Габриэль Терра: Политик, Диктатор и Банкир Уругвая

Введение

Президент Уругвая (1873–1942)

Хосе Луис Габриэль Терра Левас (Монтевидео, Восточная Республика Уругвай, 1 августа 1873 – 15 сентября 1942), более известный как Габриэль Терра, был юристом, профессором, экономистом, писателем, государственным деятелем и политиком. В период с 1900 по 1939 год он являлся влиятельным советником всех уругвайских правительств по дипломатическим, экономическим и финансовым вопросам, с 1907 по 1922 год занимал важные министерские посты, а с 1926 по 1929 год был членом Национального совета управления. Он занимал пост конституционного президента с 1 марта 1931 года до своего самопереворота 31 марта 1933 года, положившего начало историческому периоду, известному как «Диктатура Терры» или «Третья Республика». Он временно управлял страной до 1 марта 1934 года, распустил Коллегиальный орган и восстановил единоличную исполнительную власть посредством Конституции 1934 года, оставаясь у власти до 11 июня 1938 года. Он правил страной непрерывно дольше всех. В 1938 году он стал президентом Банка Восточной Республики Уругвай (BROU), но в том же году покинул свой пост из-за инсульта, в результате которого оставался парализованным в течение 4 лет, до самой смерти, наступившей 15 сентября 1942 года в условиях почти полной нищеты.

Жизнь

Родившийся в Монтевидео, Габриэль Терра провел часть своего детства и юности на ферме своего отца (Хосе Ладислао Терра) и изучал право в UDELAR, одновременно специализируясь в экономических и финансовых науках, окончив университет в 1895 году. В конце 1890-х годов он практиковал как юрист и мировой судья, а с 1901 года преподавал в Высшей школе торговли (известной с 1935 года как факультет экономических наук и администрирования). Он был национальным депутатом с 1903 по 1907 год, министром промышленности, труда и народного просвещения с 1907 по 1911 год. В 1908 году он основал компанию CINOCA по производству промышленного кислорода и был членом Национального Учредительного собрания 1917 года, министром внутренних дел с 1919 по 1921 год, членом Национального совета администрации с 1926 по 1929 год. Он был конституционным президентом с 1931 по 1933 год, но стал фактическим президентом с марта 1933 по май 1934 года после организации самопереворота. Впоследствии он вновь стал де-юре конституционным президентом до июня 1938 года. В 1938 году Терра был президентом Банка Восточной Республики Уругвая. Однако в том же году он перенес инсульт, который привел к параличу на четыре года, вплоть до своей смерти в 1942 году. Терра умер в бедности, скончавшись в кресле ранним утром 15 сентября 1942 года. На его похоронах ему были оказаны соответствующие государственные почести, и страна объявила траур. Его останки сопровождали сотни тысяч людей во время процессии. Однако из-за противоречивости его президентства, редакторы газеты El Día выплюнули на его гроб, что спровоцировало драку. Местонахождение его могилы неизвестно. Терра не оставил после себя ни экономического наследства, ни политической партии. Он окончил юридический факультет UDELAR в 1895 году и имел долгую политическую карьеру, будучи национальным депутатом, министром промышленности, труда и народного просвещения, членом Уругвайского Учредительного собрания 1917 года и членом Национального совета директоров. Он был связан с партией Колорадо, хотя часто занимал независимую позицию по отношению к доминирующим взглядам ее лидера, Хосе Батлье-и-Ордоньеса. Терра был экспертом в экономических и дипломатических вопросах, консультируя все уругвайские правительства в период с 1904 по 1938 год.

Born in Montevideo, Gabriel Terra spent part of his childhood and adolescence on his father's (José Ladislao Terra) farm and studied Law at UDELAR while also specializing in economic and financial science, graduating in 1895. He practiced as lawyer and Justice of the Peace at the end of the 1890's and he was professor at the Higher School of Commerce (known since 1935 as the Faculty of Economic Sciences and Administration) from 1901. He was a national deputy from 1903 to 1907, minister of Industry, Labor and Public Instruction from 1907 to 1911. He founded the industrial oxygen production company CINOCA in 1908 and was a member of the National Constituent Assembly of 1917, Minister of the Interior from 1919 to 1921, member of the National Administration Council from 1926 to 1929. He was Constitutional President between 1931 and 1933, but became a de facto president from March 1933 to May 1934 after launching a self coup. However, he once again became a de jure Constitutional President until June 1938. Terra was president of the Banco de la República Oriental del Uruguay in 1938. However, he suffered a stroke that same year, causing him to remain paralytic for four years until his death in 1942. Terra died in poverty, passing away in an armchair on the early morning of 15 September 1942. At his funeral he received the corresponding state honors, and the country entered a mourning period. His remains were accompanied by hundreds of thousands of people along the procession. However, due to his presidency beng very controversial, his coffin was spat on by editors of the newspaper El Día, causing a fight to break out. The location of his grave is unknown. Terra left no economic inheritance or political party. Terra graduated as a lawyer in 1895 from UDELAR and had a lengthy political career, being a national deputy, he was deputy, minister of Industry, Work, and Public Instruction, a member of the 1917 Uruguayan Constituent Assembly, and member of the National Board of Directors. He was affiliated to the Colorado Party, although he was often independent of the dominant positions of its leader, José Batlle y Ordóñez. Terra was an expert in economic and diplomatic issues, areas in which he advised all Uruguayan governments between 1904 and 1938.

