Государственная охрана исторических памятников в США
State Historic Preservation Office
Офис сохранения исторических памятников (SHPO): функции, задачи и роль в сохранении культурного наследия США. Регистрация, обзоры и поддержка проектов.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Государственная функция, направленная на сохранение исторических объектов
State function aimed at preserving historical sites
Государственное управление по охране исторического наследия (SHPO) – это государственная функция, учрежденная федеральным правительством Соединенных Штатов в 1966 году в соответствии с разделом 101 Закона о национальном сохранении исторических и культурных памятников (NHPA). Целями SHPO являются проведение обследования и выявление исторических объектов, рассмотрение заявок на включение объектов в Национальный реестр исторических мест, оценка воздействия на объекты при реализации различных проектов, а также оказание поддержки федеральным органам, органам государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления, и частному сектору. Ответственность за создание собственных управлений SHPO лежит на штатах, поэтому правила и положения в каждом управлении SHPO могут незначительно отличаться. Для координации деятельности между управлениями SHPO была создана Национальная конференция государственных должностных лиц по охране исторического наследия (NCSHPO), которая, согласно Закону о национальном сохранении исторических и культурных памятников, выступает в качестве "единой точки контакта".
The State Historic Preservation Office (SHPO) is a state governmental function created by the United States federal government in 1966 under Section 101 of the National Historic Preservation Act (NHPA). The purposes of a SHPO include surveying and recognizing historic properties, reviewing nominations for properties to be included in the National Register of Historic Places, reviewing undertakings for the impact on the properties as well as supporting federal organizations, state and local governments, and private sector. States are responsible for setting up their own SHPO; therefore, each SHPO varies slightly on rules and regulations. To link these differences with the SHPOs, the National Conference of State Historic Preservation Officers (NCSHPO) was created as a "point of contact" according to the National Historic Preservation Act.
История
В 1966 году вступил в силу Закон о сохранении исторических памятников (NHPA). В рамках Закона Конгресса, статья 101 учредила создание Государственных программ сохранения исторического наследия. Были назначены Государственные координаторы, позднее ставшие известными как Государственные историки, для управления грантами на сохранение исторических памятников от Службы национальных парков (NPS). В 1970-х годах эти Государственные историки укрепили свои позиции, став более организованными, эффективными и профессиональными, а также уточнив свои отношения с NPS. Они также создали Национальную конференцию Государственных историков для представления их интересов на национальном уровне, особенно в Вашингтоне. Государственные историки продолжали приобретать все более четко определенную роль, став консультантами в процессе рассмотрения в соответствии со статьей 106. В 1980 году, с внесением поправок в NHPA, были окончательно определены точные обязанности Государственного историка, что закрепило его роль, которая сохраняется и по сей день.
In 1966, the National Historic Preservation Act (NHPA) was put into effect. As part of the Congressional Act, Section 101 implemented the designation of the State Historic Preservation Program. State Liaison Officers, which later became known as State Historic Preservation Officers, were established to manage historic preservation grants for the National Park Service (NPS). In the 1970s, these SHPOs experienced a growth in power as they became more organized, efficient and professional, and clarified their relationships with NPS. They also formed a National Conference of State Historic Preservation Officers to represent them on a National level, particularly in Washington. The SHPO continued to gain an increasingly specific role, taking on the position of the advising consultant for the Section 106 review process. In 1980 with the amendment to the NHPA, the SHPO's exact duties were finally identified, defining its role, which remains today.
SHPO среди штатов
SHPO существуют не только в 50 штатах, но и в округе Колумбия, Пуэрто-Рико, Американском Самоа, Виргинских островах, Гуаме, Содружестве Северных Марианских островов, Республике Палау, Республике Маршалловых островов и Федеративных штатах Микронезии, что составляет в общей сложности 59 SHPO. Каждое управление по охране исторического наследия штата отвечает за эффективное планирование в области сохранения исторического наследия. Например, сельскохозяйственные постройки, такие как амбары, важны для "ценностей наследия, трудолюбия, продуктивности и бережного отношения" штата Нью-Гэмпшир, и штат разработал специальные программы для сохранения этих ценностей. В штате Флорида здания в стиле ар-деко в Саут-Бич признаны значимыми для штата. В связи с этими различиями штаты расширили и/или конкретизировали цели своей деятельности в области охраны исторического наследия и создали частные организации. Программа управления прибрежными зонами Аляски – это частная организация, созданная штатом для регулирования деятельности агентств, признающих и защищающих экологические и культурные ресурсы побережья Аляски.
