День восстановления Тайваня

Введение

День, отмечающий годовщину окончания японского правления над Тайванем 25 октября 1945 года. День ретроцессии – это название ежегодного памятного дня и бывшего государственного праздника на Тайване, посвященного окончанию японского правления над Тайванем и островами Пэнху, а также переходу Тайваня под суверенитет Китайской Республики 25 октября 1945 года. Однако само понятие "ретроцессия Тайваня" вызывает споры.

Исторический фон

Тайвань, тогда более известный в западном мире как "Формоза", стал колонией Японской империи, когда Империя Цин проиграла Первую китайско-японскую войну в 1894 году и уступила остров с подписанием Договора Шимоносеки 1895 года. Японское правление на Тайване продолжалось до конца Второй мировой войны. В ноябре 1943 года Чан Кайши принял участие в Каирской конференции с Франклином Д. Рузвельтом и Уинстоном Черчиллем, которые настоятельно требовали, чтобы Япония вернула все территории, аннексированные ею в свою империю, включая Тайвань и острова Пэнху (Пескадорес). Статья 8 Потсдамской декларации, разработанной Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и Китаем в июле 1945 года, повторила необходимость полного выполнения положений Каирской декларации, а в Инструменте о капитуляции Японии было зафиксировано согласие Японии с условиями Потсдамской прокламации. По уполномочию американского генерала Дугласа Макартура, Генеральным приказом № 1, Чэнь И (глава исполнительной власти провинции Тайвань) в сопровождении Джорджа Керра прибыл на Тайвань для принятия капитуляции японского правительства в качестве китайского представителя. Когда японцы капитулировали в конце Второй мировой войны, генерал Рикити Андо, генерал-губернатор Тайваня и главнокомандующий всеми японскими войсками на острове, подписал квитанцию о получении Приказа № 1 и передал ее Чэнь И, генерал-губернатору Тайваня, представлявшему Вооруженные силы Китайской Республики, для завершения официальной передачи в Тайбэе (известном во время оккупации как Тайхоку) 25 октября 1945 года в Городском общественном зале Тайбэя (ныне Зал Чжуншаня). Чэнь И объявил этот день "Днем восстановления" и организовал остров в провинцию Тайвань Китайской Республики. Однако односторонние действия Чэнь И не получили одобрения США и Великобритании, поскольку обе страны считали Тайвань все еще находящимся под военной оккупацией до заключения мирного договора, хотя США в то время признавали власть Китая над Тайванем и рассматривали Китайскую Республику как законное правительство Китая. С тех пор Тайвань управляется правительством Китайской Республики.

Taiwan, then more commonly known to the Western world as "Formosa", became a colony of the Empire of Japan when the Qing Empire lost the First Sino Japanese War in 1894 and ceded the island with the signing of the 1895 Treaty of Shimonoseki. Japanese rule in Taiwan lasted until the end of World War II. In November 1943, Chiang Kai shek took part in the Cairo Conference with Franklin D. Roosevelt and Winston Churchill, who firmly advocated that Japan be required to return all of the territory it had annexed into its empire, including Taiwan and the Penghu (Pescadores) Islands. Article 8 of the Potsdam Declaration, drafted by the United States, United Kingdom, and China in July 1945, reiterated that the provisions of the Cairo Declaration be thoroughly carried out, and the Japanese Instrument of Surrender stated Japan's agreement to the terms of the Potsdam Proclamation. Under the authorization of American General Douglas MacArthur's General Order No. 1, Chen Yi (Chief Executive of Taiwan Province) was escorted by George H. Kerr to Taiwan to accept the Japanese government's surrender as the Chinese delegate. When the Japanese surrendered at the end of World War II, General Rikichi Andō, governor general of Taiwan and commander in chief of all Japanese forces on the island, signed a receipt of Order No. 1 and handed it over to Governor General of Taiwan Chen Yi, representing the Republic of China Armed Forces to complete the official turnover in Taipei (known during occupation as Taihoku) on 25 October 1945, at Taipei City Public Auditorium (now Zhongshan Hall). Chen Yi proclaimed that day to be "Retrocession Day" and organized the island into the Taiwan Province of the Republic of China. Chen Yi's unilateral act, however, did not gain agreement from the US and the UK as both considered Taiwan still under military occupation pending a peace treaty, though the US accepted Chinese authority over Taiwan at the time and viewed the Republic of China as the legal government of China. Taiwan has since been governed by the Government of the Republic of China.

