Введение
Обзор пенсий в Соединенном Королевстве
Пенсии в Соединенном Королевстве, при которых часть заработной платы налогоплательщиков Соединенного Королевства вычитается для накопления на пенсию, можно разделить на три основных вида: государственные, корпоративные и частные пенсии. Государственная пенсия рассчитывается исходя из стажа работы, при этом 35 лет стажа дают право на пенсию в размере 203,85 фунтов стерлингов в неделю. Она привязана к росту заработной платы и цен. Большинство работников и самозанятых также участвуют в корпоративных и частных пенсионных программах, субсидируемых работодателем и обладающих налоговыми льготами, которые дополняют эту базовую государственную пенсию. Исторически "пенсия по старости" была введена в 1909 году в Соединенном Королевстве (в то время включавшем всю Ирландию). После принятия Закона о пенсиях по старости 1908 года выплачивалась пенсия в размере 5 шиллингов в неделю (£, эквивалент, с учетом индекса потребительских цен, составляет £ в современных условиях), или 7 шиллингов 6 пенсов в неделю (£, эквивалент £/неделю сегодня) для супружеской пары, лицам с доходом менее 21 фунта в год (эквивалент £21,0 в 1909 году соответствует примерно <расчетной сумме> в настоящее время). Квалификационный возраст составлял 70 лет, и пенсии подлежали проверке материального положения. Возраст выхода на пенсию для мужчин был снижен до 65 лет, а для женщин – до 60 лет, но с апреля 2010 года возраст для женщин постепенно приводится в соответствие с возрастом для мужчин, а пенсионный возраст для обоих полов увеличивается до 68 лет, в зависимости от даты рождения, и не позднее 2046 года.
История
До 20-го века бедность рассматривалась как квази-преступное состояние, и это отразилось в Законе о бродягах и нищих 1494 года, который заключал нищих в тюрьму. В эпоху Елизаветы английские законы о бедных ознаменовали собой сдвиг, в результате которого бедных стали рассматривать лишь как морально разложившихся, и от них ожидалось выполнение принудительных работ в работных домах. Началом современной государственной пенсии стал Закон о пенсиях по старости 1908 года, который предусматривал выплату в размере 5 шиллингов (0,25 фунта стерлингов) в неделю тем, кому исполнилось 70 лет и годовой доход которых не превышал 31 фунт 10 шиллингов (31,50 фунта стерлингов). Это совпало с работой Королевской комиссии по законам о бедных и оказанию помощи нуждающимся в 1905–1909 годах и стало первым шагом в либеральных реформах в области социального обеспечения к созданию системы социальной защиты, включающей страхование по безработице и медицинское страхование через Закон о национальном страховании 1911 года. В начале 20-го века корпоративные (ведомственные) пенсионные схемы стали более распространенными, одним из стимулов для чего послужил Закон о финансах 1921 года, предоставлявший налоговые льготы на взносы в пенсионные схемы. После Второй мировой войны Закон о национальном страховании 1946 года обеспечил всеобщее охват социальной защитой. Закон о национальной помощи 1948 года официально отменил закон о бедных и предоставил минимальный доход тем, кто не платил взносы по национальному страхованию. Базовая государственная пенсия также была введена в 1948 году. Корпоративные пенсионные схемы также процветали после Второй мировой войны, и пенсии стали ключевым инструментом для привлечения и удержания сотрудников, при этом схемы с денежными взносами все чаще использовались для начисления новых льгот. В ноябре 2023 года The Trussell Trust подсчитал, что одинокому взрослому человеку в Великобритании в 2023 году необходимо не менее 29 500 фунтов стерлингов в год для обеспечения достойного уровня жизни, по сравнению с 25 000 фунтов стерлингов в 2022 году.
Государственные пенсии
Государственная пенсия состоит из трех основных элементов: базовой пенсии, дополнительных пенсий и гарантированной пенсии. Они описаны в следующих разделах.
