Введение
Выборы в США, проводимые в нечетный год, когда не проводятся ни президентские, ни промежуточные выборы. Как правило, под выборами в нечетный год в Соединенных Штатах понимаются всеобщие выборы, проводимые в нечетный год, когда не проводятся ни президентские, ни промежуточные выборы. Иногда термин "нечетный год" может также использоваться для обозначения года промежуточных выборов, а термин "нестандартный цикл" может относиться к любым выборам, проводимым в дату, отличную от дня выборов в четный год. Выборы в нечетные годы обычно не включают выборы в федеральные органы власти, немногочисленные выборы в законодательные органы штатов и очень мало выборов губернаторов. Вместо этого подавляющее большинство этих выборов проводится на уровне округов и муниципалитетов. В бюллетенях для голосования обычно указываются кандидаты на должности мэров, широкий спектр гражданских инициатив в различных штатах и множество других местных государственных должностей. Также могут проводиться специальные выборы для заполнения вакансий в различных федеральных, штатных и местных органах власти. Территории, проводящие выборы в нечетные годы, требуют более частого участия избирателей, чем территории, консолидирующие выборы в четные годы.
An off year election in the United States typically refers to a general election held in an odd numbered year when neither a presidential election nor a midterm election takes place. At times, the term "off year" may also be used to refer to midterm election years, while the term "off cycle" can also refer to any election held on another date than Election Day of an even numbered year. Off year elections during odd numbered years rarely feature any election to a federal office, few state legislative elections, and very few gubernatorial elections. Instead, the vast majority of these elections are held at the county and municipal level. On the ballot are many mayors, a wide variety of citizen initiatives in various states, and many more local public offices. They may also feature a number of special elections to fill vacancies in various federal, state, and local offices. Jurisdictions that hold off year elections require more frequent voting than jurisdictions that consolidate elections in even numbered years.
Основания и обоснование
Внеочередные выборы обычно включают в себя гораздо меньше кандидатов, чем президентские или промежуточные выборы, и приводят к значительно более низкой явке избирателей, чем в годы проведения выборов в четные числа. Хотя выборы президента США на фиксированный срок всегда проводились в четные годы, это не всегда было так для выборов в Конгресс. До того, как Конгресс начал стандартизировать выборы в Палату представителей в 1872 году, отдельные штаты могли назначать свои выборы на первые месяцы нечетного года. Политический расчет действующих политиков, по всей видимости, является наиболее распространенным фактором, определяющим решения о сроках выборов в тех немногих штатах, где проводятся внеочередные выборы. Низкая явка также выгодна хорошо организованным группам по интересам, которые часто формируют местные политические структуры, облегчая их избранным кандидатам получение большего влияния в органах власти. Несмотря на то, что значительное большинство представителей обеих основных политических партий выступают за переход к выборам в один цикл, эти группы по интересам использовали свою политическую силу, чтобы замедлить некоторые, но не все усилия по реформированию, при этом Калифорния, Аризона и Невада добились значительных успехов в переходе местных выборов на один цикл.
Федеральные выборы
Регулярные выборы в Сенат и Палату представителей всегда проводятся в четные годы. Выборы на эти должности проводятся в нечетные годы только в случае проведения специальных выборов – как правило, из-за отставки или смерти действующего представителя во время исполнения полномочий. Специальные выборы никогда не проводятся для президента США. В случае смерти, отставки или отстранения президента от должности (в результате импичмента), его преемник определяется в соответствии с президентской очередью преемственности, установленной Конституцией Соединенных Штатов и Законом о преемственности власти, и занимает должность до конца президентского срока.
Выборы в штатах
Пять штатов избирают своих губернаторов на четырехлетний срок на выборах в межвыборный год: Кентукки, Луизиана, Миссисипи, Нью-Джерси и Вирджиния. Кентукки, Луизиана и Миссисипи проводят губернаторские выборы в межвыборный год, предшествующий президентским выборам, например, выборы 2023 года. Нью-Джерси и Вирджиния затем проводят свои выборы в межвыборный год, следующий за президентскими выборами, например, выборы 2025 года. В Луизиане, Миссисипи, Нью-Джерси и Вирджинии также проводятся выборы в законодательные органы штатов в межвыборный год. Межвыборные годы могут также включать широкий спектр гражданских инициатив в различных штатах, а также ряд специальных выборов для заполнения различных государственных должностей. Штаты также могут разрешать выборы по отзыву, как, например, выборы по отзыву губернатора Калифорнии в 2021 году.
Местные выборы
Многие выборы, проводимые в нечетные годы, не совпадающие с годами крупных выборов, касаются должностей на муниципальном и местном уровнях. Другие муниципалитеты и местные органы власти предпочитают объединять свои выборы с четными годами, чтобы сократить расходы, повысить явку избирателей и обеспечить более широкое представительство голосов.