Позиции правительства

Официальная позиция как Китайской Народной Республики (КНР), так и Китайской Республики (РСК) заключается в том, что Тайвань и Пэнху были возвращены Китайской Республике в соответствии с условиями Японского инструмента о капитуляции 1945 года, который предусматривал соблюдение Японией условий Потсдамской декларации. Потсдамская декларация, в свою очередь, включала условия Каирской декларации, которая требовала от Японии вернуть все завоеванные территории Китаю, включая Тайвань и острова Пескадорес. РСК уточнила свое понимание Каирской декларации в 2014 году как юридически обязательного документа. Среди прочего, в уточнении перечислены более поздние договоры и документы, которые "подтверждали" аспекты Каирской декларации как юридически обязательные, включая Потсдамскую декларацию, Японский инструмент о капитуляции, Сан-Франциский мирный договор и Тайбэйский договор.

Поствоенный статус и юрисдикция над Тайванем и его прилегающими островами, включая Пэнху, были урегулированы посредством серии правовых инструментов – Каирской декларации, Потсдамской прокламации, Японского инструмента о капитуляции, Сан-Франциского мирного договора и мирного договора между Китайской Республикой и Японией 1952 года. Реализация юридического обязательства вернуть Тайвань и его прилегающие острова (включая острова Дяоютай) в РСК была впервые оговорена в Каирской декларации, а затем подтверждена в Потсдамской прокламации, Японском инструменте о капитуляции, Сан-Франциском мирном договоре и мирном договоре между Китайской Республикой и Японией. Таким образом, Каирская декларация является юридически обязательным документом, имеющим статус договора. В ноябре 1950 года Государственный департамент США заявил, что никакого официального акта о восстановлении суверенитета над Формозой и Пескадорами в пользу Китая еще не произошло; британские официальные лица повторили эту точку зрения в 1955 году, заявив, что "китайские националисты начали военную оккупацию Формозы и Пескадоров в 1945 году. Однако эти территории находились под японским суверенитетом до 1952 года" и что Каирская декларация была сформулирована в виде заявления о намерениях, и поскольку это было лишь заявление о намерениях, она является обязательной лишь в той мере, в какой выражает намерения на тот момент, и, следовательно, сама по себе не может передавать суверенитет. В марте 1961 года на заседании Палаты советников Японии член Коммунистической партии Японии поднял вопрос о том, что Тайвань был возвращен Китаю в соответствии с Каирской декларацией, Потсдамской прокламацией и Японским инструментом о капитуляции. Тогдашний министр иностранных дел Японии ответил: "В Потсдамской прокламации было указано, что положения Каирской декларации должны быть выполнены, и в соответствии с Японским инструментом о капитуляции мы объявили о своем согласии соблюдать Потсдамскую прокламацию. Однако так называемый Японский инструмент о капитуляции имеет характер перемирия и не имеет характера территориального урегулирования". В апреле 1971 года представитель Государственного департамента США заявил в пресс-релизе, что правительство США считает статус Тайваня неурегулированным и что Каирская декларация была заявлением о намерениях союзных держав и никогда не была официально реализована или исполнена. По состоянию на декабрь 2014 года правительство США по-прежнему считает статус Тайваня нерешенным вопросом.