Дополнительная пенсия
Существовало три различные государственные схемы, обеспечивающие дополнительное пенсионное обеспечение сверх базовой государственной пенсии (BSP). Все они вместе известны как дополнительная пенсия. Они были доступны только работникам, уплачивающим взносы по национальному страхованию, и определенным освобожденным группам (не включая самозанятых). Эти три схемы:
Graduated Pension or Graduated Retirement Benefit: This was earned between 6 April 1961 and 5 April 1975. Qualification was based on the amount of contributions paid, which are used to buy ‘units’. The value of a unit is £7.50 for men and women. Graduated pension typically pays a small amount (£1 or so per week) to those entitled to it. State Earnings Related Pension Scheme (SERPS): SERPS ran from 6 April 1978 to 5 April 2002. As the name implies, the level of pension payable was related to earnings via the amount of National Insurance contributions. Qualification was based on band earnings above a Lower Earnings Limit (LEL) in each year. The LEL (£84 per week /£4368 pa in 2006/07) was usually set at the same level as the BSP (£84.25) and increased when BSP did. Band earnings were those between the LEL and an Upper Earnings Limit (UEL) at which National Insurance contributions ceased to be payable by the employee (this was £645 per week/£2,795 per month in 2006/07, although the UEL now refers to a threshold where reduced NI payments are made, as opposed to payment ceasing). The UEL is also adjusted annually. State Second Pension (S2P): S2P was introduced on 6 April 2002. As with SERPS, the level of pension payable is related to the recipient's earnings via their National Insurance contributions. Qualification is based on earnings at, or above, the LEL, but no band earning calculation is made until earnings reach a higher base (£12,500 pa in 2006/07) called the Lower Earnings Threshold (LET). Earnings below the LET (but above the LEL) are credited up to the LET. Unlike the Basic State Pension, participation in the Additional Pension schemes is voluntary. Those who do not wish to participate can contract out. This option was introduced with SERPS in 1978 and is only available to those who have made alternative pension arrangements through Personal or Occupational schemes. Further changes to be introduced in 2012 will see S2P change from an "earnings related" to a "flat rate" pension, and individuals will lose the right to contract out.
Постепенная пенсия или пособие при постепенном выходе на пенсию: Начислялась в период с 6 апреля 1961 года по 5 апреля 1975 года. Право на получение определялось суммой уплаченных взносов, которые использовались для приобретения «единиц». Стоимость одной единицы составляет 7,50 фунтов стерлингов для мужчин и женщин. Постепенная пенсия обычно выплачивает небольшую сумму (около 1 фунта стерлингов в неделю) тем, кто имеет на нее право.
Graduated Pension or Graduated Retirement Benefit: This was earned between 6 April 1961 and 5 April 1975. Qualification was based on the amount of contributions paid, which are used to buy ‘units’. The value of a unit is £7.50 for men and women. Graduated pension typically pays a small amount (£1 or so per week) to those entitled to it. State Earnings Related Pension Scheme (SERPS): SERPS ran from 6 April 1978 to 5 April 2002. As the name implies, the level of pension payable was related to earnings via the amount of National Insurance contributions. Qualification was based on band earnings above a Lower Earnings Limit (LEL) in each year. The LEL (£84 per week /£4368 pa in 2006/07) was usually set at the same level as the BSP (£84.25) and increased when BSP did. Band earnings were those between the LEL and an Upper Earnings Limit (UEL) at which National Insurance contributions ceased to be payable by the employee (this was £645 per week/£2,795 per month in 2006/07, although the UEL now refers to a threshold where reduced NI payments are made, as opposed to payment ceasing). The UEL is also adjusted annually. State Second Pension (S2P): S2P was introduced on 6 April 2002. As with SERPS, the level of pension payable is related to the recipient's earnings via their National Insurance contributions. Qualification is based on earnings at, or above, the LEL, but no band earning calculation is made until earnings reach a higher base (£12,500 pa in 2006/07) called the Lower Earnings Threshold (LET). Earnings below the LET (but above the LEL) are credited up to the LET. Unlike the Basic State Pension, participation in the Additional Pension schemes is voluntary. Those who do not wish to participate can contract out. This option was introduced with SERPS in 1978 and is only available to those who have made alternative pension arrangements through Personal or Occupational schemes. Further changes to be introduced in 2012 will see S2P change from an "earnings related" to a "flat rate" pension, and individuals will lose the right to contract out.
Государственная пенсионная схема, связанная с уровнем доходов (SERPS): SERPS действовала с 6 апреля 1978 года по 5 апреля 2002 года. Как следует из названия, размер выплачиваемой пенсии был связан с уровнем доходов через сумму взносов по национальному страхованию. Право на получение определялось доходами, превышающими нижний предел доходов (LEL) в каждом году. LEL (84 фунта стерлингов в неделю / 4368 фунтов стерлингов в год в 2006/07 гг.) обычно устанавливался на уровне BSP (84,25 фунта стерлингов) и повышался одновременно с повышением BSP. Доходы в пределах группы включали заработную плату между LEL и верхним пределом доходов (UEL), при котором работник прекращал уплачивать взносы по национальному страхованию (в 2006/07 гг. это составляло 645 фунтов стерлингов в неделю / 2795 фунтов стерлингов в месяц, хотя в настоящее время UEL относится к порогу, при котором производятся сниженные выплаты по NI, а не прекращение выплат). UEL также ежегодно корректируется.
