Введение
Электронное управление или электронное управление - это применение информационных технологий для предоставления государственных услуг, обмена информацией, коммуникационных операций, интеграции различных автономных систем между правительством и гражданами (G2C), правительством и бизнесом (G2B), правительством и правительством (G2G), правительством и сотрудниками (G2E), а также бэк-офисные процессы и взаимодействия в рамках всей системы управления. С помощью электронного управления государственные услуги становятся доступными для граждан через ИТ. Три основные целевые группы, которые можно выделить в концепциях управления, - это правительство, граждане и бизнес/интересные группы.
Electronic governance or e governance is the application of information technology for delivering government services, exchange of information, communication transactions, integration of various stand alone systems between government to citizen (G2C), government to business (G2B), government to government (G2G), government to employees (G2E) as well as back office processes and interactions within the entire governance framework. Using e governance, government services are made available to citizens through IT. The three main target groups that can be distinguished in governance concepts are government, citizens, and businesses/interest groups.
Отличие от электронного правительства
Хотя эти два термина часто используются взаимозаменяемо, между электронным управлением и электронным правительством есть разница. E-government - это использование ИКТ в государственном управлении, которое в сочетании с организационными изменениями и новыми навыками направлено на улучшение государственных услуг и демократических процессов и укрепление поддержки общественности. Однако правительство не предусмотрело никаких мер по управлению ИКТ. Управление ИКТ обычно требует значительного увеличения возможностей регулирования и разработки политики, а также дополнительных экспертных знаний и процессов формирования мнений среди различных социальных заинтересованных сторон. Перспектива электронного управления - это "использование технологий, которые одновременно помогают управлять и должны управляться". Основная цель электронного управления заключается в том, чтобы достичь получателя и обеспечить удовлетворение его потребностей в услугах. В идеале, правительство автоматически признает важность достижения этой цели, чтобы максимизировать свою эффективность. Кроме того, электронное правительство использует протокол односторонней связи, в то время как электронное управление использует протокол двусторонней связи. Установление личности конечного бенефициара является проблемой во всех услугах, ориентированных на граждан. Статистические данные, опубликованные правительствами и международными организациями, не всегда отражают факты. Целью электронного управления является сокращение нежелательного вмешательства из-за слишком многочисленных уровней при предоставлении государственных услуг. Это зависит от хорошей инфраструктуры, поддерживаемой местными процессами и параметрами для правительств, чтобы достичь своих граждан или конечных бенефициаров. Бюджет на планирование, развитие и рост может быть получен из хорошо разработанных систем управления.
Правительство гражданам
Целью управления от государства к гражданам (G2C) является эффективное и экономичное предоставление гражданам различных услуг в области ИКТ и укрепление связей между правительством и гражданами с использованием технологий. Существует несколько методов управления G2C. Двусторонняя связь позволяет гражданам обмениваться мгновенными сообщениями непосредственно с государственными администраторами, а также подавать удаленные электронные голоса (электронное голосование) и мгновенное голосование. Это примеры e-участия. Другие примеры включают в себя оплату налогов и услуг, которые могут быть завершены онлайн или по телефону. Обычные услуги, такие как изменение имени или адреса, подача заявления на получение услуг или грантов, или передача существующих услуг, более удобны и больше не требуют личного общения.
