ в течение последних 45 дней, наряду с другими требованиями.

Предыстория

Данные из ежегодного отчета Агентства пограничного контроля США за 2010 год показывают, что среди общего числа случаев пересечения границы без документов гражданами из разных стран в США, 90% приходятся на граждан Мексики. Кроме того, в США проживает более 6 миллионов мексиканских граждан, находящихся на территории страны нелегально. Граница характеризуется очень высоким уровнем как легальных, так и нелегальных пересечений каждый год. Учитывая столь высокий ежегодный поток людей, пересекающих границу в США, страна инвестировала в ряд различных мер безопасности. В 2010 году президент Барак Обама подписал закон об ассигнованиях, выделивший таможенно-пограничной службе, в частности Пограничному контролю, 600 миллионов долларов на реализацию и усиление мер безопасности. Правительство США инвестировало многие миллионы долларов в обеспечение безопасности границы, однако это не остановило нелегальную иммиграцию в США. В июне 2018 года правительство США объявило о внедрении системы распознавания лиц для мониторинга деятельности иммигрантов.

Приграничное правоприменение

Пограничная служба была создана в 1924 году с основной задачей выявлять и предотвращать незаконное проникновение иммигрантов в США. Вместе с другими сотрудниками правоохранительных органов Пограничная служба обеспечивает охрану границ США, регулируя поток легальной иммиграции и товаров, осуществляя патрулирование для выявления нелегальных мигрантов и пресечения торговли людьми и контрабандой. Современная стратегия обеспечения соблюдения миграционного законодательства вдоль границы США и Мексики основана на принципе "предотвращения посредством сдерживания". Ее главная цель – полностью исключить незаконное проникновение иммигрантов в США из Мексики, а не задерживать тех, кто уже находится в стране нелегально. Несмотря на решительность, стратегия "предотвращения посредством сдерживания", по всей видимости, оказалась безуспешной, поскольку численность нелегальных иммигрантов удвоилась в течение двух десятилетий, предшествовавших 2014 году. В результате, эта стратегия привела к увеличению числа смертей среди иммигрантов, даже при помощи "койотов" (контрабандистов). Этот подход не только стал причиной гибели людей на границе США и Мексики, но и создал неудобства для легальных иммигрантов и граждан США. Существует обеспокоенность по поводу злоупотребления полномочиями со стороны Пограничной службы и других ведомств, выражающаяся в расовом профилировании и проведении необоснованных обысков за пределами 25-мильной (40 км) приграничной зоны, но в пределах 100-мильной (161 км) зоны. В 2012 году агенты Пограничной службы произвели более 364 000 арестов лиц, незаконно проникших в страну. Значительных успехов в восстановлении целостности и безопасности границы удалось достичь благодаря внедрению стратегии пограничного контроля, включающей в себя операции "Дверитель" в Сан-Диего, "Остановить линию" в Эль-Пасо, "Рио-Гранде" в Мак-Аллене, "Защита" в Тусоне и "Инициативу по контролю границы Аризоны" вдоль границы штата Аризона. По словам Вуллиами, каждый пятый гражданин Мексики в течение жизни хотя бы раз посещает или работает в США. По состоянию на 2010 год границу охраняли более 20 000 агентов Пограничной службы, что является рекордным показателем за всю ее историю. Вдоль границы расположены внутренние контрольно-пропускные пункты Пограничной службы США на основных дорогах, обычно на расстоянии от границы со стороны США, и контрольно-пропускные пункты ("гариты") на мексиканской стороне, обычно в пределах от границы. Ежегодно в США незаконно проникает около полумиллиона человек. Деятельность Пограничной службы сосредоточена вблизи пограничных городов, таких как Сан-Диего и Эль-Пасо, где установлены протяженные пограничные ограждения. Это приводит к тому, что поток нелегальных иммигрантов перенаправляется в сельские горные и пустынные районы, что становится причиной гибели нескольких сотен мигрантов на границе между Мексикой и США, пытающихся незаконно пересечь границу из Мексики в США и наоборот. Местные экономики, развивающиеся на мексиканской стороне, используют не только имеющиеся навыки, но и доступные, как правило, выброшенные материалы. Небольшие предприятия торгуют одеждой, покупаемой на вес, и картоном из США. Некоторые предметы, такие как использованные шины, которые можно найти повсюду вдоль границы, перерабатываются в изделия, поддерживающие местную экономику и определяющие облик приграничной территории. В 2006 году был принят Закон о защитной ограде, предусматривающий строительство 700 миль (1127 км) высокозащитных ограждений. Попытки завершить строительство барьера между Мексикой и США встречали сопротивление со стороны мексиканского правительства и различных организаций США. В январе 2013 года Управление государственной подотчетности опубликовало отчет, в котором указывалось, что в 2011 году Пограничная служба США перехватила 61% лиц, незаконно пересекающих границу, что означает, что 208 813 человек не были задержаны. 85 827 из этих 208 813 человек впоследствии незаконно проникли в США, а остальные вернулись в Мексику и другие страны Центральной Америки. Схожие цифры были достигнуты в 1986 году, когда их было более 1,615 миллиона. Вдоль границы Аризоны с Мексикой в 1996 году было зарегистрировано всего семь смертей мигрантов, однако с 2001 по 2012 год были обнаружены останки более 2000 мигрантов. Поскольку большинство смертей происходит в сельской местности с экстремальными температурами, вероятно, число зарегистрированных смертей значительно ниже фактического. Из-за сурового и труднодоступного рельефа человеческие останки могут не быть найдены годами или вообще никогда. 22 апреля 2020 года Human Rights Watch заявила, что после объявления чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, связанной с COVID-19, следует ожидать закрытия границы США и Мексики. По мнению HRW, новые правила, введенные CDC, игнорируют тот факт, что США обязаны защищать беженцев от возвращения в условия, угрожающие преследованиям, в соответствии с международными договорами. План действий президента Джо Байдена на границе вступил в силу после истечения срока действия ограничений, связанных с COVID-19, известных как "Раздел 42", в мае 2023 года. В соответствии с "Разделом 42", действовавшим с марта 2020 года, многие пересекающие границу были быстро депортированы в Мексику без возможности просить убежище.

