Введение

Верховный суд Соединенных Штатов является высшим судебным органом в Соединенных Штатах. Учрежденный статьей III Конституции, детальная структура суда была определена Первым Конгрессом Соединенных Штатов в 1789 году. Конгресс установил первоначальную и апелляционную юрисдикцию Суда, создал 13 судебных округа и определил первоначальный состав Верховного Суда. Количество судей Верховного суда менялось шесть раз, прежде чем окончательно закрепилось на нынешнем числе девяти в 1869 году. По состоянию на июнь 2022 года в Верховном суде с 1789 года служили в общей сложности 116 судей. Судьи занимают должность пожизненно и остаются на ней до смерти, отставки, выхода на пенсию или отстранения от должности в результате импичмента. Судьи назначаются Президентом Соединенных Штатов и затем должны быть утверждены Сенатом Соединенных Штатов, прежде чем их назначение будет официально оформлено. Номинация в Суд считается официальной, когда Сенат получает подписанное письмо от президента с указанием кандидата, которое затем заносится в протокол Сената. Было 37 неудачных кандидатур в Верховный суд Соединенных Штатов. Из них 11 кандидатов были отклонены при сенатском голосовании, 11 были отозваны президентом, а 15 истекли в конце сессии Конгресса. Шесть из этих неудачных кандидатов впоследствии были номинированы и утверждены в качестве судей Суда. Кроме того, хотя и были утверждены, семь кандидатов отказались от должности, а один умер до вступления в должность.

Джордж Вашингтон

Среди шести первоначальных кандидатов в Верховный суд Джордж Вашингтон выдвинул Роберта Харрисона, который отказался от должности. Место оставалось вакантным до утверждения Джеймса Ирделла в 1790 году. Вашингтон назначил Уильяма Патерсона в Верховный суд 27 февраля 1793 года. На следующий день президент отозвал его кандидатуру. Вашингтон осознал, что поскольку закон, учреждавший должности в Верховном суде, был принят в период полномочий Патерсона в Сенате (от которого он ушел в отставку в ноябре 1790 года после избрания губернатором Нью-Джерси), назначение являлось нарушением статьи I, раздела 6 Конституции. Вашингтон повторно выдвинул кандидатуру Патерсона в Суд 4 марта 1793 года, после истечения срока его сенаторских полномочий, если бы он не подал в отставку, и Патерсон был утвержден Сенатом. Вашингтон предложил помощнику судьи Уильяму Кушингу занять должность главного судьи, но Кушинг отказался от нее. Затем Вашингтон успешно назначил Оливера Эллсворта следующим главным судьей.

Джеймс Мэдисон

Когда Уильям Кушинг умер, Джеймс Мэдисон выдвинул кандидатуру Леви Линкольна-старшего 2 января 1811 года. Линкольн отклонил выдвижение. Затем был выдвинут Александр Уолкотт, но он был отклонен голосованием 9 против 24 13 февраля 1811 года. Президент Эндрю Джексон вместо этого назначил на эту должность Джона Маклина. Джексон повторно выдвинул Тейни 28 декабря 1835 года. После изменения политического состава Сената в следующем году Тейни был утвержден в должности главного судьи 15 марта 1836 года. Джон Кенфилд Спенсер был выдвинут 9 января 1844 года, и его кандидатура была отклонена голосованием 21 против 26 31 января 1844 года. Рубен Х. Уолворт был выдвинут 13 марта 1844 года, и резолюция о приостановке рассмотрения его кандидатуры была принята 27 голосами против 20 15 июня 1844 года. Кандидатура была отозвана из Сената 17 июня 1844 года. Эдвард Кинг был выдвинут 5 июня 1844 года. Резолюция о приостановке рассмотрения его кандидатуры была принята голосованием 29 против 18 15 июня 1844 года. Никаких дальнейших действий по этой кандидатуре не последовало. Полк затем выдвинул кандидатуру Джорджа В. Вудварда, но Сенат отклонил его голосованием 20 против 29. Его преемник, Авраам Линкольн, назначил на это место Сэмюэля Фримана Миллера в 1862 году. В связи с сокращением числа мест кандидатура Стэнбери была аннулирована. Главный судья Салмон П. Чейз настаивал на этом сокращении в надежде, что это приведет к увеличению заработной платы судей, что, по иронии судьбы, не произошло, пока Конгресс не восстановил численность суда до девяти членов в 1871 году.