Graduated Pension or Graduated Retirement Benefit: This was earned between 6 April 1961 and 5 April 1975. Qualification was based on the amount of contributions paid, which are used to buy ‘units’. The value of a unit is £7.50 for men and women. Graduated pension typically pays a small amount (£1 or so per week) to those entitled to it. State Earnings Related Pension Scheme (SERPS): SERPS ran from 6 April 1978 to 5 April 2002. As the name implies, the level of pension payable was related to earnings via the amount of National Insurance contributions. Qualification was based on band earnings above a Lower Earnings Limit (LEL) in each year. The LEL (£84 per week /£4368 pa in 2006/07) was usually set at the same level as the BSP (£84.25) and increased when BSP did. Band earnings were those between the LEL and an Upper Earnings Limit (UEL) at which National Insurance contributions ceased to be payable by the employee (this was £645 per week/£2,795 per month in 2006/07, although the UEL now refers to a threshold where reduced NI payments are made, as opposed to payment ceasing). The UEL is also adjusted annually. State Second Pension (S2P): S2P was introduced on 6 April 2002. As with SERPS, the level of pension payable is related to the recipient's earnings via their National Insurance contributions. Qualification is based on earnings at, or above, the LEL, but no band earning calculation is made until earnings reach a higher base (£12,500 pa in 2006/07) called the Lower Earnings Threshold (LET). Earnings below the LET (but above the LEL) are credited up to the LET. Unlike the Basic State Pension, participation in the Additional Pension schemes is voluntary. Those who do not wish to participate can contract out. This option was introduced with SERPS in 1978 and is only available to those who have made alternative pension arrangements through Personal or Occupational schemes. Further changes to be introduced in 2012 will see S2P change from an "earnings related" to a "flat rate" pension, and individuals will lose the right to contract out.
Государственная вторая пенсия (S2P): S2P была введена 6 апреля 2002 года. Как и в случае SERPS, размер выплачиваемой пенсии зависит от доходов получателя через его взносы по национальному страхованию. Право на получение определяется доходами на уровне или выше LEL, но расчет доходов в группе не производится до тех пор, пока доходы не достигнут более высокой базы (12 500 фунтов стерлингов в год в 2006/07 гг.), называемой нижним порогом доходов (LET). Доходы ниже LET (но выше LEL) засчитываются до уровня LET. В отличие от базовой государственной пенсии, участие в схемах дополнительной пенсии является добровольным. Те, кто не желает участвовать, могут отказаться от участия (contract out). Эта возможность была введена с SERPS в 1978 году и доступна только тем, кто заключил альтернативные пенсионные соглашения через личные или корпоративные схемы. Дальнейшие изменения, которые будут введены в 2012 году, приведут к тому, что S2P изменится с пенсии, «связанной с доходами», на пенсию с «фиксированной ставкой», и люди потеряют право на отказ от участия.
Graduated Pension or Graduated Retirement Benefit: This was earned between 6 April 1961 and 5 April 1975. Qualification was based on the amount of contributions paid, which are used to buy ‘units’. The value of a unit is £7.50 for men and women. Graduated pension typically pays a small amount (£1 or so per week) to those entitled to it. State Earnings Related Pension Scheme (SERPS): SERPS ran from 6 April 1978 to 5 April 2002. As the name implies, the level of pension payable was related to earnings via the amount of National Insurance contributions. Qualification was based on band earnings above a Lower Earnings Limit (LEL) in each year. The LEL (£84 per week /£4368 pa in 2006/07) was usually set at the same level as the BSP (£84.25) and increased when BSP did. Band earnings were those between the LEL and an Upper Earnings Limit (UEL) at which National Insurance contributions ceased to be payable by the employee (this was £645 per week/£2,795 per month in 2006/07, although the UEL now refers to a threshold where reduced NI payments are made, as opposed to payment ceasing). The UEL is also adjusted annually. State Second Pension (S2P): S2P was introduced on 6 April 2002. As with SERPS, the level of pension payable is related to the recipient's earnings via their National Insurance contributions. Qualification is based on earnings at, or above, the LEL, but no band earning calculation is made until earnings reach a higher base (£12,500 pa in 2006/07) called the Lower Earnings Threshold (LET). Earnings below the LET (but above the LEL) are credited up to the LET. Unlike the Basic State Pension, participation in the Additional Pension schemes is voluntary. Those who do not wish to participate can contract out. This option was introduced with SERPS in 1978 and is only available to those who have made alternative pension arrangements through Personal or Occupational schemes. Further changes to be introduced in 2012 will see S2P change from an "earnings related" to a "flat rate" pension, and individuals will lose the right to contract out.