The Border Patrol was created in 1924 with its primary mission to detect and prevent the illegal entry of immigrants into the U. S. Together with other law enforcement officers, the Border Patrol maintains the U. S.' borderlands—regulating the flow of legal immigration and goods while patrolling for undocumented migrants and trafficking of people and contraband. The present strategy to enforce migration along the U. S.–Mexico border is by the means of "prevention through deterrence". Its primary goal is to completely prevent undocumented immigrants from entering the U. S. from Mexico rather than apprehending the unauthorized who are already in the country. As assertive as it was, "prevention through deterrence" was arguably unsuccessful, with a doubling in size of undocumented immigrants population during the two decades leading up to 2014. As a result, the effect funneled more immigrants to their death even with the assistance of coyotes (smugglers). Not only has this approach caused fatalities throughout the U. S.–Mexico border, but it has even stirred up a nuisance for documented immigrants and American citizens. There has been general concern about the Border Patrol and other agencies abusing their authority by racial profiling and conducting unwarranted searches outside the exception of the 25 mile (40 km) border zone, but still within the 100. mile (161 km) border zone. In 2012, Border Patrol agents made over 364,000 arrests of people illegally entering the country. Considerable success has been achieved in restoring integrity and safety to the border, by putting in place a border control strategy. These include Operation Gatekeeper in San Diego; Operation Hold the Line in El Paso; Operation Rio Grande in McAllen; Operation Safeguard in Tucson; and the Arizona Border Control Initiative along the Arizona border. According to Vulliamy, one in five Mexican nationals will visit or work in the U. S. at one point in their lifetime. As of 2010, the border is guarded by more than 20,000 Border Patrol agents, more than at any time in its history. The border is paralleled by U. S. Border Patrol interior checkpoints on major roads generally between from the U. S. side of the border, and garitas generally within of the border on the Mexican side. There are an estimated half a million illegal entries into the U. S. each year. Border Patrol activity is concentrated around border cities such as San Diego and El Paso which have extensive border fencing. This means that the flow of illegal immigrants is diverted into rural mountainous and desert areas, leading to several hundred migrant deaths along the Mexico–U. S. border of those attempting to cross into the U. S. from Mexico illegally and vice versa. Local economies that develop on the Mexican side capitalize not only on available skills but also on available, usually discarded, materials. Small businesses trade in clothes that are purchased by the pound and cardboard from the U. S. Some items, like the used tires found everywhere along the border, are made into certain items that support local economies and define a border. The Secure Fence Act of 2006 was passed providing for the construction of 700. mile (1127 km) of high security fencing. Attempts to complete the construction of the Mexico–United States barrier have been challenged by the Mexican government and various U. S.–based organizations. In January 2013, the Government Accountability Office released a report stating that the U. S. Border Patrol intercepted 61% of individuals illegally crossing the border in 2011, which translates to 208,813 individuals not apprehended. 85,827 of the 208,813 would go on to illegally enter the U. S., while the rest returned to Mexico and other Central American countries. Similar numbers had been reached in 1986 with over 1.615 million. Along the Arizona Mexico border, only seven migrant deaths were recorded in 1996; however, the remains of over 2,000 migrants were discovered from 2001 to 2012. Since the majority of deaths occur in rural areas, where extreme temperatures are common, it is likely the number of recorded deaths are far below the total. Because of the harsh, inaccessible terrain, human remains may not be found for years or ever. The Human Rights Watch cited on April 22, 2020, that a U. S.–Mexico border shutdown could be expected following the COVID 19 public health emergency. According to HRW, the new rule introduced by the CDC overlooks the fact that the U. S. is obligated to protect refugees from return to conditions threatening prosecution, as per treaties. President Joe Biden's border executive plan as the COVID 19 restrictions — known as Title 42 – expired in May 2023. Under Title 42, which had been in effect since March 2020, many border crossers have been quickly deported to Mexico without a chance for asylum.

