Развитие экономических кластеров: концепция и практика

Введение

концепция в экономическом развитии

Развитие кластеров (или кластерные инициативы, или экономическое кластерирование) — это экономическое развитие бизнес-кластеров. Концепция кластеров быстро привлекла внимание правительств, консультантов и ученых после того, как она была впервые предложена Майклом Портером в 1990 году.

Кластеры

Одним из наиболее известных кластеров является Калифорнийский винный кластер. Он представляет собой совокупность взаимосвязанных предприятий, включающую, помимо прочего, коммерческие винодельни, независимых производителей винного винограда, поставщиков посадочного материала, оборудования для орошения и сбора урожая, бочек и этикеток, агентств по связям с общественностью и рекламы, а также издательских фирм, работающих с потребительской и профессиональной аудиторией. Другой пример – Итальянский кластер индустрии кожи и моды. Как и Калифорнийский винный кластер, он также включает в себя множество взаимосвязанных предприятий, в том числе всемирно известные бренды Ferragamo и Gucci. Этот кластер состоит из нескольких производственных цепочек, включая производителей изделий из кожи (одежда, ремни, обувь, сумки), специализированные сервисные услуги для оборудования, дизайнерские услуги, кожевенные заводы, оборудование для обработки пластмасс и специализированные станки. Кластеры, формирующиеся вокруг основных городов, учитывают значительный эффект распространения и мультипликативный эффект городского развития, такой как пространственное распределение, связанность, производительность, промышленные связи и конкурентоспособность. В последние годы многие правительства и отраслевые организации по всему миру обратились к этой концепции как к средству стимулирования экономического роста в городах и сельской местности. В результате в 1990-х годах было создано большое количество организаций, реализующих кластерные инициативы, и эта тенденция сохраняется. Первое всестороннее исследование кластерных инициатив по всему миру было представлено в "Зеленой книге кластерных инициатив", опубликованной Örjan Sölvell, Christian Ketels и Göran Lindqvist, с предисловием Майкла Портера. Доклад был представлен на ежегодном собрании Института конкурентоспособности (TCI) в Гетеборге в 2003 году. Последующее исследование, проведенное в 2005 году, охватило более 1400 организаций, реализующих кластерные инициативы, по всему миру. В 2013 году, спустя десять лет после выхода первой "Зеленой книги", Greenbook 2.0 был представлен на глобальной конференции TCI в Колдинге, Дания. Хотя цель организаций, реализующих кластерные инициативы, заключается в содействии экономическому развитию внутри кластера путем повышения конкурентоспособности одного или нескольких конкретных секторов экономики, важно отличать эти организации, сочетающие государственное и частное партнерство, от органов, определяющих политику на различных уровнях, например, национальных правительственных ведомств, таких как Министерство торговли и промышленности Великобритании (DTI), и наднациональных органов, таких как ОЭСР и Европейская комиссия, а также от отраслевых ассоциаций, объединяющих предприятия в одном секторе экономики, например, биотехнологии или сталелитейной промышленности. В частности, кластерные инициативы – это организации или проекты, которые реализуются в форме сотрудничества между различными участниками государственного и частного секторов, такими как предприятия, государственные учреждения и академические институты. Хотя лоббирование политиков может быть одним из видов деятельности кластерной инициативы, как правило, кластерные инициативы участвуют в широком спектре мероприятий, например, в развитии цепочек поставок, сборе рыночной информации, предоставлении услуг бизнес-инкубаторов, привлечении прямых иностранных инвестиций, обучении управленческому персоналу, реализации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов, маркетинге региона и установлении технических стандартов. В июне 2007 года была запущена Европейская кластерная обсерватория. Финансируемая Генеральным директоратом Европейской комиссии по вопросам предпринимательства и промышленности, она предоставляет информацию о кластерах, кластерных инициативах и кластерной политике в 32 европейских странах. Примером бизнес-кластера из Соединенного Королевства является Кластер перерабатывающей промышленности Северо-Восточной Англии (NEPIC). Информацию об этом кластере и других европейских кластерах можно найти на Европейской кластерной обсерватории. В 2009 году в рамках программы "Конкурентоспособность и инновации" Европейская комиссия запустила Европейскую программу совершенствования кластеров, в рамках которой был создан Европейский секретариат по анализу кластеров (ESCA). С тех пор ESCA работает над распространением передового опыта и повышением профессионализма менеджеров кластеров по всей Европе путем проведения сравнительного анализа, консультирования по передовому опыту, анализа и аккредитации организаций кластеров во всем ЕС. Работа ESCA теперь распространяется за пределы ЕС, включая Северную Америку и Азию. К октябрю 2014 года ESCA проанализировала 610 организаций кластеров в 35 странах, что привело к присвоению им бронзового уровня. К октябрю 45 кластерам был присвоен золотой знак отличия. Примером кластера, получившего золотой знак ESCA, является Кластер перерабатывающей промышленности Северо-Восточной Англии (NEPIC). Концепция кластеров получила признание и распространилась по всему миру после успеха, достигнутого в Европе. Для того чтобы Южная Азия стала ведущей экономической державой, развитие ее городов как перспективных центров роста и динамизма имеет большое значение. Являясь центрами экономической активности, городские кластеры как определяют, так и влияют на экономическую географию стран и регионов.