По странам
Управление G2C неравномерно по всему миру, поскольку не у всех есть доступ к Интернету и навыки работы с компьютерами, но США, Европейский Союз и Азия занимают первые три места в развитии. Федеральное правительство Соединенных Штатов имеет широкую структуру технологии G2C для улучшения доступа граждан к правительственной информации и услугам. льготы. gov - официальный веб-сайт правительства США, который информирует граждан о льготах, на которые они имеют право, и предоставляет информацию о том, как подать заявку на помощь. Государственные правительства США также участвуют в взаимодействии G2C через Департамент транспорта, Департамент общественной безопасности, Департамент здравоохранения и социальных служб США, Департамент образования США и другие. Как и в случае с электронным управлением на глобальном уровне, услуги G2C варьируются от государства к государству. В Digital States Survey оцениваются социальные меры, цифровая демократия, электронная коммерция, налогообложение и доходы. В отчете за 2012 год показаны Мичиган и Юта в лидерах, а Флорида и Айдахо с самыми низкими баллами. Европейские страны заняли второе место среди всех географических регионов. Единая точка доступа для граждан Европы поддерживает поездки в Европе, а Европа - это инициатива 1999 года, поддерживающая онлайн-правительство. Основные направления - предоставление общественной информации, предоставление клиентам доступа к основным государственным услугам, упрощение онлайн-процедур и продвижение электронных подписей. В Эстонии существует множество интернет-ресурсов, которые предоставляют доступ к электронным услугам. Одно из недостатков программы электронного проживания в Эстонии заключается в том, что она не дает резидентам физических прав в стране. Это означает, что если резидент не купит землю, он не сможет участвовать в демократических процессах. Преимущество для резидентов - возможность развивать бизнес на цифровом рынке Европейского Союза. Соседняя Литва запустила аналогичную программу e-Residency. Азия занимает третье место по сравнению, и между странами существуют различные программы G2C. Сингапурский портал eCitizen - это организованная единая точка доступа к правительственной информации и услугам. Южнокорейская служба внутренних налогов (HTS) предоставляет гражданам круглосуточные онлайн-услуги, такие как налоговые декларации. Тайвань имеет лучшие технологии G2C, включая систему онлайн-услуг для автомобилей, которая предоставляет гражданам 21 приложение и платежные услуги.
Опасения
Полный переход от государственного к гражданскому управлению будет стоить больших денег в разработке и внедрении.
Правительство для работников
E-governance to Employee partnership (G2E) - одно из четырех основных основных взаимодействий в модели реализации E-governance. Это связь между онлайн-инструментами, источниками и статьями, которые помогают сотрудникам поддерживать связь с правительством и своими собственными компаниями. E-governance сотрудников позволяет использовать новые технологии обучения в одном простом месте, как компьютер. Теперь документы можно хранить и делиться с другими коллегами онлайн. Электронное управление позволяет сотрудникам стать безбумажными и облегчает отправку важных документов коллегам по всему миру вместо того, чтобы распечатывать эти записи или отправлять факс. Услуги G2E также включают программное обеспечение для хранения личной информации и записей сотрудников. Некоторые из преимуществ расширения G2E включают: E payroll поддержание онлайн-источников для просмотра чеков зарплаты, платежных выписок, оплаты счетов и ведения записей для налоговой информации. E пособия иметь возможность узнать, какие пособия получает работник и на какие они имеют право. E обучение позволяет новым и действующим сотрудникам регулярно поддерживать обучение, которое они имеют, посредством разработки новых технологий, а также позволяет новым сотрудникам обучаться и учиться на новых материалах в одном удобном месте. Электронное обучение - это еще один способ информировать сотрудников о важных материалах, которые им необходимо знать, с помощью визуальных изображений, анимации, видео и т. д. Обычно это компьютерный инструмент обучения, хотя и не всегда. Это также способ обучения сотрудников в их собственном темпе (дистанционное обучение), хотя оно может быть под руководством инструктора. Содержание записей личной информации Позволяет системе хранить все записи в одном месте, чтобы легко обновлять каждую информацию, которая имеет отношение к личному файлу. Примеры: номера социального страхования, налоговые данные, текущий адрес и другая информация. Government to employees (сокращенно G2E) - это онлайн-взаимодействие посредством мгновенных инструментов связи между государственными подразделениями и их сотрудниками. G2E - одна из четырех основных моделей реализации электронного правительства. G2E - это эффективный способ предоставления электронного обучения сотрудникам, объединения их и содействия обмену знаниями между ними. Она также дает сотрудникам возможность получить информацию о политике компенсации и пособий, возможностях обучения и о законах о гражданских правах. Услуги G2E также включают программное обеспечение для хранения персональной информации и записей сотрудников.