Барьер

В 2006 году, во время администрации Буша, правительство США имело планы возвести пограничное ограждение вдоль границы между Мексикой и США. Этот спорный проект предусматривал строительство множества отдельных заборов. Было построено почти 600 миль (966 км) ограждения, состоящего из стали и бетона, причем каждый отдельный забор был сделан из этих материалов.

Нападения на границу

По данным Пограничной службы США, количество задержанных на границе выходцев из Центральной Америки сократилось с 70 000 до 55 000 попыток незаконного пересечения границы в период с 2007 по 2011 год. После этого число задержаний резко возросло до 95 000 в 2012 году, 150 000 в 2013 году и 220 000 в 2014 году. Рост числа задержаний мог быть результатом усиления пограничной безопасности или резкого увеличения числа попыток пересечения границы, или и того, и другого. В 2006 финансовом году было зафиксировано 29 подтвержденных случаев вторжения на территорию США со стороны представителей мексиканских властей, 17 из которых были совершены вооруженными лицами. С 1996 года было зарегистрировано 253 случая вторжения представителей мексиканских властей. В 2014 году Министерство внутренней безопасности США проинформировало конгрессмена от штата Калифорния Дункана Д. Хантера о том, что с 2004 года было задокументировано 300 случаев пограничных вторжений, в результате которых были задержаны 131 человек. 3 августа 2008 года мексиканские военнослужащие пересекли границу из Мексики в Аризону и столкнулись с агентом Пограничной службы США, которого они взяли под прицел. Солдаты вернулись в Мексику после прибытия подкрепления из Пограничной службы для проведения расследования.

Разногласия по поводу необходимости увеличения ресурсов

Сторонники увеличения расходов на охрану границы утверждают, что продолжение укрепления необходимо в связи с ростом насилия и наркотрафика из Мексики, проникающих в США. Однако критики, такие как Вашингтонский офис по делам Латинской Америки, утверждают, что сокращение числа попыток пересечения границы можно объяснить лишь частично мерами безопасности, предпринимаемыми США. Непреднамеренные факторы, такие как ослабление экономики США после финансового кризиса 2008 года и мексиканская нарковойна, сделали попытки незаконного пересечения границы более рискованными и менее выгодными. В 2019 году на границе возникли гуманитарные кризисы из-за нехватки ресурсов. Особенно сильно пострадали дети-мигранты. Члены Палаты представителей от Демократической партии внесли законопроект, направленный на смягчение гуманитарного кризиса, предусматривающий выделение 4,5 миллиарда долларов на неотложные расходы для решения гуманитарных проблем на границе, с существенным финансированием приоритетных направлений, таких как юридическая помощь, продовольствие, вода и медицинское обслуживание, поддержка детей без сопровождения, альтернативы задержанию и услуги для беженцев. Распределение природных ресурсов по обе стороны границы также является серьезной проблемой, особенно в отношении водопользования и качества воды. Токсичные сточные воды, поступающие в Мексику, и чрезмерное потребление воды из бассейна реки Колорадо и среднего течения реки Рио-Гранде стали ключевыми причинами конфликта. Для решения растущих проблем с водой и энергоснабжением в этом засушливом регионе могут потребоваться масштабные инвестиции в инфраструктуру.

Администрация Трампа

В 2016 году кандидат от Республиканской партии в президенты Дональд Трамп предложил построить пограничную стену для контроля за иммиграцией. Он заявил, что, как президент, заставит Мексику оплатить все расходы. 25 января 2017 года, через несколько дней после инаугурации и за два дня до запланированной встречи в Вашингтоне с президентом Мексики Энрике Пенья Ньето, новый президент США Трамп подписал исполнительный указ № 13767, обеспечивающий строительство стены. Пенья Ньето опроверг утверждение о том, что Мексика будет платить за стену, и отказался от встречи. Вскоре после этого Трамп объявил о намерении ввести 20%-ный тариф на мексиканские товары. Мексика не произвела никаких платежей. 20 сентября 2017 года генеральный прокурор Калифорнии Ксавьер Бесера подал иск, в котором утверждалось, что администрация Трампа превысила свои полномочия, ускорив строительство пограничной стены. По состоянию на конец 2017 года Мексика не согласилась оплатить какую-либо сумму за стену, Конгресс США не рассматривал введение новых тарифов на мексиканские товары, Конгресс США не выделил финансирование на строительство стены, и дальнейшее строительство стены не началось сверх того, что уже было запланировано администрацией Обамы. США и Мексика взаимно ввели тарифы на экспорт друг друга. 8 ноября 2018 года администрация Трампа объявила о новых правилах, запрещающих предоставление убежища любому лицу, незаконно пересекающему границу США из любой страны, по усмотрению Трампа. Основанием послужило решение Верховного суда по делу "Трамп против Гавайев" и президентские полномочия, предусмотренные Законом об иммиграции и гражданстве 1965 года. На следующий день Трамп подписал прокламацию, уточняющую, что лица, незаконно пересекающие мексиканскую границу, не будут иметь права на получение убежища; он назвал движение мигрантов из Центральной Америки в сторону США "кризисом". Группы по защите гражданских прав резко раскритиковали этот шаг, и несколько организаций, включая Центр борьбы с бедностью, Американский союз гражданских свобод и Центр конституционных прав, подали иск в Окружной суд США по Северному округу Калифорнии, оспаривающий прокламацию. Администрация обжаловала решение в Девятый апелляционный суд, где разделенным решением 2:1 суд постановил, что новые правила предоставления убежища противоречат действующему законодательству и оставил в силе судебный запрет. 21 декабря 2018 года Верховный суд отказался рассматривать апелляцию администрации, оставив судебный запрет в силе и предотвратив введение запрета на предоставление убежища. В 2018 финансовом году пограничные службы США задержали 107 212 человек, путешествующих семьями, что является рекордным показателем. В течение следующих пяти месяцев (с октября 2018 года по февраль 2019 года) этот рекорд был побит задержанием 136 150 человек, путешествующих семьями. 31 марта 2019 года Трамп пригрозил закрыть границу, прервав торговлю между странами. 4 апреля Трамп заявил, что вместо этого он даст Мексике год на то, чтобы остановить незаконный ввоз наркотиков в США. В противном случае, по его словам, сначала будут введены тарифы на автомобили, а затем и закрытие границы.