The post war status and jurisdiction over Taiwan and its appertaining islands, including Penghu, was resolved through a series of legal instruments—the Cairo Declaration, the Potsdam Proclamation, the Japanese Instrument of Surrender, the San Francisco Peace Treaty, and the Treaty of Peace between the Republic of China and Japan of 1952. The implementation of the legal obligation to return Taiwan and its appertaining islands (including the Diaoyutai Islands) to the ROC was first stipulated in the Cairo Declaration, and later reaffirmed in the Potsdam Proclamation, the Japanese Instrument of Surrender, the San Francisco Peace Treaty, and the Treaty of Peace between the Republic of China and Japan. The Cairo Declaration is therefore a legally binding instrument with treaty status. In November 1950, the United States Department of State announced that no formal act restoring sovereignty over Formosa and the Pescadores to China had yet occurred; British officials reiterated this viewpoint in 1955, saying that "The Chinese Nationalists began a military occupation of Formosa and the Pescadores in 1945. However, these areas were under Japanese sovereignty until 1952" and that
[Cairo Declaration] was couched in the form of a statement of intention, and as it was merely a statement of intention, it is merely binding in so far as it states the intent at that time, and therefore it cannot by itself transfer sovereignty. In March 1961, in a meeting of the House of Councillors of Japan, a councillor of the Japanese Communist Party brought up the notion that Taiwan has been returned to China according to Cairo Declaration, Potsdam Proclamation, and Japanese Instrument of Surrender. The then Japanese Minister for Foreign Affairs responded that: It was specified in Potsdam Proclamation that the articles in Cairo Declaration shall be carried out, and in accordance with Japanese Instrument of Surrender we announced that we would comply with Potsdam Proclamation. However, the so called Japanese Instrument of Surrender possesses the nature of armistice and does not possess the nature of territorial disposition. In April 1971, the U. S. Department of State spokesman stated on a press release that the US government regarded the status of Taiwan as unsettled, and that Cairo Declaration was a statement of purpose of the Allied Powers and was never formally implemented or executed. As late as December 2014, the US government still considers Taiwan's status an unsettled issue.

Мнение о независимости Тайваня

Сторонники движения за независимость Тайваня утверждают, что передача Тайваня обратно под контроль Китая была недействительна, поскольку в международном праве нет прецедентов, когда инструмент о капитуляции приводил к передаче суверенитета. Они основывают свои убеждения, в частности, на рассекреченном отчете ЦРУ от марта 1949 года, подтверждающем, что Тайвань не являлся частью Китайской Республики, и на заявлении президента Трумэна от 27 июня 1950 года относительно "неопределенного статуса" Тайваня, которое они рассматривают как доказательство позиции ведущих стран-союзниц. В развернутом юридическом эссе, опубликованном в Токио в 1972 году, председатель Нг Чиау Тонг, Всемирного объединенного фронта за независимость Формозы, проанализировал протоколы британского парламента и другие документы, прежде чем прийти к выводу о неопределенности политического статуса Тайваня.

Другие позиции

Тайваньский историк Джим Ли (Taiwanese historian) [zh] утверждает следующее: После окончания Второй мировой войны чиновники Китайской Республики отправились на Тайвань, чтобы принять капитуляцию японских войск от имени союзников. Хотя они заявляли, что это было "Возвращение Тайваня", на самом деле это была временная военная оккупация, а не передача территорий Тайваня и Пэнху. Для того чтобы передача территории была действительной, необходимо заключение международного договора. Но прежде чем правительство Китайской Республики смогло заключить договор с Японией, оно было свергнуто Коммунистической партией Китая и покинуло свою территорию. Следовательно, это способствовало возникновению споров о "неопределённом статусе Тайваня" и о самой "передаче Тайваня". Демократическая прогрессивная партия, отвергающая идею о возвращении Тайваня под контроль Китая, преуменьшала значение этого события во время своих двух президентских сроков. Поскольку официальные лица Китайской Республики, принявшие капитуляцию японских войск в 1945 году, были представителями союзников во Второй мировой войне, существует мнение, что японские войска на Тайване фактически капитулировали перед союзниками, а не перед Китайской Республикой, и поэтому так называемый "День возвращения Тайваня" является лишь "Днём капитуляции японских войск перед союзниками", ознаменовавшим начало военной оккупации, а не возвращение. Эти мнения также утверждают, что термин "Возвращение Тайваня" является вводящим в заблуждение. В июле 2000 года в "Американском журнале международного права" Джонатан И. Чарни и Дж. Р. В. Прескотт утверждали, что китайские националисты (ROC) начали военную оккупацию Тайваня в 1945 году в результате капитуляции Японии, и что ни один из послевоенных мирных договоров явно не передавал суверенитет над Формозой и Пескадорскими островами какому-либо конкретному государству или правительству.