Улисс С. Грант

Улисс С. Грант назначил Эбенезера Р. Хоара на новое место в суде. Сенат отклонил эту кандидатуру результатом голосования 24 против 33. Грант успешно выдвинул кандидатуру Джозефа Брэдли на эту должность. Затем Грант успешно выдвинул Уильяма Стронга. До того, как вопрос был снят с рассмотрения, Судебный комитет Сената отказался рекомендовать его утверждение на пленарном заседании. 9 января 1874 года Грант назначил Калеба Кушинга на пост главного судьи, но, несмотря на обширные знания и авторитет Кушинга в юридическом сообществе, его антивоенные взгляды и недоверие, вызванное непоследовательностью в его действиях, со стороны многих сенаторов США, вызвали такую сильную оппозицию, что его кандидатура была отозвана 13 января 1874 года. Грант добился успеха с третьей кандидатурой – Моррисона Уэйта. Поскольку назначение пришлось на конец срока полномочий Хейса, Сенат не предпринял никаких действий. Однако, сменив Хейса на посту президента, Джеймс А. Гарфилд (как и Хейс, республиканец) повторно выдвинул кандидатуру Мэтьюса, и Сенат утвердил его 24 голосами против 23, что стало самым незначительным перевесом голосов при утверждении успешного кандидата в Верховный суд США в истории. Он служил в суде до своей смерти в 1889 году.

Честер А. Артур

В 1882 году Честер А. Артур выдвинул кандидатуру Роско Конклинга на должность судьи Верховного суда после отставки Уорда Ханта. Конклинг был утвержден Сенатом, но затем отказался от назначения. После отказа Конклинга Артур выдвинул кандидатуру Джорджа Ф. Эдмундса, который дважды отказался от должности. Тогда Артур выдвинул кандидатуру Сэмюэля Блатчфорда, который был утвержден и принял предложение.

Гровер Кливленд

Судья Верховного суда Сэмюэл Блатчфорд умер в 1893 году, во время второго срока Гровера Кливленда. Это место традиционно занимал представитель Нью-Йорка. Первые два кандидата, предложенные Кливлендом, не были утверждены Сенатом; номинация Уильяма Хорнблоуэра была отклонена Сенатом 24 голосами против 30 15 января 1894 года. Сенаторами от Нью-Йорка были Эдвард Мёрфи-младший и Дэвид Б. Хилл; Хилл возражал против кандидатур Кливленда, и большинство других сенаторов поддержали Хилла. Хилл был соперником Кливленда, проигравшим ему борьбу за выдвижение кандидатуры от Демократической партии на пост президента в 1892 году. Кливленд в конечном итоге преодолел оппозицию Хилла, выдвинув Эдварда Дугласа Уайта из Луизианы. Уайт в то время был действующим сенатором, и сенаторская учтивость требовала, чтобы Сенат не отклонял одного из своих членов. Номинация Уайта была одобрена; он служил судьей Верховного суда до 1910 года, а затем главным судьей до своей смерти в 1921 году.

Уоррен Хардинг

Президент Уоррен Г. Хардинг выдвинул Пирса Батлера в Верховный суд в 1922 году, но Сенат отказался рассматривать его кандидатуру, в частности из-за поддержки Батлером интересов железнодорожных компаний. Однако позже в том же году Хардинг повторно представил кандидатуру, и Батлер был утвержден 61 голосом против 8. Паркер был выдвинут на замену Эдварду Терри Санфорду. Американская федерация труда выступила против Паркера из-за его решений, благоприятных для «желтых контрактов», а NAACP – из-за опасений по поводу расистских взглядов Паркера. Гувер попытался убедить южных сенаторов-демократов проголосовать за Паркера, уроженца Северной Каролины, но не смог заручиться достаточной поддержкой демократов, чтобы компенсировать отказ республиканцев. Против кандидатуры Фортаса также выступили многие сенаторы, несогласные с решениями суда Уоррена, особенно по делу «Миранда против Аризоны». Кандидатура Фортаса пострадала и после того, как Джонсон снял свою кандидатуру с президентских выборов 1968 года, став «хромым утенком». Президент Никсон вместо этого назначил на место, освободившееся после ухода Уоррена на пенсию, Уоррена Бергера. Когда Джонсон выдвинул Фортаса, он также предложил кандидатуру Гомера Торнберри на место Фортаса. Поскольку Фортас отозвал свою кандидатуру на пост председателя Верховного суда, но сохранил место судьи (при том, что Эрл Уоррен оставался председателем), кандидатура Торнберри была отклонена. Сенат никогда не голосовал по ней.