In 2016, Republican nominee for president Donald Trump proposed building a border wall to control immigration. He declared that, as president, he would force Mexico to pay all costs. On January 25, 2017, several days after his inauguration and two days in advance of a planned meeting in Washington, D. C., with Mexican President Enrique Peña Nieto, new U. S. president Trump signed Executive Order 13767 to enable the building of the wall. Peña Nieto denied that Mexico would pay for the wall and declined the meeting. Shortly after, Trump announced that he intended to impose a 20% tariff on Mexican goods. Mexico did not make any payments. On September 20, 2017, California Attorney General Xavier Becerra filed a lawsuit alleging that the Trump administration has overstepped its powers in expediting construction of a border wall. As of the end of 2017, Mexico had not agreed to pay any amount toward the wall, no new tariffs on Mexican goods had been considered by the U. S. Congress, the U. S. Congress had not appropriated funding for a wall, and no further wall construction had started beyond what was already planned during the Obama administration. The U. S. and Mexico mutually placed tariffs on each other's exports. On November 8, 2018, the Trump administration announced new rules to deny asylum to anyone who crosses into the U. S. illegally from any nation, at Trump's discretion. This was based on the Supreme Court decision of Trump v. Hawaii and the presidential powers of the Immigration and Nationality Act of 1965. Trump signed a proclamation the next day to specify that people crossing the Mexican border illegally would not qualify for asylum; he called the march of migrants from Central America towards the U. S. a "crisis". Civil rights groups strongly criticized the move, and several groups, including the Southern Poverty Law Center, the American Civil Liberties Union, and the Center for Constitutional Rights, filed a lawsuit in the U. S. District Court for the Northern District of California to challenge the proclamation. The administration appealed to the Ninth Circuit, where a divided 2 1 panel ruled that the new asylum rules were inconsistent with existing law and upheld the injunction. On December 21, 2018, the Supreme Court declined to hear the administration's challenge, leaving the injunction in place and preventing the asylum ban from being enforced. During the 2018 fiscal year, U. S. border agents arrested 107,212 people traveling in families, a record high number. During the following five months (October 2018 through February 2019), that record was shattered by the arrest of 136,150 people traveling in families. On March 31, 2019, Trump threatened to close the border, cutting off trade between the countries. On April 4, Trump said that instead he would give Mexico a year to stop illegal drugs from coming into the U. S. If this did not happen, he said tariffs on automobiles would be used first, and then closing of the border.

Предлагаемая стена

Когда Трамп баллотировался на пост президента, он оценивал стоимость пограничной стены в 8–12 миллиардов долларов и заявлял, что сможет заставить Мексику оплатить её строительство. Оценки стоимости предлагаемой стены значительно различаются. В начале 2017 года, вскоре после вступления Трампа в должность, Министерство внутренней безопасности (DHS) оценило стоимость в 22 миллиарда долларов, в то время как сотрудники-демократы Комитета Сената по вопросам внутренней безопасности и государственных дел оценили строительство стены в 70 миллиардов долларов и ежегодное обслуживание – в 150 миллионов долларов. Значительные перерасходы и срывы сроков – обычное явление в государственных проектах; в недавней истории США можно привести примеры Big Dig и Boeing Dreamliner. Летом 2017 года четыре крупные строительные компании планировали участвовать в тендере на контракт. Агентство по таможенной и пограничной охране выделило 20 миллионов долларов на привлечение этих компаний для строительства прототипов стены стоимостью 500 тысяч долларов каждый. На тот момент Конгресс одобрил лишь 341 миллион долларов на содержание существующей стены, при этом на строительство новых участков стены средства не выделялись. DHS рекомендовало, чтобы высота стены составляла от … до … метров, а глубина – до 1,83 метра, чтобы воспрепятствовать наркоторговцам строить туннели. В период президентства Трампа к барьеру между двумя странами было добавлено 732 километра (455 миль). Президент Джо Байден приостановил строительство стены, отменив режим чрезвычайного положения, который первоначально ввел Трамп.