Профессиональные пенсии
Профессиональные пенсионные схемы – это соглашения, учреждаемые работодателями для обеспечения пенсионного и сопутствующего обеспечения своих сотрудников. Они создаются на основании Закона о пенсионных схемах 1993 года, Закона о пенсиях 1995 года и Закона о пенсиях 2008 года.
Автоматическая регистрация
Закон о пенсиях 2008 года является актом парламента Соединенного Королевства. Основное изменение, внесенное законом, заключается в том, что теперь все работники должны будут отказаться от участия в корпоративной пенсионной схеме своего работодателя, а не давать согласие на участие в ней. Это называется автоматической регистрацией и возлагает значительную часть ответственности на работодателя, чтобы обеспечить включение своих сотрудников в пенсионную схему на рабочем месте. Исследования, основанные на данных ОНС о рынке труда, показали, что отчасти благодаря уравниванию пенсионного возраста для мужчин и женщин, женщины стимулируют рост занятости в Великобритании, и что число женщин старше 65 лет удвоилось за последние 10 лет. Работодатели были обязаны начать автоматическую регистрацию своих сотрудников в соответствии с установленными сроками, зависящими от количества работников в компании. Эти сроки варьировались от 1 января 2012 года до 1 января 2017 года, при этом крупные компании должны были первыми выполнить требования соответствия, а малые – позже. Компании, не соблюдающие требования к установленному сроку, несли ответственность в виде штрафных санкций. Существует ряд решений, помогающих компаниям выполнить требования правительства к установленному сроку, одним из примеров является NEST, созданный правительством. В период с момента введения автоматической регистрации и до апреля 2016 года "общая доля работников, участвующих в корпоративной пенсионной схеме, увеличилась с 55% до 78%", причем наибольший рост наблюдался в частном секторе. В июле 2023 года Министерство труда и пенсий объявило, что небольшие пенсионные накопления на сумму менее 1000 фунтов стерлингов будут консолидированы в более крупные схемы для решения проблемы, которая непреднамеренно усугубилась автоматической регистрацией – проблемы потерянных пенсионных накоплений. Каждый раз, когда работник менял работу, он открывал новую схему, что приводило к тому, что у многих работников накапливалось множество счетов и им было трудно их отслеживать. Консолидация счетов позволит легче их отслеживать, потенциально обеспечит более высокий рост и позволит избежать высоких комиссий.
Схемы с определёнными пособиями/окончательной заработной платы
Схемы с определенными выплатами – это пенсионные схемы, которые обеспечивают заранее определенный (т.е. гарантированный) уровень пенсионных выплат, например, "1/60 вашей заработной платы на момент выхода на пенсию за каждый год стажа". В таких схемах работнику обычно гарантировалась пенсия в фиксированной пропорции к его заработной плате за период непосредственно перед выходом на пенсию или как среднее значение заработка за всю карьеру. Размер этой пропорции зависел от количества лет стажа у работодателя. Повышение пенсий после выхода на пенсию обычно частично является предметом усмотрения, однако должно соответствовать установленным законом минимальным требованиям. Эти схемы были широко распространены во второй половине 20-го века (и до сих пор используются в государственном секторе), но значительно сократились в начале 21-го века в частном секторе из-за существенного увеличения связанных с ними затрат. Рост этих затрат был обусловлен различными факторами, включая увеличение продолжительности жизни, крах "пузыря доткомов", снижение доходности по облигациям и ужесточение регулирования. Более 5000 из них имели дефицит. Общий дефицит этих схем превысил 360 миллиардов фунтов стерлингов по состоянию на февраль 2015 года.
Схемы определённых взносов/покупки денежных средств
В последние годы многие работодатели закрыли свои схемы с гарантированными выплатами для новых участников и вместо этого внедрили схемы с фиксированными взносами или денежные накопления. В рамках такой схемы работодатель (а иногда и работник) регулярно вносит платежи (обычно в виде процента от заработной платы) в пенсионный фонд, который затем используется для приобретения пенсии после выхода работника на пенсию. Таким образом, размер пенсии зависит от ряда факторов, включая накопленную сумму в фонде, процентные ставки и прогнозируемую продолжительность жизни на момент выхода на пенсию.
Финансирование
В Великобритании корпоративные пенсионные схемы обычно финансируются совместно работодателем и работниками. Такие схемы называются "пенсионными схемами с отчислениями", поскольку работники делают отчисления. "Пенсионные схемы без отчислений" – это схемы, в которых работодатель финансирует схему без каких-либо отчислений со стороны работника. Отчисления направляются в отдельный траст, активы которого в дальнейшем будут использоваться для выплаты пособий.
