Введение

"Маяк в экономике" – академическая статья 1974 года, написанная британским экономистом Рональдом Х. Коузом, лауреатом Нобелевской премии по экономическим наукам 1991 года. В этой статье оспаривается традиционный в экономике взгляд на маяки как на общественные блага и, в частности, преобладающее мнение о нецелесообразности частного строительства и эксплуатации маяков. Аргументы Коуза основаны на опыте Великобритании с XVII по XIX век. Коуз склонялся к отнесению маяков к клубным благам, поскольку доступ к ним можно было ограничить посредством взимания портовых сборов. Хотя некоторые характеризуют статью как дискуссионную, она обычно рассматривается – например, как отмечает Познер (1993) – как дающая представление об аспектах общественных благ. Статья подвергалась критике со стороны Ван Зандта (1993), Бертранда (2006) и других за недостаточное понимание характеристики неисключаемости общественных благ. Исторические данные показали, что маяки, работавшие на добровольных пожертвованиях, долго не просуществовали и в конечном итоге были вынуждены получить от правительства право на сбор навигационных сборов. Однако в случае с Великобританией Коуз утверждает, что частные маяки не выжили не из-за неплатежеспособности, а вследствие целенаправленной государственной политики. Британское правительство распорядилось о покупке частных маяков организацией Trinity House (ассоциацией, которую Коуз и другие авторы косвенно рассматривают как орган британского правительства, по крайней мере, в вопросах обеспечения маяками). Коуз отмечает, что некоторые маяки были проданы за суммы, эквивалентные сегодняшним миллионам долларов. Хотя Коуз описывал многие маяки как частные, право на сбор неторгуемых навигационных сборов подкреплялось патентом короны. Иными словами, они не предоставлялись частным образом посредством свободного рынка в понимании более ранних авторов. Некоторые утверждают, что государственная поддержка была настолько значительной, что представлять эти маяки как частные вводит в заблуждение. В интервью журналу Reason Magazine в 1997 году Коуз возразил на эту критику: «Если вы посмотрите на то, что происходило на самом деле, вы обнаружите, что в течение длительного периода маяки предоставлялись частными предприятиями. Они финансировались частными лицами, строились частными лицами, управлялись людьми, владевшими правами на маяки, которые они могли передавать другим и продавать. Некоторые утверждают, что то, что происходило с маяками, не было настоящим частным предпринимательством. Правительство каким-то образом участвовало в установлении прав и так далее. Я считаю, что это вздор, поскольку по этой логике можно утверждать, что частной собственности на дома не существует, так как вы не можете передать свои права на дом без проверки документов и регистрации, а также без соблюдения целого ряда правил, многие из которых обеспечиваются правительством». Критики утверждают, что эти права (на сбор навигационных сборов и т.д.) были отозваны или маяки были выкуплены властями, поскольку общая сумма навигационных сборов, уплачиваемых судами, была завышена в результате рентоориентированного поведения операторов маяков. Однако в своей статье Коуз предполагает, что стимул к национализации маячной отрасли исходил от интересов судоходства, которые предпочли бы переложить затраты на содержание маяков с грузоотправителей, непосредственно извлекавших выгоду из этой услуги, на британских налогоплательщиков в целом.