Администрация Байдена

Пограничная служба США задержала более 1,7 миллиона мигрантов, незаконно пересекающих границу между США и Мексикой в 2021 финансовом году, что является рекордным показателем. В 2021 году было отмечено увеличение демографического разнообразия среди задержанных на юго-западной границе. 8 февраля 2024 года группа из 24 республиканцев из Палаты представителей направила письмо президенту Байдену с призывом не федерализировать Национальную гвардию Техаса на фоне усилий Техаса по пресечению роста нелегальной иммиграции на границе между США и Мексикой.

Гуманитарная помощь вдоль границы

Гуманитарные группы, такие как Humane Borders, No More Deaths и Samaritans, предоставляют воду, чтобы снизить смертность иммигрантов, совершающих путешествие через пустыню Аризоны. Политика, принятая в 2010 году Федеральным агентством по охране рыбы и дикой природы США, разрешает размещение водяных бочек на дорогах в нарушенных районах. С момента основания в 2004 году No More Deaths оказала помощь тысячам мигрантов, пересекающих границу; однако пограничная служба и другие государственные агентства, управляющие землями вблизи границы США и Мексики, препятствуют усилиям различных гуманитарных групп, преследуя иммигрантов до лагеря медицинских волонтеров и проводя там рейды. Гуманитарные группы вдоль границы подвергались проверкам со стороны пограничной службы и других агентств, однако администрация Трампа ввела новый уровень ограничений посредством наблюдения, преследований и запугивания, направленных на усилия по оказанию помощи на границе. В пограничных городах, таких как Эль-Пасо и Сьюдад-Хуарес, уровень заболеваемости ВИЧ и туберкулезом выше, чем в обеих странах в целом. Инициатива Nuestra Casa пыталась бороться с неравенством в сфере здравоохранения, используя трансграничную стратегию, включающую передвижную выставку, демонстрировавшуюся в различных музеях и университетах. Аналогичным образом, специальные группы в рамках Стратегической инициативы по охране здоровья на границе, созданной Университетом Аризоны совместно с другими организациями, способствовали созданию более здорового латиноамериканского сообщества в приграничных городах Аризоны путем разработки политики и внесения изменений в инфраструктуру. Эти группы оказывали гуманитарную помощь для борьбы с распространением диабета 2 типа среди латиноамериканского населения, получив грант на создание новых пешеходных троп и стимулируя государственные начальные школы предлагать учащимся более здоровый выбор продуктов питания. Эти латиноамериканские сообщества сталкиваются не только с неравенством в сфере здравоохранения, но и с политическим неравенством. Необходимость политических перемен была настолько велика, что побудила латиноамериканок к участию в активизме на местном уровне. Neighborhood Action Group в Чула-Висте, Калифорния, – одна из групп, привлекших помощь местных латиноамериканок для внедрения феминистского подхода в активизм, несмотря на социально-экономические препятствия, а также Закон № 775 от 2005 года, запрещавший использование детей в качестве переводчиков. Эти гуманитарные группы реализуют различные стратегии для достижения своих целей, стремясь уменьшить количество смертей иммигрантов и злоупотреблений в отношении задержанных иммигрантов, даже если это влечет за собой их криминализацию и усиление дискриминации. В Мексике большинство гуманитарных групп сосредоточены на оказании помощи депортированным. С увеличением числа депортаций "депортация многих людей становится все более заметной" на улицах мексиканских городов. В результате в мексиканских городах, куда депортируют нелегальных иммигрантов, таких как Ногалес, Сонора, образовалось множество гуманитарных групп. Эти группы состоят из религиозных общин и в основном некоммерческих организаций, оказывающих помощь депортированным, многие из которых не имеют при себе никаких средств к существованию, таких как деньги, еда или информация о семье, и в противном случае остались бы бездомными и эмоционально и психологически подавленными. Факторами, способствующими их подавленному состоянию, могут быть как разлука с "членами семьи, так и невозможность легально работать в Соединенных Штатах". Поэтому основная цель гуманитарных групп на мексиканской стороне границы – создание условий для переходной поддержки, включая предоставление депортированным еды, жилья, одежды, юридической помощи и социальных услуг. Привлекши внимание СМИ, Палата представителей приняла законопроект о выделении 4,5 миллиарда долларов на ресурсы на границе.