Недофинансирование
На пенсионные планы с гарантированными выплатами могут влиять колебания финансовых рынков. Фонд пенсионной защиты был создан как страховочная сеть на случай, если план не сможет выплатить гарантированные пособия, которые он обещал. По данным PPF, по оценкам, в конце января 2015 года дефицит пенсионных фондов в Великобритании составлял 367,5 миллиарда фунтов стерлингов. Согласно отчету, к декабрю 2019 года PPF оценил общий дефицит всех пенсионных фондов в Великобритании в 35,4 миллиарда фунтов стерлингов.
Налоговая регистрация
Большинство схем также зарегистрированы в налоговых целях, что дает схемам различные налоговые преимущества: активы растут без уплаты подоходного налога, налога на прирост капитала и корпоративного налога, сотрудники обычно могут делать взносы из своего валового (необлагаемого налогом) дохода, а взносы работодателя, как правило, подлежат вычету из налогооблагаемой базы. Регистрации подлежат только финансируемые схемы. До апреля 2006 года схемы "одобрялись" HMRC, а не регистрировались. Одобрение налагало определенные ограничения на размер предоставляемых льгот, что привело к росту "неодобренных" (то есть не имеющих льготного налогового режима) пенсионных схем. Эти неодобренные схемы обычно различались по способу финансирования (финансируемые неодобренные пенсионные схемы – FURBS и нефинансируемые неодобренные пенсионные схемы – UURBS).
Индивидуальные или персональные пенсии
Также физическое лицо может делать взносы в рамках соглашения, заключенного непосредственно с поставщиком услуг (например, со страховой компанией). Как правило, налоговые преимущества будут аналогичны тем, что предусмотрены для корпоративных пенсионных схем. Взносы обычно инвестируются в течение трудовой деятельности человека и затем используются для приобретения пенсии в момент выхода на пенсию или после него. Различные типы индивидуальных пенсионных планов имеют разные названия, но принципиально не отличаются друг от друга. Общий термин "индивидуальная пенсия" используется для обозначения планов, созданных после либерализации правил в 1980-х годах (более ранние планы обычно называют договорами пенсионного аннуитета), однако они могут подразделяться на другие типы (например, самостоятельно управляемая индивидуальная пенсия, где участник имеет право определять, во что инвестировать его взносы).
Пенсии заинтересованных сторон
Пенсии заинтересованных сторон (застрахованные индивидуальные пенсии с ограниченным уровнем комиссий) – это форма пенсионного обеспечения, разработанная для простоты понимания и доступности. По сути, пенсии заинтересованных сторон представляют собой индивидуальные пенсионные схемы, создаваемые на условиях, соответствующих государственным стандартам (например, существуют ограничения на размер комиссий, взимаемых поставщиком услуг). Несмотря на то, что пенсия заинтересованных сторон является индивидуальной, работодатель может (и в некоторых случаях обязан) предлагать ее как экономически эффективный способ обеспечения пенсионным покрытием своих сотрудников.
Групповые индивидуальные пенсии
Групповые индивидуальные пенсионные планы – это еще один вид пенсионного обеспечения, представляющий собой индивидуальный пенсионный план, но связанный с работодателем. Работодатель может создать групповой индивидуальный пенсионный план (ГИПП) для обеспечения доступа всех своих сотрудников к пенсионному плану, управляемому одним поставщиком услуг. Объединяя сотрудников в рамках такого плана, работодатель обычно может договориться с поставщиком об более выгодных условиях, что снижает стоимость пенсионного обеспечения для сотрудников. Как правило, работодатель также вносит свой вклад в ГИПП.
