Введение

Хосе дель Кампильо и Коссио (13 февраля 1693 года в Аллесе, Пенамэльера-Альта, Астурия – 11 апреля 1743 года в Мадриде) — испанский государственный деятель. Его работы оказали значительное влияние на реорганизацию Испанской монархии, известную как Бурбонские реформы.

Жизнь

Кампильо был весьма незнатного происхождения. Из его собственных воспоминаний о юности, написанных Антонио де Миеру в 1726 году, мы знаем лишь, что он родился в «доме столь же бедном, сколь и честном», что он изучал латынь по собственному желанию, что поступил на службу к дону Антонио Мальдонадо, пребендарию Кордовы, который, по-видимому, намеревался готовить его к священству, и что он отказался от принятия сана. Он покинул службу Мальдонадо в 1713 году, когда ему было восемнадцать лет. В 1715 году он стал «пажом» дона Франсиско де Осио, генерального интенданта таможни, который, несомненно, использовал его в качестве клерка. В 1717 году он обратил на себя внимание Хосе Патиньо, главы недавно организованного флота, и был переведен им в морской департамент. Под покровительством Патиньо, ставшего премьер-министром в 1726 году, Кампильо постоянно занимался военно-морской административной работой как в Испании, так и в Америке. Политика Патиньо заключалась в тайном создании флота в Испании и Америке, не привлекая к себе излишнего внимания за рубежом, особенно в Англии. Кампильо оказался трудолюбивым и честным подчиненным. В его опыте было участие в кораблекрушении в Центральной Америке, где ему приписывают проявление мужества и практических навыков при спасении экипажа. В 1726 году он был донесён инквизиции за чтение запрещённых книг. Дело против него не было продолжено, но этот инцидент является примером придирчивой тирании, осуществляемой Святой Инквизицией, и влияния, которое она оказывала даже в период своего упадка, подавляя всякую интеллектуальную деятельность. В период с 1733 по 1737 год он был интендантом испанской армии, отправленной в Италию во время войны за польское наследство. По возвращении он стал генерал-интендантом армии Арагона. В 1741 году, когда Испания была вовлечена в сухопутную войну в Италии и морскую войну с Англией, Кампильо был вызван королём Филиппом V к исполнению обязанностей министра финансов, флота, войны и Индий. Ему пришлось найти средства для проведения политики, несоизмеримой с ресурсами Испании, при пустой казне. Его недолгое пребывание у власти особенно примечательно энергичной попыткой упразднить систему откупных налогов, которая оставляла государство на милость подрядчиков и финансистов. Предшественники Кампильо постоянно вынуждены были обращаться к капиталистам за средствами для удовлетворения потребностей короля в строительстве и внешней политике. Доходы за целый год часто присваивались заранее. Кампильо убедил короля разрешить ему установить систему прямого сбора налогов, что позволило бы избежать расточительства и хищений. Был достигнут определённый прогресс в стабилизации государственных финансов, хотя Кампильо не смог помешать королю распоряжаться, без его ведома, крупными суммами денег, необходимыми для государственных нужд. Он внезапно скончался 11 апреля 1743 года. Кампильо является автором трактата о новой системе управления для Америки, изданного в Мадриде в 1789 году. Он также оставил рукописный трактат с любопытным названием: «Что избыточно и чего не хватает в Испании, чтобы она стала такой, какой должна быть, а не такой, какая она есть».