Резолюция Совета Безопасности ООН 1284 по Ираку (1999)
United Nations Security Council Resolution 1284
Резолюция 1284 Совета Безопасности ООН (1999) учредила UNMOVIC взамен UNSCOM для контроля над Ираком. Не привела к возвращению инспекторов и изменениям в гум. программе.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Резолюция 1284 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятая 17 декабря 1999 года, ссылаясь на предыдущие соответствующие резолюции по Ираку, включая резолюции 661 (1990), 687 (1991), 699 (1991), 707 (1991), 715 (1991), 986 (1995), 1051 (1996), 1153 (1998), 1175 (1998), 1242 (1999) и 1266 (1999), учредила Комиссию Организации Объединенных Наций по надзору, проверке и инспекциям (ЮНМОВИК) в качестве замены Специальной комиссии Организации Объединенных Наций (ЮНСКОМ). Она стала последней резолюцией, принятой в 1999 году. Резолюция 1284 была принята при 11 голосах «за», при отсутствии голосов «против» и четырех воздержавшихся – Китая, Франции, Малайзии и России. Несмотря на принятие резолюции, она не привела к возвращению инспекторов ООН по вопросам вооружений или к изменениям в гуманитарной программе.
United Nations Security Council resolution 1284, adopted on 17 December 1999, after recalling previous relevant resolutions on Iraq, including resolutions 661 (1990), 687 (1991), 699 (1991), 707 (1991), 715 (1991), 986 (1995), 1051 (1996), 1153 (1998), 1175 (1998), 1242 (1999) and 1266 (1999), the council established the United Nations Monitoring, Verification and Inspection Commission (UNMOVIC) to replace the United Nations Special Commission (UNSCOM). It was the final resolution adopted in 1999. Resolution 1284 was adopted by 11 votes to none against and four abstentions from China, France, Malaysia and Russia. Despite the adoption of the resolution, it did not lead to the return of United Nations weapons inspectors or changes in the humanitarian programme.
Замечания
Совет безопасности вновь напомнил положения резолюции 715, утвердившей планы генерального секретаря и генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) по дальнейшему постоянному мониторингу и верификации программы вооружений Ирака. Он вновь подтвердил стремление к тому, чтобы Ближний Восток был свободен от оружия массового уничтожения, и к глобальному запрету на применение химического оружия. Кроме того, Совет выразил обеспокоенность в связи с гуманитарной ситуацией в Ираке и тем, что не все имущество и беженцы из Кувейта вернулись на родину. Ирак добился определенного прогресса в выполнении резолюции 687, однако условия для отмены запретов, предусмотренных этой резолюцией, еще не сложились.
The security council recalled the provisions of Resolution 715 which approved plans by the secretary general and director general of the International Atomic Energy Agency (IAEA) for future ongoing monitoring and verification of Iraq's weapons programme. It recalled the aim for the Middle East to be free of weapons of mass destruction and for a global ban on the use of chemical weapons. Furthermore, it was concerned about the humanitarian situation in Iraq, and that not all property and refugees from Kuwait had returned. Iraq had made progress towards complying with Resolution 687 but the conditions did not yet exist for the council to lift the prohibitions in that resolution.
Деяния
Резолюция 1284 состояла из четырех разделов, все из которых были введены в действие на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций, что обеспечивало юридическую обязательность их положений.
Resolution 1284 was divided into four sections, all of which were enacted under Chapter VII of the United Nations Charter which made the provisions legally enforceable.
А. В
В первой части резолюции Совет Безопасности учредил ЮНМОВИК и принял на себя обязанности ЮНСКОМ. Он потребовал от Ирака предоставить ЮНМОВИК немедленный, безусловный и неограниченный доступ к любой местности, объекту, оборудованию, документам или любому лицу. Генеральному секретарю Кофи Аннану было предложено назначить председателя ЮНМОВИК в течение 30 дней. Организационный план ЮНМОВИК должен был быть представлен в течение 45 дней, а ЮНМОВИК и МАГАТЭ были уполномочены разработать программу работы для выполнения своих мандатов в течение 60 дней с момента начала работы обеих организаций. Ирак должен был нести расходы по содержанию обеих организаций.