Humanitarian groups such as Humane Borders, No More Deaths, and Samaritans provide water in order to reduce deaths of immigrants who are journeying through the Arizona desert. A policy passed in 2010 by the U. S. Fish and Wildlife federal agency allows water drums to be placed on roads of disturbed areas. Since its founding in 2004, No More Deaths has provided assistance to thousands of migrant border crossers; however the Border Patrol and other public land agencies near the U. S.–Mexico border have challenged the efforts of various humanitarian groups, by following immigrants to a medical volunteer camp and raiding it. Humanitarian groups along the border have been tested by Border Patrol and other agencies, however the authority of the Trump administration has introduced a new tier of restriction through surveillance, harassment, and intimidation to border relief efforts. Incidence rates of HIV and tuberculosis are higher in border towns such as El Paso and Ciudad Juárez than at the national level in both countries. The Nuestra Casa Initiative tried to counter the health disparities by using a cross border strategy that moved around an exhibit prominent in various museums and universities. Similarly, special action groups as part of the Border Health Strategic Initiative created by the University of Arizona with other groups helped create a healthier Hispanic community in Arizona border towns by creating policy and infrastructure changes. These groups provided humanitarian assistance to counter the prominence of Type 2 diabetes among the Hispanic community by acquiring a grant for new walking trails and encouraging public elementary schools to provide healthier food choices for students. Not only do these Hispanic communities face health inequalities, but political inequalities as well. The need for political change was so huge that it has encouraged Hispanic women to engage in activism at a local level. The Neighborhood Action Group in Chula Vista, California, is one of the groups that attracted the help of local Hispanic women to implement a feminist perspective in activism in spite of the social and economic obstacles as well as Assembly Bill No. 775, 2005 that prohibited children being used as interpreters. These humanitarian groups have implemented various strategies to pursue their goals that ultimately try to counter the number of immigrant deaths and abuses in immigrant detention even if it means the criminalization and higher levels of discrimination against them. In Mexico, most humanitarian groups focus on assisting the deportees. As rates of deportation increase, "the deportation of many individuals is becoming more and more notable" in the streets of Mexico cities. As a result, many humanitarian groups have formed in Mexican cities where undocumented individuals are deported such as Nogales, Sonora. The humanitarian groups consist of faith based communities and primarily non profit organizations that assist deportees, many of whom do not have any resources with them such as money, food, or family information, and who would otherwise become homeless and emotionally and psychologically devastated. Contributing factors that might have caused them to be devastated can either be that they were separated from "their family members or the inability to work legally in the United States". Therefore, the primary purpose of the humanitarian groups on the Mexico side of the border is to create a pathway for transitional support such as providing the deportees food, shelter, clothing, legal help and social services. Gaining attention from the media, the House passed a bill, appropriating $4.5 billion for resources at the border.

Политика приграничных зон

Согласно Ла-Пасскому соглашению, официальная "приграничная полоса" простирается "с обеих сторон сухопутных и морских границ" от Мексиканского залива на запад в Тихий океан. Также существует 100-мильная приграничная зона.

Инициатива по защите границ

Национальный стратегический план пограничного патрулирования был впервые разработан в 1994 году, затем он был обновлен в 2004 и 2012 годах. В 2004 году обновленная стратегия была сосредоточена на структурах командования, разведке и наблюдении, обеспечении соблюдения и развертывании агентов пограничной охраны США для лучшего реагирования на угрозы на границе. Стратегическое планирование привело к более широкой разработке политики для Министерства внутренней безопасности (DHS), что привело к инициативе "Безопасные границы" (SBI) в 2005 году для обеспечения безопасности границ США и сокращения нелегальной миграции. Основными компонентами SBI были вопросы кадрового обеспечения, возможности депортации, наблюдения и тактической инфраструктуры, а также обеспечение правопорядка на внутренних территориях. Целью этой инициативы является преодоление ограничений физических барьеров посредством использования технологий наблюдения, известных как "SBInet". Технология SBInet не показала ожидаемой эффективности, столкнувшись с рядом технических проблем, которые ограничили ее действенность. С расширением возможностей задержания и депортации также ставилась задача положить конец практике "поймал – отпустил", которая ранее имела место, включая большинство крупных городов США и несколько штатов целиком (а именно Коннектикут, Делавэр, Флорида, Гавайи, Мэн, Мичиган, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси и Род-Айленд). Сотрудники Таможенной и пограничной службы (CBP) имеют полномочия останавливать и обыскивать в этой зоне и имеют право входить на частную собственность без ордера в пределах 25 миль (40 км) от границы, а также устанавливать контрольно-пропускные пункты. Четвертая поправка к Конституции США защищает от необоснованных обысков и арестов. Однако, в соответствии с исключением для пограничного досмотра, эта защита не в полной мере распространяется на границах или пограничных переходах (также известных как пункты пропуска) или в пограничной зоне. Это означает, что значительная часть населения США подпадает под действие правил CBP, включая остановку и обыск. Существуют определенные ограничения на полномочия сотрудников CBP по остановке и обыску. Например, сотрудники CBP не могут останавливать кого-либо без разумного подозрения в нарушении иммиграционного законодательства или совершении преступления, или обыскивать транспортные средства без ордера или достаточных оснований. Программа впервые была реализована в Дель-Рио, штат Техас, в 2005 году. С тех пор программа расширилась на четыре из пяти федеральных судебных округов на границе США и Мексики: Юма, Аризона; Ларедо, Техас; Тусон, Аризона; и долину Рио-Гранде, Техас. Ранее иммигрантам, задержанным на границе, предоставлялась возможность добровольно вернуться в свою страну или их привлекали к гражданскому иммиграционному судопроизводству. Это соглашение о защите окружающей среды является политической основой для США и Мексики для последующих четырех программ. Каждая программа была направлена на устранение разрушения окружающей среды в приграничном регионе, вызванного ростом предприятий макиладора, миграцией работников в северную Мексику для работы на этих предприятиях, отсутствием инфраструктуры для размещения населения, слабым регулированием Мексики в отношении всех этих факторов, последствиями для США и собственными экологически деструктивными тенденциями США. Программы были следующими: IBEP (1992), Border XXI (1996), Border 2012 (2003) и Border 2020 (2012). В 2006 году, во время президентства Джорджа Буша, Конгресс одобрил Закон о защитной ограде, который разрешил Министерству внутренней безопасности возвести пограничную ограду вдоль границы США и Мексики. Конгресс также одобрил другой закон под названием "Закон о реальных удостоверениях личности", который предоставил Министерству внутренней безопасности право строить ограду, не принимая во внимание экологические и юридические проблемы, связанные с ней. Конгресс США настаивал на том, что закон был принят в целях национальной безопасности США.