SHPOs exist not only in 50 states, but also in the District of Columbia, Puerto Rico, American Samoa, the Virgin Islands, Guam, the Commonwealth of the Northern Mariana Islands, the Republic of Palau, the Republic of Marshall Islands, and the Federated States of Micronesia; making 59 SHPOs total. Each State Historic Preservation Office is responsible for effective planning to address preservation matters. For example, agricultural structures such as barns are significant to New Hampshire's "values of heritage, hard work, productivity and stewardship" and the state has devoted special programs to help preserve these values. In Florida, Art Deco buildings in South Beach are considered significant to the state. As a result of these differences, states have expanded and/or specialized their SHPO purposes and created private organizations. Alaska's Coastal Management Program is a private organization, created by the state to regulate agencies to acknowledge environmental and cultural resources within the Alaskan Coast and protect them.
ТХПО
Офицеры по сохранению исторического наследия племен (THPOs) берут на себя "некоторые или все функции офицеров по сохранению исторического наследия штатов на землях племен".
Tribal Historic Preservation Officers (THPOs) assume "some or all of the functions of State Historic Preservation Officers on Tribal lands."
NCSHPO
Национальная конференция государственных должностных лиц по охране исторического наследия (NCSHPO) – это некоммерческая организация для государственных должностных лиц по охране исторического наследия (SHPO). Она служит каналом связи с SHPO, а также платформой для обмена информацией между ними. Миссия NCSHPO заключается в том, чтобы выступать в качестве национального представителя SHPO, особенно при защите их интересов в Вашингтоне. NCSHPO проводит ежегодные встречи, в которых участвуют не только SHPO, но и представители Preservation Action, Национального альянса комиссий по охране исторического наследия, консультанты Национального фонда по охране исторических памятников, а также сотрудники федеральных агентств. Участники получают актуальную информацию о важных законодательных инициативах, после чего посещают Капитолийский холм, чтобы встретиться со своими депутатами и сенаторами и добиться поддержки этих инициатив. Обычно президент NCSHPO – бывший член Консультативного совета по охране исторических памятников (ACHP), а Совет директоров, осуществляющий управление NCSHPO, избирается государствами-членами и собирается чаще одного раза в год. Он представляет их интересы в федеральных агентствах и национальных организациях по охране исторического наследия. Поддержание тесных связей с этими федеральными агентствами и национальными организациями имеет важное значение, и NCSHPO обеспечивает это посредством тесного сотрудничества с такими организациями, как ACHP, Служба национальных парков, Национальный фонд по охране исторических памятников и Preservation Action.
The National Conference of State Historic Preservation Officers (NCSHPO) is a non profit organization for State Historic Preservation Officers (SHPO). It serves as a way of contacting the SHPOs as well as a way for the SHPOs to communicate with each other. The mission of the NCSHPO is to act as a national representative for the SHPOs, especially when it comes to representing their interests in Washington. The NCSHPO meets once a year and participants include not only SHPOs, but members of Preservation Action and the National Alliance of Preservation Commissions, National Trust for Historic Preservation Advisors and federal agencies. Participants are updated on important legislative issues and then visit Capitol Hill with the information, to meet with their Representatives and Senators to establish favorable positions on these issues. Generally the President of the NCSHPO is a previous member of the Advisory Council on Historic Preservation (ACHP) while the Board of Directors, which governs NCSHPO, is elected by the member states and meets more frequently than once a year. It acts as a representative for them with federal agencies and national preservation organizations. It is important to have a close relationship with these federal agencies and national organizations, and NCSHPO maintains these by partnering closely with organizations such as: The ACHP, The National Park Service, The National Trust for Historic Preservation and Preservation Action.