In the first part of the resolution, the security council established UNMOVIC and would undertake the responsibilities of UNSCOM. It demanded that Iraq allow UNMOVIC immediate, unconditional and unrestricted access to any given area, installation, equipment, documents or person. The Secretary General Kofi Annan was requested to appoint a chairman of UNMOVIC within 30 days. An organisational plan for UNMOVIC was requested to be submitted within 45 days, while both UNMOVIC and the IAEA were directed to draw up a work programme for the discharge of their mandates within 60 days of both organisations starting their work. Iraq would be liable for the costs of both.
В
В разделе Б рассматривался вопрос о репатриации граждан Кувейта и граждан третьих государств из Ирака, и Совет напомнил Ираку о необходимости сотрудничать с Международным комитетом Красного Креста в этом вопросе. Генеральному секретарю было поручено представлять отчеты каждые четыре месяца о достигнутом прогрессе в репатриации граждан Кувейта или граждан третьих государств (или их останков), и каждые шесть месяцев – о возвращении кувейтского имущества и национальных архивов.
Section B addressed the repatriation of Kuwaiti and third country nationals from Iraq, and the council reminded Iraq to co operate with the International Committee of the Red Cross in this regard. The secretary general was requested to report every four months on progress made towards the repatriation of Kuwaiti or third country nationals (or their remains), and every six months on the return of Kuwaiti property and national archives.
С
Странам было разрешено импортировать неограниченное количество нефти и нефтепродуктов из Ирака в соответствии с программой "Нефть в обмен на продовольствие", учрежденной Резолюцией 986, в то время как ранее существовали ограничения на импорт. Комитет, учрежденный Резолюцией 661, был запрошен назначить группу экспертов для утверждения контрактов с целью ускорения экспорта Ираком нефти и нефтепродуктов. На первоначальный период в шесть месяцев Совет приостановил применение мер, связанных с выплатами Ираком 10 миллионов долларов США в счет убытков и ущерба, причиненных Кувейту в результате вторжения Ирака. Генеральному секретарю было предложено максимально использовать преимущества механизмов, изложенных в Резолюции 986, включая усиление программы гуманитарной помощи иракскому народу, и предоставлять ежедневные отчеты о состоянии депозитного счета. Совет Безопасности также решил, что рейсы, связанные с паломничеством Хадж, исключаются из сферы действия Резолюций 661 и 670.
Countries were permitted to import an unlimited amount of petroleum and petroleum products from Iraq consistent with the Oil for Food Programme established in Resolution 986, where there had previously been a limit on imports. The committee established in Resolution 661 was requested to appoint a group of experts to approve contracts to accelerate Iraq's export of petroleum and petroleum products. For an initial period of six months, the Council suspended measures relating to payments made by Iraq of 10 million United States dollars towards losses and damages to Kuwait following its invasion by Iraq. The secretary general was requested to maximise the benefits of arrangements set out in Resolution 986 including the enhancement of the humanitarian aid programme for the Iraqi people and provide daily updates on the escrow account. The security council further decided that Hajj pilgrimage flights were excluded from the provisions of Resolutions 661 and 670.
Д.
В резолюции было заключено, что если Ирак соблюдает требования ЮНМОВИК, МАГАТЭ и резолюций Совета Безопасности, Совет приостановит запрет на импорт товаров и продукции, происходящих из Ирака, а также запреты на продажу, поставку и доставку гражданских товаров и продукции в Ирак, за исключением случаев, предусмотренных Резолюцией 687, сроком на 120 дней. В случае, если Ирак не будет сотрудничать, эти запреты будут восстановлены через пять дней после получения докладов от исполнительного председателя ЮНМОВИК и генерального директора МАГАТЭ.
The resolution concluded with the council stating that if Iraq was complying with UNMOVIC, the IAEA and security council resolutions, that it would suspend the ban on import of commodities and products originating in Iraq and prohibitions against the sale, supply and delivery of civilian commodities and products to Iraq, excluding exceptions described in Resolution 687 for a period of 120 days. If Iraq was not co operating, the prohibitions would be reimposed five days after receiving reports from the Executive Chairman of UNMOVIC and the Director General of the IAEA.