Национальное правительство (1931-1938)

1 марта 1931 года он вступил в должность президента республики на период 1931–1935 годов. Он с самого начала выступал против Конституции 1918 года, утверждая, что это была несостоятельная система, порождавшая неуправляемость. В 1932 году экономический и политический кризис усугубился, поэтому в ноябре того же года он окончательно отделился от лидеров баттлизма и начал неконституционный тур по внутренним районам страны в поддержку конституционной реформы, спровоцировав мобилизацию тысяч фермеров через центр Монтевидео. 1 апреля был организован «Марш на Монтевидео», вдохновленный маршем на Рим Бенито Муссолини, и фермеры прошли по проспекту Ларраньяга к «Центро Эускаро» вместе с тысячами людей, сумев объединить поддержку сельских секторов и независимых революционеров. В ночь на 31 марта 1933 года при поддержке Национальной полиции во главе с Балдомиром Феррари, Вооруженных сил, более 70% баттлистов с бывшими президентами Клаудио Виллиманом, Хосе Серрато, Хуаном Кампистеги, виеризмом, риверизмом и большинства Национальной партии во главе с Луисом Альберто де Эррерой совершили государственный переворот, в результате которого были распущены Национальный совет управления, Парламент и Палата сенаторов. Период, начавшийся после переворота, известен как «диктатура Терры», путчисты называли его «Третьей республикой» или «Мартовским правительством», а сам переворот они окрестили «Мартовской революцией». Он установил прогрессивное и антилиберальное правительство, которому противостояли баттлисты, Независимые белые (либералы), Социалистическая партия Уругвая и Коммунистическая партия Уругвая (левые). В 1934 году он промульгировал новую Политическую конституцию президентского типа, которая действовала в полном объеме до 1942 года. Она ограничила иммиграцию «алкоголиков, душевнобольных и инвалидов», декриминализовала гомосексуализм, признала новые права, которые государство должно было гарантировать, такие как право на забастовку, право на жилье, право на труд, право на здравоохранение, право на питание, защиту детей и семьи, равенство полов, избирательное право для женщин, усилила государственный контроль над экономикой, добавив новые разделы и статьи для автономных учреждений и децентрализованных служб, государственный контроль над доверенными капиталами и олигополиями и запрет ростовщичества. Он был вновь избран конституционным президентом на период 1934–1938 годов и занимал этот пост до 19 июня 1938 года.

On 1 March 1931, he assumed the Presidency of the Republic for the period 1931 1935. He opposed the Constitution of 1918 from the beginning, claiming that it was an unviable system that generated ungovernability. In 1932 the economic and political crisis worsened, so in November of that year he finally separated from the leading figures of Batllismo and began an unconstitutional tour of the interior of the country in favor of a constitutional reform, instigating the mobilization of thousands of farmers through the center of Montevideo. On 1 April a "March on Montevideo" was organized, inspired by the March on Rome of Benito Mussolini, and the farmers paraded on Larrañaga Avenue to the "Centro Eúskaro" along with thousands of people, managing to unite the support of the rural sectors and independent revolutionaries. On the night of 31 March 1933, with the support of the National Police, led by Baldomir Ferrari, the Armed Forces, more than 70% of the Batllismo with the former presidents Claudio Williman, José Serrato, Juan Campisteguy, the Vierismo, the Riverismo and the majority sector of the National Party, led by Luis Alberto de Herrera, carried out a coup d'état by which the National Council of Administration, the Parliament and the Chamber of Senators. The period inaugurated by said coup is known as "Terra's dictatorship", named by the putschists as "Third Republic" or "March Government", who give the Coup d'etat the name of "Revolution of March". He established a Progressive and anti liberal government that was opposed by Batllismo, the Independent Whites (liberals), the Socialist Party of Uruguay and the Communist Party of Uruguay (Left). In 1934 he promulgated a new Political Constitution of a presidential character, which was in full force until 1942, it restricted the immigration of "alcoholics, mentally ill and disabled", decriminalized homosexuality, recognized new Rights that the State should guarantee, such as the Right to strike, Right to housing, Right to work, Right to health, Right to food, Protection of Children and the family, Equality between both sexes, women's vote, increased State control in the economy, with new sections and articles for the Autonomous Entities and Decentralized Services, the State Control on Trusted Capitals and Oligopolies and the Prohibition of Usury. He was elected Constitutional President again for the period 1934 1938, and held office until 19 June 1938.