Ричард Никсон

После того, как республиканцы заблокировали выдвижение Фортаса на пост председателя Верховного суда, демократы ответили, воспрепятствовав планам Никсона назначить консервативного судью с Юга в рамках «южной стратегии» Республиканской партии, из-за опасений по поводу послужного списка Хейнсворта в области гражданских прав и предполагаемых нарушений этики. Третьим кандидатом Никсона на место Фортаса был Гарри Блэкман, который был утвержден Сенатом без возражений 17 мая 1970 года. Вскоре Никсон столкнулся с еще двумя вакансиями в Верховном суде, когда Джон Харлан и Хьюго Блэк вышли на пенсию осенью 1971 года. Никсон рассматривал кандидатуры адвоката из Арканзаса Хершела Фрайди и судьи апелляционного суда Калифорнии Милдред Лилли. В то время, по традиции, потенциальные кандидаты в Верховный суд сначала представлялись постоянному комитету Американской ассоциации адвокатов по вопросам федеральной юстиции. Когда стало ясно, что этот комитет из 12 человек сочтет обоих неквалифицированными, Никсон отклонил кандидатуры Фрайди и Лилли и выдвинул Льюиса Пауэлла и Уильяма Ренквиста. Пауэлла утвердили 89 голосами против 1, а Ренквиста – 68 голосами против 22. Рейган затем объявил о своем намерении назначить Дугласа Гинзбурга в суд. Однако, прежде чем Гинзбург был официально выдвинут, он отказался от кандидатуры под сильным давлением, признавшись, что курил марихуану со своими студентами, будучи профессором Гарвардской юридической школы. Рейган затем выдвинул Энтони Кеннеди, который был утвержден Сенатом 97 голосами против 0. Через четыре дня Буш назначил на это место Сэмюэля Алито. Алито был утвержден 58 голосами против 42 31 января 2006 года. Сенаторы-республиканцы отказались проводить слушания по кандидатуре Гарланда, и его выдвижение оставалось в Сенате дольше, чем любая другая кандидатура в Верховный суд. Срок действия выдвижения Гарланда истек с окончанием работы 114-го Конгресса США. Вакансия, образовавшаяся после смерти Скалии, оставалась незаполненной в течение 422 дней, что сделало ее второй в истории Верховного суда после окончания Гражданской войны в США, оставшейся незаполненной более года. 31 января 2017 года президент Дональд Трамп, сменивший Обаму, выдвинул судью федерального апелляционного суда Нила Горсуча на место судьи Скалии. Судья Горсуч был приведен к присяге 10 апреля 2017 года после утверждения 54 голосами против 45.

Список неудачных кандидатур

Ниже приведен список из 37 неудачных кандидатов в Верховный суд. Неудачные номинации в Верховный суд Номинант Год Выдвинут Президентом Результат Уильям Паттерсонname=Позже 1793 Вашингтон Отзыв Джон Рэтледженame=Рецесс 1795 Вашингтон Отклонена, 10–14 Александр Уолкотт 1811 Мэдисон Отклонена, 9–24 Джон Дж. Криттенден 1828 Дж. К. Адамс Истек срок подачиRoger B. Taneyname=Позже 1835 Джексон Истек срок подачи Джон С. Спенсер 1844 Тайлер Отклонена, 21–26 Рубен Х. Уолворт 1844 Тайлер Отзыв Эдвард Кинг 1844 Тайлер Истек срок подачи Джон С. Спенсер 1844 Тайлер Отзыв Рубен Х. Уолворт 1844 Тайлер Истек срок подачи Рубен Х. Уолворт 1844 Тайлер Отзыв Эдвард Кинг 1844 Тайлер Отзыв Джон М. Рид 1845 Тайлер Истек срок подачи Джордж В. Вудворд 1845 Полк Отклонена, 20–29 Эдвард А. Брэдфорд 1852 Филлмор Истек срок подачи Джордж И. Баджер 1853 Филлмор Истек срок подачи Уильям К. Мику 1853 Филлмор Истек срок подачи Джеремайя С. Блэк 1861 Бьюкенен Истек срок подачи Генри Стенбери 1866 А. Джонсон Истек срок подачи Эбенизер Р. Хоар 1869 Грант Отклонена, 24–33 Джордж Генри Уильямс 1873 Грант Отзыв Кейлеб Кашинг 1874 Грант Отзыв Стэнли Мэтьюсname=Позже 1881 Хейс Истек срок подачи Уильям Б. Хорнблауэр 1893 Кливленд Истек срок подачи Уильям Б. Хорнблауэр 1893 Кливленд Отклонена, 24–30 Уилер Хазард Пекхэм 1894 Кливленд Отклонена, 32–41 Пирс Батлерname=Позже 1922 Гардинг Истек срок подачи Джон Дж. Паркер 1930 Гувер Отклонена, 39–41 Джон Маршалл Харлан IIname=Позже 1954 Эйзенхауэр Истек срок подачи Эйб Фортасname=ajcj 1968 Л. Б. Джонсон Отзыв Гомер Торнберри 1968 Л. Б. Джонсон Отзыв Клемент Хейнсуорт 1969 Никсон Отклонена, 45–55 Г. Харрольд Карсвелл 1970 Никсон Отклонена, 45–51 Роберт Борк 1987 Рейган Отклонена, 42–58 Джон Робертсname=Позже 2005 Дж. У. Буш Отзыв Харриет Майерс 2005 Дж. У. Буш Отзыв Мерик Гарланд 2016 Обама Истек срок подачи

Следующий список состоит из восьми утвержденных кандидатов в Верховный суд, которые так и не вступили в должность. Утвержденные кандидаты в Верховный суд, которые не занимали должность Номинант Год Выдвинут Президентом Причина Роберт Х. Харрисон 1789 Вашингтон Отказался Уильям Кушингname=ajcj 1796 Вашингтон Отказался Джон Джей 1800 Дж. Адамс Отказался Леви Линкольн Старший 1811 Мэдисон Отказался Джон Куинси Адамс 1811 Мэдисон Отказался Уильям Смит 1837 Джексон Отказался Эдвин Стэнтон 1869 Грант Умер Роско Конклинг 1882 Артур Отказался