E payroll – maintaining the online sources to view paychecks, pay stubs, pay bills, and keep records for tax information. E benefits – be able to look up what benefits an employee is receiving and what benefits they have a right to. E training – allows for new and current employees to regularly maintain the training they have through the development of new technology and to allow new employees to train and learn over new materials in one convenient location. E learning is another way to keep employees informed on the important materials they need to know through the use of visuals, animation, videos, etc. It is usually a computer based learning tool, although not always. It is also a way for employees to learn at their own pace (distance learning), although it can be instructor led. Maintaining records of personal information – Allows the system to keep all records in one easy location to update with every single bit of information that is relevant to a personal file. Examples being social security numbers, tax information, current address, and other information. Government to employees (abbreviated G2E) is the online interactions through instantaneous communication tools between government units and their employees. G2E is one out of the four primary delivery models of e Government. G2E is an effective way to provide e learning to the employees, bring them together and to promote knowledge sharing among them. It also gives employees the possibility of accessing information in regard to compensation and benefits policies, training and learning opportunities and civil rights laws. G2E services also include software for maintaining personal information and records of employees.
Электронное правительство
С начала 1990-х годов в торговле и производстве наблюдается безудержная интеграция всех форм государственного управления. Правительства пытаются использовать эффективность своих технологий для сокращения отходов. Электронное правительство - довольно широкий предмет, но все они связаны с тем, как услуги и представительство предоставляются и как они в настоящее время реализуются. Многие правительства по всему миру постепенно обратились к информационным технологиям (ИТ) в попытке удовлетворить современные потребности. Исторически многие правительства в этой сфере были только реактивными, но в последнее время был более активный подход в развитии сопоставимых услуг, таких как электронная коммерция и электронный бизнес. Раньше структура подражала частным, как бизнес-технологиям. Недавно все изменилось, когда правительство начало строить свой собственный план. Правительство не только вводит новую форму ведения учета, но и продолжает становиться более интерактивным, чтобы улучшить процесс предоставления услуг и содействия участию избирателей. Ожидается, что структура такой организации будет расширяться больше, чем когда-либо, становясь более эффективной и сокращая время, необходимое для достижения цели. К ним относятся оплата коммунальных услуг, билетов и оформление разрешений. Пока что наибольшую озабоченность вызывает доступность интернет-технологий для обычного гражданина. В попытке помочь, администрации пытаются помочь тем, кто не имеет навыков, чтобы в полной мере участвовать в этом новом средстве управления, особенно сейчас, когда правительство переходит к более эффективному управлению. Теперь требуется капитальный ремонт структуры, поскольку каждый существующий субъект должен объединиться под одной концепцией электронного правительства. В результате, в области государственной политики также произошли изменения из-за появления участия избирателей и Интернета. Многие правительства, такие как Канада, начали инвестировать в развитие новых средств коммуникации вопросов и информации посредством виртуального общения и участия. На практике это привело к нескольким реакциям и адаптациям со стороны групп интересов, активистов и лоббистских групп. Этот новый медиаменеджер изменил способ взаимодействия полиса с правительством.
Цель
Стратегическая цель электронного управления, или в данном случае G2G, заключается в поддержке и упрощении управления для правительства, граждан и предприятий. Использование ИКТ может соединить все стороны и поддержать процессы и деятельность. Другие цели - сделать государственное управление более прозрачным, быстрым и подотчетным, удовлетворяя потребности и ожидания общества посредством эффективных государственных услуг и эффективного взаимодействия между людьми, бизнесом и правительством.
Внутренние G2G (Великобритания)
В области сетевых связей правительственный защищенный интранет (GSi) обеспечивает безопасную связь между центральными правительственными ведомствами. Это виртуальная частная сеть на основе IP, основанная на широкополосной технологии, введенная в апреле 1998 года и дополнительно модернизированная в феврале 2004 года. Среди прочего, он предлагает множество передовых услуг, включая передачу файлов и возможности поиска, услуги каталогов, возможности обмена электронной почтой (как между членами сети, так и через Интернет), а также голосовые и видео услуги. В настоящее время также разрабатывается дополнительная сеть: сеть государственного сектора (PSN) будет сетью для взаимосвязи государственных органов (включая департаменты и агентства в Англии; децентрализованные администрации и местные органы власти) и облегчения, в частности, обмена информацией и услугами между собой.
Цель
Целью G2B является уменьшение трудностей для бизнеса, предоставление немедленной информации и обеспечение возможности цифрового общения посредством электронного бизнеса (XML). Кроме того, правительство должно использовать данные из доклада и использовать коммерческий протокол электронных транзакций. Государственные услуги сосредоточены на следующих группах: социальные услуги; общественные услуги; судебные услуги; транспортные услуги; земельные ресурсы; услуги для бизнеса; финансовые услуги и другие. Каждый из компонентов, перечисленных выше, для каждого кластера связанных услуг предприятию.
services and other. Each of the components listed above for each cluster of related services to the enterprise.
