Главный судья Верховного суда США

Введение

Главный судья Соединенных Штатов — главный судья Верховного суда Соединенных Штатов и является высшим должностным лицом федеральной судебной власти США. Статья II, раздел 2, пункт 2 Конституции США предоставляет президенту Соединенных Штатов полномочия выдвигать кандидатуры и, при согласии и одобрении Сената Соединенных Штатов, назначать «судей Верховного суда», которые занимают свои должности до смерти, отставки, выхода на пенсию или в случае импичмента и осуждения. Упоминание о должности главного судьи содержится явно только в статье I, раздел 3, пункт 6, где указано, что главный судья должен председательствовать на процессе импичмента президента; это происходило трижды: в отношении Эндрю Джонсона, Билла Клинтона и во время первого импичмента Дональда Трампа. Главный судья оказывает значительное влияние на отбор дел для рассмотрения, председательствует на устных слушаниях и руководит обсуждением дел между судьями. Кроме того, когда суд выносит решение, главный судья, если он входит в большинство, определяет, кто напишет мнение суда; однако при вынесении решения голос главного судьи имеет такой же вес, как и голос любого другого судьи. Хотя это и не предписано законом, приведение к присяге президента Соединенных Штатов традиционно осуществляется главным судьей. Главный судья является официальным представителем судебной ветви федерального правительства и выполняет функции главного администратора федеральных судов. Главный судья председательствует на судебной конференции и в этом качестве назначает директора и заместителя директора Административного управления. Главный судья является членом Совета регентов Смитсоновского института и по традиции избирается канцлером этого совета. С момента основания Верховного суда в 1789 году должность главного судьи занимали 17 человек, начиная с Джона Джея (1789–1795 гг.). Нынешним главным судьей является Джон Робертс (с 2005 года). Пять из 17 главных судей — Джон Ратледж, Эдвард Дуглас Уайт, Чарльз Эванс Хьюз, Харлан Фиске Стоун и Уильям Ренквист — ранее были судьями Верховного суда, прежде чем стать главными судьями. Один главный судья — Уильям Говард Тафт — ранее занимал пост президента Соединенных Штатов.

Chief judicial officer of the United States

The chief justice of the United States is the chief judge of the Supreme Court of the United States and is the highest ranking officer of the U. S. federal judiciary. Article II, Section 2, Clause 2 of the U. S. Constitution grants plenary power to the president of the United States to nominate, and, with the advice and consent of the United States Senate, appoint "Judges of the supreme Court", who serve until they die, resign, retire, or are impeached and convicted. The existence of a chief justice is only explicit in Article I, Section 3, Clause 6 which states that the chief justice shall preside over the impeachment trial of the president; this has occurred three times, for Andrew Johnson, Bill Clinton, and for Donald Trump’s first impeachment. The chief justice has significant influence in the selection of cases for review, presides when oral arguments are held, and leads the discussion of cases among the justices. Additionally, when the court renders an opinion, the chief justice, if in the majority, chooses who writes the court's opinion; however, when deciding a case, the chief justice's vote counts no more than that of any other justice. While nowhere mandated, the presidential oath of office is by tradition typically administered by the chief justice. The chief justice serves as a spokesperson for the federal government's judicial branch and acts as a chief administrative officer for the federal courts. The chief justice presides over the Judicial Conference and, in that capacity, appoints the director and deputy director of the Administrative Office. The chief justice is an ex officio member of the Board of Regents of the Smithsonian Institution and, by custom, is elected chancellor of the board. Since the Supreme Court was established in 1789, 17 people have served as Chief Justice, beginning with John Jay (1789–1795). The current chief justice is John Roberts (since 2005). Five of the 17 chief justices—John Rutledge, Edward Douglass White, Charles Evans Hughes, Harlan Fiske Stone, and William Rehnquist—served as associate justices prior to becoming chief justice. One chief Justice – William Howard Taft – had previously served as President of the United States.