A National Border Patrol Strategic Plan was first developed in 1994; it was then updated in 2004 and 2012. In 2004, the updated strategy focused on command structures, intelligence and surveillance, enforcement and deployment of U. S. Border Patrol agents to better respond to threats at the border. The strategic planning led to broader policy development for the DHS which led to the Secure Border Initiative (SBI) in 2005 to secure U. S. borders and reduce illegal migration. The main components of SBI dealt with staffing concerns, removal capacity, surveillance and tactical infrastructure and interior enforcement. The aim of this initiative is to overcome the limitations of physical barriers through the use of surveillance technologies known as "SBInet." The SBInet technology has not worked as well as potentially intended, facing a number of technical issues that have limited its effectiveness. With expansion of detention and removal capabilities this was also the objective to end the "catch and release" process that had been occurring previously. including a majority of the largest cities in the U. S. and several entire states (namely Connecticut, Delaware, Florida, Hawaii, Maine, Michigan, New Hampshire, New Jersey, and Rhode Island). Customs and Border Protection (CBP) officials have authority to stop and search within this zone and are authorized to enter private property without a warrant within 25 mile (40 km) of the border as well as establish checkpoints. The Fourth Amendment of the U. S. Constitution protects against unreasonable search and seizure. However, under the border search exception, this protection does not fully apply at borders or border crossings (also known as ports of entry) or in the border zone. This means that much of the U. S. population is subject to CBP regulations including stop and search. There are some limits to CBP officials' ability to stop and search. For instance CBP officials are not allowed to pull anyone over without a reasonable suspicion of immigration violation or crime, or search vehicles without warrant or probable cause. It was first implemented in Del Rio, Texas, in 2005. The program has since expanded to four out of the five federal judicial districts on the U. S.–Mexico border: Yuma, Arizona; Laredo, Texas; Tucson, Arizona; and Rio Grande Valley, Texas. Previously, immigrants apprehended at the border were either given the option to voluntarily return to their home country or they were placed in civil immigration proceedings. This agreement to protect the environment is the political foundation between the U. S. and Mexico for 4 subsequent programs. Each program has addressed environmental destruction in the border region resulting from the rise of the maquiladora industries, those who migrated to northern Mexico to work in the industries, the lack of infrastructure to accommodate the people, Mexico's lax regulations concerning all these factors, the resulting spillover into the U. S., and the U. S.'s own environmentally destructive tendencies. The programs were: IBEP (1992), Border XXI (1996), Border 2012 (2003) and Border 2020 (2012). In 2006, during the presidency of George W. Bush, Congress approved Secure Fence Act which allowed the Department of Homeland Security to erect a border fence along the U. S.–Mexico border. Congress also approved a different law called the REAL ID Act which gave the Department of Homeland Security the approval to build the wall without taking into consideration the environmental and legal issues related to the wall. The U. S. Congress insisted that the act was passed for the sake of national security of the U. S.

Согласно делегации управляющих парками и заповедниками Аризоны, биологов дикой природы и защитников окружающей среды, изучивших границу США и Мексики, пришли к выводу, что строительство стены вдоль границы с Мексикой также окажет негативное воздействие на природную среду в регионе. Они утверждали, что пограничная стена негативно повлияет на дикую природу в пустыне Соноран, включая растения и животных. Естественно, животные не склонны оставаться на одном месте, а вместо этого перемещаются в разные места в поисках воды, растений и других ресурсов для выживания. Стена ограничит животных определенной территорией и снизит их шансы на выживание. По словам Брайана Сиджи, юриста организации по защите дикой природы, за исключением высоко летающих птиц, животные не смогут перемещаться в другие места из-за стены вдоль границы. Например, участники этого исследования утверждали, что некоторые виды, такие как пекари, оцелоты и вилорогие антилопы Соноры, не смогут свободно перемещаться по приграничным районам. Это также ограничит перемещение ягуаров из лесов Сьерра-Мадре-Оксиденталь в юго-западные части США. По словам Брайана Новицки, биолога-эколога из Центра биологического разнообразия, 30 видов животных, обитающих в Аризоне и Соноре, находятся под угрозой исчезновения.