Экономическая и финансовая политика и международные отношения

В период его мандата была разработана агрессивная политика индустриализации импортозамещения, в период с 1933 по 1938 год промышленность выросла на 60%, было основано более 11 000 новых заводов, были проведены важные общественные работы, такие как масштабная программа строительства дорог и жилья для рабочих через Министерство общественных работ. Кроме того, был создан "Национальный институт доступного жилья". Он осуществлял программы модернизации сельскохозяйственного производства, ликвидации голода и раздела земли, с созданием Министерства животноводства, сельского хозяйства и рыболовства, "Института национального научного питания народа", "Закона об обязательном возделывании", "Закона о распределении земель", предоставив более 2000 бедным семьям земли и средства для производства, включая более 2300 национально произведенных тракторов и плугов. К 1937 году сельскохозяйственное производство увеличило обрабатываемую площадь на 351 000 гектаров и обеспечило работой на 31 000 человек больше, чем в начале диктатуры. В 1933 году были созданы бесплатные школьные столовые Министерства образования и культуры во всех государственных начальных школах страны. Его высказывания о еврейском народе и международной финансовой системе, прозвучавшие в одной из его продолжительных радиоконференций, записаны на странице 310 книги "Габриэль Терра: Человек, политик, правитель" генерала доктора Хосе Лучано Мартинеса. "Евреи, столкнувшись с этой разрушительной конкуренцией, не могут утолить свою ненасытную жадность ( ), величайшим оружием для борьбы с ней (ростовщичеством) является укрепление кредитных учреждений, которые, как и Banco de la República, предоставляют во все районы страны бесплатные (без процентов) кредиты". Финансовая система была реформирована путем принятия "Закона о переоценке", эмиссия кредитов и банковская коммерческая деятельность были на 100% монополизированы "Департаментом эмиссии", созданным в 1935 году на основе статьи 51 Конституции 1934 года ("Все виды ростовщичества запрещены"). 14 апреля 1933 года было отменено взыскание долгов, что особенно выгодно было мелким и средним сельским производителям, долги были амортизированы, отменены выплаты по 55 000 000 внешних кредитов и все проценты были установлены на уровне 4% годовых в соответствии с Законом 9071. Внешних кредитов не запрашивалось, в 1935 году был погашен долг перед Соединенным Королевством, в 1936 году – перед Соединенными Штатами, а к 1938 году был погашен весь внешний долг Уругвая, который составлял 61 000 песо и был накоплен с периода Великой войны в XIX веке до 1933 года. Налоги были снижены, все налоги для тех, кто зарабатывал менее 100 песо в месяц, и в период с 1934 по 1938 год администрация демонстрировала значительные профициты, например, 9,65% в 1935 году.

During his mandate, an aggressive import substitution industrialization policy was developed, between 1933 and 1938 the industry grew by 60%, more than 11,000 new factories were founded, important public works were carried out, such as a massive program of roads and workers' housing through the Ministry of Public Works. In addition, the "National Institute of Affordable Housing" was created
It carried out programs for the modernization of agricultural production, the elimination of hunger and the subdivision of the land, with the creation of the Ministry of Livestock, Agriculture and Fisheries, the "Institute National Scientific Food of the People", the "Compulsory Cultivation Law", the "Field Distribution Law", granted more than 2,000 poor families, fields and elements for production, among more than 2,300 nationally manufactured tractors and plows For 1937, agricultural production increased the cultivated area by 351,000 hectares and gave work to 31,000 more people than at the beginning of the dictatorship. In 1933, it created the free school canteens of the Ministry of Education and Culture in all public primary schools in the country. His sayings about the Jewish people and international finance, in one of his long radio conferences, are recorded on page 310 of the book "Gabriel Terra: The Man, The Politician, The Ruler" by General Dr. José Luciano Martínez. "The Jews in the face of this disastrous competition cannot satisfy their insatiable greed ( ) the great weapon to combat it (usury), is to fortify the credit institutions, which, like the Banco de la República, carry to all areas of the country the free loan (without interest)." The financial system was reformed through the approval of the "Revaluation Law", the issuance of credit and the commercial activity of the banking was 100% monopolized by the "Issuance Department" created in 1935, based on article 51 of the 1934 Constitution ("All types of usury are prohibited"). On 14 April 1933, debt collection was eliminated, benefiting especially small and medium sized rural producers, amortized debts, canceled the payment of 55,000,000 of external credits and fixed all interests at 4% per year through Law 9,071. It did not ask for external credits, in 1935 it paid the debt with United Kingdom, in 1936 with United States and by 1938 it paid all the external debt of Uruguay, which constituted 61,000.00 of pesos incurred since the Great War in the 19th century, until 1933. Taxes were reduced, all taxes on those who earned less than 100 pesos per month, between 1934 and 1938 the administration had significant surpluses, such as 9.65% in 1935.