Вечные или наследственные пенсии
Бессрочные пенсии свободно предоставлялись либо фаворитам, либо в качестве награды за политические заслуги со времен Карла II и далее. Такие пенсии очень часто привязывались к должностям, которые были синекурами, или, столь же часто, приводили к неоправданно высоким окладам на фактически ненужных должностях, в то время как обязанности исполнялись заместителем за небольшую плату. До воцарения королевы Анны такие пенсии и аннуитеты взимались с наследственных доходов монарха и считались обязательными для его преемников. Актом 1702 года о налогах и прочем (I Anne c. 7) было установлено, что ни одна часть наследственных доходов не может быть обременены пенсиями сверх срока жизни правящего монарха. Этот акт не затронул наследственные доходы Ирландии и Шотландии, и многие лица, как и ранее, содержались за счет ирландских и шотландских доходов, которые не могли быть обеспечены в Англии; например, герцог Сент-Олбанс, незаконнорожденный сын Карла II, получал ирландскую пенсию в размере 800 фунтов стерлингов в год (800.0 в 1684 году эквивалентны примерно <рассчитанной сумме> в последние годы); Кэтрин Седли, фаворитка Якова II, получала ирландскую пенсию в размере 5000 фунтов стерлингов в год; герцогиня Кендал и графиня Дарлингтон, соответственно фаворитка и сводная сестра Георга I, получали пенсии общей годовой стоимостью 5000 фунтов стерлингов (3000.0 в 1722 году эквивалентны примерно <рассчитанной сумме> в последние годы), в то время как мадам де Вальмоден, фаворитка Георга II, получала пенсию в размере 3000 фунтов стерлингов (3000.0 в 1740 году эквивалентны примерно <рассчитанной сумме> в последние годы). Эти пенсии предоставлялись во всех мыслимых формах по усмотрению короны, на время жизни монарха, на определенный срок, на время жизни получателя и на несколько живущих или будущих лиц. После восшествия на престол Георга III и его отказа от наследственных доходов в обмен на фиксированный гражданский список, этот список стал источником выплаты пенсий. Три пенсионных списка Англии, Шотландии и Ирландии были объединены в 1830 году, а гражданский пенсионный список был сокращен для финансирования оставшейся части пенсий, выплачиваемых из Консолидированного фонда. В 1887 году депутат Чарльз Брэдлоу решительно протестовал против выплаты бессрочных пенсий, и в результате комитет Палаты общин провел расследование по этому вопросу. В приложении к отчету содержится подробный перечень всех наследственных пенсий, выплат и пособий, существовавших в 1881 году, с объяснением происхождения каждого случая и основания первоначального предоставления; также указаны пенсии и т.д., погашенные время от времени, и условия, на которых происходило погашение. О характере некоторых из этих пенсий можно судить по следующим примерам:
Герцогу Марлборо и его наследникам пожизненно £4000 в год; этот аннуитет был погашен в августе 1884 года за сумму в £107,780 путем создания десятилетнего аннуитета в размере £12,796/17/ в год. Актом 1806 года лорду Нельсону и его наследникам была предоставлена пожизненная пенсия в размере £5000 в год. В 1793 году лорду Родни и его наследникам была присуждена пожизненная выплата в размере £2000 в год. Все эти пенсии были за заслуги, и хотя с этой точки зрения они были оправданы, в XX веке предпочтительнее практиковалась политика выплаты единовременной суммы, как в случаях лорда Китченера в 1902 году (£50,000) и лорда Кромера в 1907 году (£50,000). Карл II предоставил должность генерального ресивера и контролера печатей суда королевской скамьи и общего ходатайства герцогу Графтону. Она была выкуплена у герцога в 1825 году за аннуитет в размере £843, который, в свою очередь, был заменен в 1883 году на сумму в £22,714/12/8. Тому же герцогу была предоставлена должность "Пипе" или "Памятника первых плодов и десятины духовенства". Эта должность была продана герцогом в 1765 году и, пройдя через различные руки, была выкуплена Р. Харрисором в 1798 году. В 1835 году, в связи с потерей некоторых сборов, владелец был компенсирован пожизненной пенсией в размере £62/9/8. Герцог Графтон также имел годовой доход в размере £6870 в отношении компенсации за отмену сборов дворецкого и призажа. Герцогу Сент-Олбансу в 1684 году была предоставлена должность мастера ястребов. Сумма, предоставленная оригинальным патентом, составляла: мастер ястребов, оклад £391/1/5; четыре сокольничих по £50 в год, £200; обеспечение ястребами, £600; обеспечение голубями, курами и другим мясом £182/10/; всего £1373/11/5. Эта сумма была уменьшена за счет офисных сборов и других вычетов до £965, на которой она оставалась до выкупа в 1891 году за £18,335. Герцогу Ричмонду и его наследникам в 1676 году была предоставлена пошлина в размере одного шиллинга за тонну всего угля, вывозимого из Тайна для потребления в Англии. Она была выкуплена в 1799 году за аннуитет в размере £19,000 (обременяющий Консолидированный фонд), который впоследствии был выкуплен за £633,333. Герцог Гамильтон, как наследственный хранитель дворца Холирудхаус, получал пожизненную пенсию в размере £45,105, а потомки наследственного привратника Шотландии получали зарплату в размере £242/10/.
