Введение

Министр-государственный секретарь Финляндии (фин. ministerivaltiosihteeri; швед. ministerstatssekreterare) представлял интересы Великого княжества Финляндии при Императорском дворе в Санкт-Петербурге с 1809 по 1917 год. До 1834 года этот титул назывался государственным секретарем. Российский император был представлен в Хельсинки генерал-губернатором. Первым государственным секретарем был российский советник Александра I Михаил Сперанский. После Сперанского (при котором Комитет по финским делам также участвовал в решении тех же вопросов), этот государственный секретарь, как и сенаторы и другие должностные лица, должен был быть подданным Великого княжества. Этот государственный секретарь был чиновником, и его канцелярия (включавшая заместителей и помощников) обладала монополией на представление императору финских дел. Все акты императора, касающиеся Великого княжества, должны были быть визированы этим государственным секретарем или уполномоченными должностными лицами. Когда финская автономия укреплялась, другие финские чиновники, как правило, поддерживали и способствовали укреплению этой монополии (например, генерал-губернатор Александр Сергеевич Меншиков был сторонником этой особенности, и хотя он проживал в Санкт-Петербурге и поддерживал тесные контакты с императором, будучи одновременно министром флота России, все финские дела последовательно проходили через министра-государственного секретаря). Эта традиция, поддержанная консервативными императорами, такими как Николай I, создала прочный прецедент. Российское правительство фактически было отстранено от финских дел, и этот министр имел преимущество в виде налаженного канала связи и множество возможностей для задержки решений российских министров. Лишь в последние два десятилетия существования Великого княжества, в периоды русификации, предпринимались попытки подорвать эту систему, но они вызывали ответные действия, основанные на аргументах о незаконности. Назначение Вячеслава фон Плеве в 1900 году подверглось критике как незаконное, поскольку он не был гражданином Финляндии. Впоследствии на этой должности и в качестве членов Сената в Хельсинки эпизодически использовались русифицированные финские граждане.