Преимущества для бизнеса
E-government снижает затраты и снижает барьер, позволяющий компаниям взаимодействовать с правительством. Взаимодействие между правительством и бизнесом сокращает время, необходимое для бизнеса для проведения транзакции. Например, нет необходимости ездить в офис государственного учреждения, а транзакции могут быть проведены онлайн мгновенно одним щелчком мыши. Это значительно сокращает время транзакций для правительства и бизнеса. E Правительство предоставляет больше информации, чем нужно бизнесу, а также делает эту информацию более понятной. Ключевым фактором успеха бизнеса является способность планировать и прогнозировать будущее с помощью данных. Правительство собрало много экономических, демографических и других тенденций в данных. Это делает данные более доступными для компаний, что может увеличить шансы на экономическое процветание. Кроме того, E-Government может помочь предприятиям ориентироваться в правительственных правилах, предоставляя интуитивно понятную организацию сайта с множеством полезных приложений. Пример тому - электронная подача заявок на получение экологических разрешений. Компании часто не знают, как, когда и что им нужно применять. Поэтому несоблюдение экологических норм доходит до 70%, ошеломляющая цифра, скорее всего, из-за путаницы в требованиях, а не из-за преднамеренного пренебрежения законом.
Недостатки
Правительство должно быть обеспокоено тем, что не все люди могут получить доступ к интернету для получения государственных услуг в режиме онлайн. Надежность сети, а также информация о государственных органах могут влиять на общественное мнение и предвзятое скрытые повестки дня. В разработке электронного правительства необходимо учитывать множество факторов, включая потенциальное воздействие дезинтермедиации на правительство и граждан, влияние на экономические, социальные и политические факторы, уязвимые для кибератак, и нарушения статус-кво в этих областях. G2B укрепляет связь между правительством и бизнесом. Как только электронное правительство начнет развиваться, становиться более сложным, люди будут вынуждены взаимодействовать с электронным правительством в более широкой области. Это может привести к отсутствию конфиденциальности для бизнеса, поскольку их правительство получает все больше и больше информации. В худшем случае, в электронной передаче между правительством и бизнесом так много информации, что система, похожая на тоталитарную, может быть разработана. Поскольку правительство может получить доступ к большей информации, потеря конфиденциальности может быть дорогостоящей. Правительственный сайт не учитывает "потенциал для охвата многих пользователей, включая тех, кто живет в отдаленных районах, не может выйти из дома, имеет низкий уровень грамотности, имеет доход ниже черты бедности".
Примеры
Система тендерных ящиков (ETB) была разработана Департаментом логистики правительства (GLD) для замены электронной тендерной системы. Пользователи могут использовать систему ETB для загрузки ресурсов и получения услуги от GLD. Программа закупок Программа закупок предоставляет простые и удобные онлайн-средства для поставщиков участвующих бюро/отделов (B/Ds) и поставщиков правительственного департамента логистики и соглашается предоставлять товары и услуги с низкой стоимостью. Одним из последних инновационных примеров является система электронных государственных закупок Prozorro. Финансирование и поддержка вашего бизнеса Правительство Великобритании предоставляет онлайн финансовую помощь для бизнеса, включая гранты, кредиты, бизнес-руководство; более того, оно также предлагает финансирование для начинающих предприятий (только начинающих) или малых фирм.
Проблемы Международное положение
Электронное управление сталкивается с многочисленными проблемами во всем мире. Традиционный подход к внедрению электронного управления просто недостаточен из-за сложности, вызванной широким разнообразием архитектур приложений как из традиционных, так и из современных миров, которые необходимо включить в сферу электронного управления. Эти проблемы возникают из-за административных, правовых, институциональных и технологических факторов. В задачу входят такие недостатки безопасности, как подделка, подделка, отказ, раскрытие, повышение привилегий, отказ в обслуживании и другие киберпреступления. Другие проблемы включают в себя такие части реализации, как финансирование, управление изменениями, конфиденциальность, аутентификация, предоставление услуг, стандартизация, проблемы технологий и использование местных языков.