Выводы комитета заключались в том, что в будущем пенсии, пособия и выплаты не должны предоставляться пожизненно, поскольку такие выплаты должны быть ограничены лицами, фактически оказывающими услуги, и что такая награда должна оплачиваться поколением, получившим выгоду; что должности с зарплатой и без обязанностей или с чисто номинальными обязанностями должны быть упразднены; что все существующие бессрочные пенсии и выплаты, а также все наследственные должности должны быть упразднены; что, если владелец наследственной должности или первоначальный получатель пенсии не оказывает или оказывает лишь номинальные услуги, пенсия или выплата ни в коем случае не должны продолжаться после смерти нынешнего владельца, и что во всех случаях метод выкупа должен обеспечивать реальную и существенную экономию для государства (существующий уровень, около 27 лет выкупа, был признан комитетом слишком высоким). Эти рекомендации комитета были приняты правительством, и невыплаченные наследственные пенсии постепенно были выкуплены, единственными оставшимися невыплаченными были пенсии лорду Родни (£2000) и лорду Нельсону (£5000), обе обременяющие Консолидированный фонд. Ни одна из этих пенсий в настоящее время не действует: пенсия Родни была выкуплена в 1924 году за сумму в £42,000, а пенсия Нельсона была прекращена в результате Закона о поместье Трафальгар 1947 года. Этот закон позволял продолжать выплату пенсии нынешнему получателю и его наследнику и предусматривал прекращение выплат после смерти наследника.
The conclusions of the committee were that pensions allowances and payments should not in future be granted in perpetuity, on the ground that such grants should be limited to the persons actually rendering the service, and that such reward should be defrayed by the generation benefited; that offices with salaries and without duties, or with merely nominal duties, ought to be abolished; that all existing perpetual pensions and payments and all hereditary offices should be abolished: that where no service or merely nominal service is rendered by the holder of an hereditary office or the original grantee of a pension, the pension or payment should in no case continue beyond the life of the present holder and that in all cases the method of commutation ought to ensure a real and substantial saving to the nation (the existing rate, about 27 years purchase, being considered by the committee to be too high). These recommendations of the committee were adopted by the government and outstanding hereditary pensions were gradually commuted, the only ones left outstanding being those to Lord Rodney (£2,000) and to Lord Nelson (£5,000), both chargeable on the Consolidated Fund. Neither of these pensions is currently active, the Rodney Pension was commuted in 1924 for a sum of £42,000, and the Nelson Pension was ended as a result of the Trafalgar Estate Act 1947. This Act allowed for the pension to continue to be paid to the then current recipient and his heir, and provided for payments to cease on the death of the heir.
Политические пенсии
Они относятся к типу sui generis, поскольку либо отмечают карьеру в сфере внутренней политики, либо вручаются в колониальном контексте не на основании справедливости, договорных обязательств или социально-экономических заслуг, а как политическое решение, призванное отстранить политически влиятельного человека (часто рассматриваемого как потенциальная политическая угроза), выплатив ему вознаграждение, вне зависимости от выслуги лет.
Пенсии по Гражданскому списку
Это пенсии, выдаваемые монархом из Гражданской казны по рекомендации Первого лорда казначейства. Они должны были предоставляться исключительно лицам, имеющим законные основания для королевской милости, или тем, кто своими личными заслугами перед короной, исполнением обязанностей перед обществом, полезными научными открытиями или достижениями в литературе и искусстве заслужил благосклонное внимание монарха и признательность своей страны. С 1911 года ежегодно из Гражданской казны выделялась сумма в 1200 фунтов стерлингов, сверх уже действующих пенсий. В 1908 году общая сумма пенсий, выплачиваемых из Гражданской казны в этом году, составила 24 665 фунтов стерлингов. В 2012–2013 годах общая годовая стоимость пенсий, выплаченных 53 лицам из Гражданской казны, составила 126 293 фунта стерлингов. Средний размер пенсии составил 2383 фунта стерлингов.
Судебные, муниципальные и т.д. пенсии
Существуют определенные должности исполнительной власти, пенсии по которым регулируются отдельными актами Парламента. Судьи Высшего суда, по завершении пятнадцати лет службы или в случае постоянной утраты трудоспособности, независимо от продолжительности службы, могут получить пенсию в размере двух третей своей заработной платы (Закон о Верховном суде 1873 года). Исторически лорд-канцлер Великобритании, независимо от срока пребывания в должности, получал пенсию в размере половины своей заработной платы. Закон о государственных пенсиях 2013 года (c. 25) отменил эту практику, и последующие лорд-канцлеры участвуют в министерской пенсионной схеме. Органы местного самоуправления вносят взносы в пенсионную систему органов местного самоуправления, используя полномочия, предусмотренные Законом о пенсионном обеспечении 1972 года.