One of the most well known clusters is the California Wine Cluster. It is a mass of interrelated businesses including, but not limited to commercial wineries, independent wine grape growers, suppliers of grape stock, irrigation, and harvesting equipment, barrels and labels, public relations and advertising agencies, and publication firms involved with consumer and trade audiences. Another example is the Italian Leather Fashion Cluster. Like the California Wine Cluster, this also includes an array of interrelated businesses including world famous brands Ferragamo and Gucci. Several chain industries make up this cluster including leather goods producers (clothing, belts, footwear, handbags), specialized services for machineries, design service, tanneries, plastic working equipment, and specialized machine tools. Clusters, developed around a core city, factor in significant spillover and multiplier effects of urban development such as spatial distribution, connectivity, productivity, industrial linkages, and competitiveness. Many governments and industry organizations around the globe have turned to this concept in recent years as a means to stimulate urban and rural economic growth. As a result, a large number of cluster initiative organizations were started during the 1990s, and the trend continues. The first comprehensive study of cluster initiatives around the world was reported in the "Cluster Initiative Greenbook" published by Örjan Sölvell, Christian Ketels and Göran Lindqvist, with a foreword by Michael Porter. The report was presented at the annual meeting of The Competitiveness Institute, TCI, in Gothenburg in 2003. A follow up study in 2005 covered more than 1400 cluster initiative organizations around the globe. In 2013, a decade after the first Greenbook, The Greenbook 2.0 was launched at the TCI global conference in Kolding, Denmark. While the purpose of cluster initiative organizations is to promote economic development within the cluster by improving the competitiveness of one or several specific business sectors, it is important to differentiate these public private organizations from policy making organizations at different levels, e. g., national government units such as the UK Department of Trade and Industry (DTI), and supranational bodies such as the OECD and the European Commission and from industry associations comprising firms within one business sector, e. g., biotech, steel. More specifically, cluster initiatives are organizations or projects that are organized as collaborations between a diverse number of public and private sector actors, such as firms, government agencies, and academic institutions. Whereas lobbying policymakers may be one of the cluster initiative's activities, cluster initiatives generally are involved in a broad range of activities, e. g., supply chain development, market intelligence, incubator services, attraction of foreign direct investment, management training, joint R&D projects, marketing of the region, and setting technical standards. In June 2007, the European Cluster Observatory was launched. Financed by the European Commission DG Enterprise and Industry, it provides information about clusters, cluster initiatives, and cluster policy throughout 32 European countries. An example of a business cluster from the United Kingdom is the Northeast of England Process Industry Cluster (NEPIC). Information on this cluster and other European Clusters can be found on the European Cluster Observatory. In 2009, under the Competitiveness and Innovation programme, the European Commission launched the European Cluster Excellence Programme from which the European Secretariat for Cluster Analysis (ESCA) was established. ESCA has since worked to spread best practice and improve the professionalism of Cluster managers across Europe by benchmarking, advising on best practice, analysing and accrediting Cluster organisations across the EU. ESCA's work has now extended beyond the borders of the EU including North America and Asia. By October 2014 ESCA had analysed 610 cluster organisations in 35 countries leading to Bronze level labelling. By October 45 Clusters have been awarded the Gold Label. An example of an ESCA Gold label Cluster is the North East of England Process Industry Cluster (NEPIC). The concept of cluster has reached and gained the attention of other parts of the globe following its success in Europe. For South Asia to become a leading economic power, development of its cities as prospective centers of growth and dynamism holds great promise. By being centers of economic activity, urban clusters both define and influence the economic geography of countries and regions.