Происхождение, должность и назначение

Конституция Соединенных Штатов не устанавливает должность главного судьи, но предполагает ее существование с единственной ссылкой в статье I, разделе 3, пункте 6: «Когда суд над Президентом Соединенных Штатов производится, председательствовать должен главный судья». Ничего больше о данной должности в Конституции не сказано. Статья III, раздел 1, которая санкционирует создание Верховного суда, именует всех его членов просто «судьями». Акт о судопроизводстве 1789 года учредил особые титулы – главный судья Верховного суда Соединенных Штатов и судья Верховного суда Соединенных Штатов. В 1866 году Салмон П. Чейз принял титул главного судьи Соединенных Штатов, и Конгресс начал использовать новый титул в последующем законодательстве. Первым, чья комиссия Верховного суда содержала измененный титул, был Мелвилл Фуллер в 1888 году. Титул судьи не был изменен в 1866 году и остается в первоначальной редакции. Главный судья, как и все федеральные судьи, назначается Президентом и утверждается Сенатом США. Статья III, раздел 1 Конституции устанавливает, что они «будут занимать свои должности при безупречном поведении». Эта формулировка означает, что назначения, по сути, пожизненные, и срок полномочий судьи истекает только в случае его смерти, выхода в отставку, отставки или отстранения от должности в порядке импичмента. С 1789 года 15 президентов выдвинули в общей сложности 22 официальных кандидатуры на эту должность. Размер заработной платы главного судьи определяется Конгрессом; по состоянию на 2024 год годовой оклад составляет 312 200 долларов США, что немного выше, чем у судей, который составляет 298 500 долларов США. Практика назначения лица на должность главного судьи основана на традиции; хотя Конституция требует наличия главного судьи, она не содержит положений о порядке его избрания и о том, кем оно производится. Нет конкретного конституционного запрета на использование иного метода отбора главного судьи из числа судей, надлежащим образом назначенных и утвержденных в Верховном суде. Трое действующих судей были выдвинуты Президентом и утверждены Сенатом в качестве главного судьи: Эдвард Дуглас Уайт в 1910 году, Харлан Фиске Стоун в 1941 году и Уильям Ренквист в 1986 году. Четвертый, Эб Фортас, был выдвинут на эту должность в 1968 году, но не был утвержден. Поскольку судья не обязан покидать свой пост в суде для выдвижения на должность главного судьи, Фортас остался судьей. Аналогично, когда судья Уильям Кушинг был выдвинут и утвержден в качестве главного судьи в январе 1796 года, но отказался от должности, он также остался в суде. Два бывших судьи впоследствии вернулись на службу в суд в качестве главного судьи. Первым был Джон Ратледж. Президент Вашингтон назначил его исполняющим обязанности в 1795 году. Однако его последующее выдвижение на должность не было утверждено Сенатом, и он покинул должность и суд. В 1930 году бывший судья Чарльз Эванс Хьюз был утвержден на должность главного судьи. Кроме того, в декабре 1800 года бывший главный судья Джон Джей был выдвинут и утвержден на должность во второй раз, но в конечном итоге отказался от нее, что открыло путь для назначения Джона Маршалла. Все три президента были оправданы Сенатом. Хотя Конституция по этому вопросу молчит, главный судья, согласно правилам Сената, принятым в 1999 году перед судом над Клинтоном, будет председательствовать на суде над импичментом вице-президента. Это правило было установлено для предотвращения возможности председательствования вице-президента на собственном суде.

The United States Constitution does not explicitly establish an office of the Chief Justice but presupposes its existence with a single reference in Article I, Section 3, Clause 6: "When the President of the United States is tried, the Chief Justice shall preside." Nothing more is said in the Constitution regarding the office. Article III, Section 1, which authorizes the establishment of the Supreme Court, refers to all members of the court simply as "judges". The Judiciary Act of 1789 created the distinctive titles of Chief Justice of the Supreme Court of the United States and Associate Justice of the Supreme Court of the United States. In 1866, Salmon P. Chase assumed the title of Chief Justice of the United States, and Congress began using the new title in subsequent legislation. The first person whose Supreme Court commission contained the modified title was Melville Fuller in 1888. The associate justice title was not altered in 1866 and remains as originally created. The chief justice, like all federal judges, is nominated by the president and confirmed to office by the U. S. Senate. Article III, Section 1 of the Constitution specifies that they "shall hold their Offices during good Behavior." This language means that the appointments are effectively for life and that once in office, a justice's tenure ends only when the justice dies, retires, resigns, or is removed from office through the impeachment process. Since 1789, 15 presidents have made a total of 22 official nominations to the position. The salary of the chief justice is set by Congress; as of 2024, the annual salary is $312,200, which is slightly higher than that of associate justices, which is $298,500. The practice of appointing an individual to serve as Chief Justice is grounded in tradition; while the Constitution mandates that there be a chief justice, it is silent on the subject of how one is chosen and by whom. There is no specific constitutional prohibition against using another method to select the chief justice from among those justices properly appointed and confirmed to the Supreme Court. Three incumbent associate justices have been nominated by the president and confirmed by the Senate as Chief Justice: Edward Douglass White in 1910, Harlan Fiske Stone in 1941, and William Rehnquist in 1986. A fourth, Abe Fortas, was nominated to the position in 1968 but was not confirmed. As an associate justice does not have to resign their seat on the court in order to be nominated as Chief Justice, Fortas remained an associate justice. Similarly, when Associate Justice William Cushing was nominated and confirmed as Chief Justice in January 1796 but declined the office, he too remained on the court. Two former associate justices subsequently returned to service on the court as Chief Justice. John Rutledge was the first. President Washington gave him a recess appointment in 1795. However, his subsequent nomination to the office was not confirmed by the Senate, and he left office and the court. In 1930, former Associate Justice Charles Evans Hughes was confirmed as Chief Justice. Additionally, in December 1800, former Chief Justice John Jay was nominated and confirmed to the position a second time but ultimately declined it, opening the way for the appointment of John Marshall. All three presidents were acquitted in the Senate. Although the Constitution is silent on the matter, the chief justice would, under Senate rules adopted in 1999 prior to the Clinton trial, preside over the trial of an impeached vice president. This rule was established to preclude the possibility of a vice president presiding over their own trial.