Церковные пенсии
Епископы, деканы, каноники или настоятели, которые не могут исполнять свои духовные обязанности по причине старости или немощи, могут получать пенсии, выплачиваемые из доходов вакантной кафедры или прихода.
Королевский флот исторический
Пенсии военно-морского флота были впервые учреждены Вильгельмом III Английским в 1693 году и регулярно установлены указом королевы Анны в 1700 году. С тех пор размер пенсий неоднократно изменялся и корректировался; полные правила, касающиеся пенсий для всех званий, можно найти в ежеквартальном списке военно-морского флота, публикуемом по распоряжению Адмиралтейства. Помимо обычной пенсии, существуют также пенсии за выслугу, пенсия Гринвичского госпиталя и пенсии за ранения. Офицер имел право на пенсию при выходе в отставку в возрасте 45 лет, или, если он выходил в отставку между 40 и 45 годами по собственному желанию, в противном случае он получал лишь половину жалованья. Размер пенсии зависел от его звания, выслуги лет и возраста. Например, в прошлом максимальное жалованье адмирала в отставке составляло 850 фунтов стерлингов в год, для чего требовалось 30 лет службы или эквивалент этого времени на полузарплате; он также мог получать пенсию за выслугу в размере 300 фунтов стерлингов в год. Максимальное жалованье вице-адмирала с 29 годами службы составляло 725 фунтов стерлингов, контр-адмиралов с 27 годами службы – 600 фунтов стерлингов в год. Пенсии капитанов, выходящих в отставку в 55 лет, командиров, выходящих в отставку в 50 лет, и лейтенантов, выходящих в отставку в 45 лет, варьировались от 200 фунтов стерлингов в год за 17 лет службы до 525 фунтов стерлингов за 24 года службы. Пенсии других офицеров рассчитывались аналогичным образом, в зависимости от возраста и выслуги лет. Пенсии за выслугу состояли из десяти пенсий в размере 300 фунтов стерлингов в год для флаг-офицеров, две из которых могли быть у вице-адмиралов и две у контр-адмиралов; двенадцать пенсий в размере 150 фунтов стерлингов для капитанов; две пенсии в размере 200 фунтов стерлингов в год и две в размере 150 фунтов стерлингов в год для инженер-офицеров; три пенсии в размере 100 фунтов стерлингов в год для медицинских офицеров флота; шесть пенсий в размере 200 фунтов стерлингов в год для генералов Королевской морской пехоты и две в размере 150 фунтов стерлингов в год для полковников и подполковников. Пенсии в Гринвичском госпитале варьировались от 150 фунтов стерлингов в год для флаг-офицеров до 25 фунтов стерлингов в год для вахтенных офицеров. Все моряки и морские пехотинцы, прослужившие двадцать два года, имели право на пенсию от 1 пенни в день до максимума в 1/2 пенни в день, в зависимости от количества значков за хорошее поведение и медали за хорошее поведение. Старшины, помимо пенсий, полагавшихся им как морякам, получали за каждый год службы в качестве старшего старшины 15/2 фунта стерлингов в год, а в качестве младшего старшины – 7/7 фунта стерлингов в год. Лица, уволенные со службы из-за травм, ранений или инвалидности, полученной на службе, получали пенсии в размере от 6 пенсов в день до 2 шиллингов в день. Вдовам офицеров также выплачивались пенсии в определенных случаях, а детям офицеров – пособия по состраданию. В сметных расходах ВМС на 1908–1909 годы сумма, необходимая для выплаты полузарплаты и жалованья в отставке, составляла 868 800 фунтов стерлингов, а для пенсий, вознаграждений и пособий по состраданию – 1 334 600 фунтов стерлингов, в общей сложности 2 203 400 фунтов стерлингов. Пенсии военно-морского флота были обновлены в 1975 году в соответствии с Положениями о пенсионной схеме вооруженных сил 1975 года.
Современные вооруженные силы
Члены всех трех современных видов вооруженных сил являются участниками Пенсионной системы Вооруженных сил, представляющей собой пенсионную схему с определенными взносами, основанную на среднем заработке за всю карьеру, и правительство характеризует ее как одну из самых щедрых пенсий, доступных в Великобритании на сегодняшний день. Ключевой особенностью действующей схемы (с 2015 года) является отсутствие взносов со стороны сотрудников, при этом финансирование пенсии осуществляется полностью из государственных средств. Каждый год участник схемы накапливает 1/47 от своей заработной платы, при этом пенсионный возраст установлен в 60 лет. Ежегодная сумма пенсионных выплат ежегодно индексируется в соответствии с индексом потребительских цен.