Трансграничные студенты

Во многих школах вблизи границы в Америке учатся дети, живущие на мексиканской стороне. Эти ученики называются «трансграничными студентами», так как они проживают в Мексике, но обучаются в системе образования США. Тысячи учеников от начальной школы до старшей пересекают мексиканско-американскую границу. Известно, что они просыпаются рано утром, чтобы добраться до границы, где стоят в длинных очередях для пересечения в США. Затем ученики добираются до школы. Многие приезжают в Америку ради возможности получить более развитое и организованное образование. Ученики, посещающие школу в Америке, имеют больше шансов на получение высшего образования в США. Во многих регионах Мексики обязательное образование заканчивается в возрасте шестнадцати лет. Многие трансграничные студенты – граждане США по рождению. Ученики, родившиеся в Америке, имеют право на американское образование, даже если не проживают в США. В таких городах, как Сан-Диего и Тихуана, жизнь в Мексике значительно дешевле. Сан-Диего отличается высокой стоимостью жизни и одним из самых высоких уровней бездомности среди студентов в стране, поэтому многие семьи переезжают в Тихуану, где содержание семьи обходится дешевле. Чтобы предотвратить нелегальный приезд мексиканских детей в Америку ради образования, некоторые приграничные школы требуют от учеников официальные документы, подтверждающие место жительства (счета за коммунальные услуги, почтовые отправления и т.п.). Это необходимо для того, чтобы образование в США получали только те, кто имеет на него право. В Браунсвилле, городе на южной границе Техаса, суд постановил, что школьные округа не могут отказывать в образовании ученикам при наличии необходимых документов. Многие трансграничные студенты, проживающие в этих округах, используют адреса дальних родственников для подтверждения места жительства. Вопросы о законности проживания учеников стали более актуальными после прихода к власти администрации Трампа в 2017 году, что сделало пересечение границы для получения образования более рискованным. Эти трансграничные студенты также поднимают вопросы о получении медицинской помощи, поскольку большинство мексиканских студентов, обучающихся в университетах США и имеющих родственников по другую сторону границы, предпочитают пользоваться мексиканской системой здравоохранения, а не американской или университетской. Также изучался обратный случай – обращаются ли американские студенты и граждане за медицинской помощью в мексиканские больницы; однако было установлено, что использование «трансграничной медицинской помощи значительно снижается с улучшением знания английского языка». Наиболее часто упоминаемая проблема при смене школы – трудности адаптации к незнакомой системе, на языке, который ученик мог забыть, и при минимальной преемственности в методике преподавания. В данном исследовании утверждается, что, хотя в США существует давняя традиция обучения иммигрантских детей и отработанные программы ассимиляции для поддержки иностранных детей в приграничных школах, мексиканские системы этого не делают, что делает адаптацию практически невозможной для недавно депортированных учеников. Несмотря на обещания мексиканского секретариата образования изменить законодательство в этой области, двуязычное образование по-прежнему доступно только в дорогих частных школах.

Many schools near the border in America have students that live on the Mexican side of the border. These students are "transborder students", as they live in Mexico but are enrolled in the U. S. education system. There are thousands of elementary through high school students that cross the Mexican American border. They are known to wake up in the early hours of the morning to make their way to the border, where they wait in long lines to cross into the U. S. After crossing the border, the students find a ride to school. Many students come to America for the opportunity, because it has a more developed and organized educational system. Students who go to school in America have a better chance of reaching higher education in the U. S. In many parts of Mexico, compulsory education ends at age sixteen. Many of the transborder students are natural born U. S. citizens. Students that were born in America have the right to American education, even if they do not live in the U. S. In places like the San Diego and Tijuana border, it is much cheaper to live in Mexico. San Diego has a high cost of living and one of the highest student homeless rates in the country, so many families move to Tijuana because it is more affordable to raise a family. In order to prevent Mexican children from illegally coming to America for education, some bordertown schools require official documentation (bills, mail, etc.) from students. This is to ensure that only students that are entitled to an education in the U. S. receive one. In Brownsville, a city on the southern border of Texas, a court ruled that school districts cannot deny students education if they have the proper paperwork. Many transborder students who live in these districts with these requirements will use extended family members' addresses to prove their residency. Questions about the legitimacy of student residency have risen since the Trump administration took office in 2017, making it riskier to cross the border for education. These transborder students also raise questions about the acquisition of healthcare, as most Mexican students who attend university in the U. S. who also have family across the border are known to use the Mexican healthcare system instead of U. S. or university sources. The opposite case was also studied, seeking to find if U. S. students and citizens outsource their medical care from Mexican hospitals; however it was concluded that the use of, "cross border healthcare diminishes significantly with English language acquisition." The most frequent point mentioned in terms of changing schooling is the difficulty to adapt to a system in which they are unfamiliar, in a named language they might have lost, and where there is minimal continuity in the methodology of teaching. It is suggested in this study that while the U. S. has a long history of teaching immigrant students, along with tried and tested assimilation programming to support foreign children in U. S. border schools, Mexican systems do not, making the change nearly impossible for newly deported students to learn. While the Mexican Secretariat of the Public has vowed to change the legislation surrounding this issue, bilingual education is still only awarded to expensive private schools.