Президентская присяга

Главный судья традиционно проводит церемонию принятия президентской присяги новыми президентами США. Это лишь обычай, а не конституционная обязанность главного судьи. Конституция не требует, чтобы президентскую присягу приводил кто-то конкретный, а лишь чтобы она была принесена президентом. Закон наделяет полномочиями любого федерального или штатного судью, а также нотариусов, приводить к присяге и давать торжественное обещание. Главный судья обычно проводит церемонию принятия присяги для вновь назначенных и утвержденных судей, а старший по стажу судья обычно присягает новому главному судье. Если главный судья болен или не может исполнять свои обязанности, присягу обычно проводит старший член Верховного суда. Восемь раз присягу президенту приводил кто-то, кроме главного судьи Соединенных Штатов. Роберт Ливингстон, в качестве канцлера штата Нью-Йорк (высшей судебной должности штата), привел к присяге Джорджа Вашингтона на его первой инаугурации; главного судьи Соединенных Штатов и других федеральных судей к тому времени еще не было, до их назначения президентом Вашингтоном в месяцы, последовавшие за его инаугурацией. Уильям Кушинг, судья Верховного суда, привел к присяге Вашингтона во второй раз в 1793 году. Джон Кальвин Кулидж-старший, отец Кальвина Кулиджа, нотариус, привел к присяге своего сына после смерти Уоррена Гардинга. Однако это было оспорено после возвращения Кулиджа в Вашингтон, и его присяга была повторно приведена судьей Адольфом А. Холингом-младшим из окружного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия. Джона Тайлера и Милларда Филлмора привели к присяге после смерти их предшественников главным судьей Уильямом Кранчем из окружного суда округа Колумбия. Первоначальные присяги Честера А. Артура и Теодора Рузвельта отражали неожиданный характер их вступления в должность. 22 ноября 1963 года, после убийства президента Джона Ф. Кеннеди, судья Сара Т. Хьюз, федеральный окружной судья окружного суда Соединенных Штатов по Северному округу Техаса, привела к присяге Линдона Б. Джонсона на борту самолета Air Force One.

The chief justice has traditionally administered the presidential oath of office to new U. S. presidents. This is merely custom, and is not a constitutional responsibility of the chief justice. The Constitution does not require that the presidential oath be administered by anyone in particular, simply that it be taken by the president. Law empowers any federal or state judge, as well as notaries public, to administer oaths and affirmations. The chief justice ordinarily administers the oath of office to newly appointed and confirmed associate justices, whereas the seniormost associate justice will normally swear in a new chief justice. If the chief justice is ill or incapacitated, the oath is usually administered by the seniormost member of the Supreme Court. Eight times, someone other than the chief justice of the United States administered the oath of office to the president. Robert Livingston, as chancellor of the state of New York (the state's highest ranking judicial office), administered the oath of office to George Washington at his first inauguration; there was no chief justice of the United States, nor any other federal judge prior to their appointments by President Washington in the months following his inauguration. William Cushing, an associate justice of the Supreme Court, administered Washington's second oath of office in 1793. John Calvin Coolidge Sr., Calvin Coolidge's father, a notary public, administered the oath to his son after the death of Warren Harding. This, however, was contested upon Coolidge's return to Washington, and his oath was re administered by Judge Adolph A. Hoehling, Jr. of the United States District Court for the District of Columbia. John Tyler and Millard Fillmore were both sworn in on the death of their predecessors by Chief Judge William Cranch of the Circuit Court of the District of Columbia. Chester A. Arthur and Theodore Roosevelt's initial oaths reflected the unexpected nature of their taking office. On November 22, 1963, after the assassination of President John F. Kennedy, Judge Sarah T. Hughes, a federal district court judge of the United States District Court for the Northern District of Texas, administered the oath to Lyndon B. Johnson aboard Air Force One.

Другие обязанности

С момента вступления в должность Уильяма Говарда Тафта, должность главного судьи перестала быть просто первой среди равных. Главный судья также:
Является главой федеральной судебной системы. Возглавляет Судебную конференцию Соединенных Штатов, главный административный орган федеральных судов США. Судебная конференция, в соответствии с Законом о наделении полномочиями предлагать правила, уполномочена предлагать правила, которые затем утверждаются Верховным судом (с учетом возможного отклонения Конгрессом в соответствии с Законом о парламентском контроле), для обеспечения бесперебойной работы федеральных судов. Значительные части Федеральных правил гражданского судопроизводства и Федеральных правил доказывания были приняты законодательными органами большинства штатов и считаются каноническими в американских юридических школах. Назначает действующих федеральных судей в состав Суда по надзору за деятельностью иностранных агентов, так называемого "секретного суда", который рассматривает запросы федеральных правоохранительных органов (преимущественно ФБР) на ордера на прослушивание в отношении подозреваемых иностранных агентов разведки, находящихся в США. (см.). Назначает действующих федеральных судей в состав Суда по депортации иностранных террористов, специального суда, созданного для определения необходимости депортации из США иностранцев, подозреваемых в терроризме. Назначает членов Судебной палаты по многоокружным искам, специального трибунала из семи действующих федеральных судей, ответственных за определение места рассмотрения объединенных досудебных разбирательств по множественным связанным федеральным делам, поданным в различных судебных округах. Является членом Совета регентов и канцлером Смитсоновского института по должности. Осуществляет надзор за приобретением книг для Юридической библиотеки Конгресса. В отличие от сенаторов и представителей, которым конституционно запрещено занимать любые другие "должности доверия или выгоды" в Соединенных Штатах или любом штате во время исполнения своих полномочий, главный судья и другие члены федеральной судебной власти не лишены права занимать иные должности. Джон Джей служил дипломатом для переговоров по договору Джея, Роберт Х. Джексон был назначен президентом Трумэном прокурором США на Нюрнбергском процессе над ведущими нацистами, а Эрл Уоррен возглавлял комиссию президента по расследованию убийства президента Кеннеди.

Since the tenure of William Howard Taft, the office of chief justice has moved beyond just first among equals. The chief justice also:
Serves as the head of the federal judiciary. Serves as the head of the Judicial Conference of the United States, the chief administrative body of the United States federal courts. The Judicial Conference is empowered by the Rules Enabling Act to propose rules, which are then promulgated by the Supreme Court (subject to disapproval by Congress under the Congressional Review Act), to ensure the smooth operation of the federal courts. Major portions of the Federal Rules of Civil Procedure and Federal Rules of Evidence have been adopted by most state legislatures and are considered canonical by American law schools. Appoints sitting federal judges to the membership of the United States Foreign Intelligence Surveillance Court, a "secret court" which oversees requests for surveillance warrants by federal police agencies (primarily the FBI) against suspected foreign intelligence agents inside the United States. (see ). Appoints sitting federal judges to the membership of the United States Alien Terrorist Removal Court, a special court constituted to determine whether aliens should be deported from the United States on the grounds that they are terrorists. Appoints the members of the Judicial Panel on Multidistrict Litigation, a special tribunal of seven sitting federal judges responsible for selecting the venue for coordinated pretrial proceedings in situations where multiple related federal actions have been filed in different judicial districts. Serves as an ex officio member of the Board of Regents and as the chancellor of the Smithsonian Institution. Supervises the acquisition of books for the Law Library of the Library of Congress. Unlike Senators and Representatives, who are constitutionally prohibited from holding any other "office of trust or profit" of the United States or of any state while holding their congressional seats, the chief justice and the other members of the federal judiciary are not barred from serving in other positions. John Jay served as a diplomat to negotiate the Jay Treaty, Robert H. Jackson was appointed by President Truman to be the U. S. prosecutor in the Nuremberg trials of leading Nazis, and Earl Warren chaired the President's Commission on the Assassination of President Kennedy.

Инвалидность или вакансия

В соответствии с законом, когда председатель Верховного суда не может исполнять свои обязанности или когда эта должность вакантна, обязанности председателя исполняет наиболее старший по стажу судья до прекращения невозможности исполнения обязанностей или устранения вакансии. В настоящее время Кларенс Томас является наиболее старшим по стажу судьей.