Введение
Американская некоммерческая организация Conservation Law Foundation (CLF) – это организация, занимающаяся защитой окружающей среды и расположенная в Новой Англии, США. С 1966 года миссия CLF заключается в защите окружающей среды и населения Новой Англии. Деятельность CLF в области защиты окружающей среды ведется по пяти взаимосвязанным направлениям: чистая энергетика и изменение климата, чистый воздух и вода, здоровые океаны, люди и справедливость, и здоровые сообщества. В заявлении о миссии CLF говорится о том, что организация "использует закон, науку и рыночные механизмы для разработки решений, направленных на сохранение природных ресурсов, создание здоровых сообществ и поддержание динамичной экономики". CLF уделяет особое внимание продвижению возобновляемых источников энергии и борьбе с загрязнением воздуха и воды, развитию устойчивых рыболовных сообществ и защите морских экосистем, развитию общественного транспорта и защите здоровья населения, достижению экологической справедливости, а также поддержанию динамичной и справедливой экономики. Conservation Law Foundation – это некоммерческая организация, финансируемая за счет членских взносов, с офисами в Коннектикуте, Мэне, Массачусетсе, Нью-Гэмпшире, Род-Айленде и Вермонте.
Conservation Law Foundation (CLF) is an environmental advocacy organization based in New England, United States. Since 1966, CLF's mission has been to advocate for New England's environment and its communities. CLF's advocacy work takes place across five integrated program areas: Clean Energy & Climate Change, Clean Air & Water, Healthy Oceans, People & Justice, and Healthy Communities. CLF's mission statement is to "use the law, science, and the market to create solutions that preserve natural resources, build healthy communities, and sustain a vibrant economy." CLF focuses on promoting renewable energy and fight air and water pollution; building sustainable fishing communities and protect marine habitat; promoting public transit and defend public health; achieving environmental justice; and sustaining a vibrant, equitable economy. Conservation Law Foundation is a nonprofit, member supported organization with offices in Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island and Vermont.
Структура и цели
Имея офисы в каждом штате Новой Англии, CLF работает над решением экологических проблем, затрагивающих местные сообщества региона. Стратегии CLF в области защиты окружающей среды сосредоточены на правовых вопросах, государственной политике и науке. CLF отстаивает экологическую политику как через судебные разбирательства и петиции, так и разрабатывает её, участвуя в законодательной и нормативной деятельности. Таким образом, CLF стремится привлечь внимание законодателей и лиц, определяющих политику, к местным экологическим проблемам и выступает в качестве ресурса для информирования об этих проблемах по всему региону.
Заметные достижения
Основанная в 1966 году с целью предотвратить строительство горнолыжных трасс на вершине горы Грейлок, высочайшей точке штата Массачусетс, CLF с тех пор расширила сферу своей деятельности, охватывая экологические и социальные проблемы во всех шести штатах Новой Англии.
Традиционная экологическая пропаганда
В 1977 году организация успешно выступила против планов расширения федеральной автомагистрали с разделительной полосой через Франконию Ноч в Белых горах штата Нью-Гэмпшир. С тех пор юридическая деятельность CLF была сосредоточена на ряде дел, связанных с природными ресурсами, включая очистку озера Шамплейн, предотвращение перелова донных рыб – трески, пикши и камбалы – у побережья Новой Англии (что привело к соглашению, обязывающему Национальную службу морских рыбных ресурсов разработать план управления для устранения перелова), и защиту среды обитания черного медведя в штате Вермонт (благодаря получению судебного запрета федерального суда, остановившего разрушительные лесозаготовительные практики США в уязвимой дикой местности Лэмб-Брук на юге Вермонта, что стало первым случаем успешного оспаривания экологической группой на северо-востоке политики вырубки под чистую Управления лесного хозяйства США).
Очистка бостонской гавани
В 1983 году CLF подала в суд на Массачусетскую городскую окружную комиссию (подразделение правительства штата Массачусетс) и Агентство по охране окружающей среды с требованием очистить Бостонскую гавань, качество воды в которой серьезно ухудшилось. В результате этого и других судебных разбирательств, включая разбирательства, инициированные городом Куинси, штат был вынужден соблюдать федеральные законы об охране окружающей среды, построить соответствующие сооружения для надлежащей очистки сточных вод, сбрасываемых в Бостонскую гавань, и создать эффективные государственные механизмы для финансирования этих сооружений и обеспечения их дальнейшей эксплуатации. Создание Управления водных ресурсов штата Массачусетс (MWRA), которое приняло на себя имущество, операции и юридические полномочия, ранее принадлежавшие комиссии столичного округа, является одним из результатов этих судебных разбирательств. Наиболее ожесточенная правовая борьба велась с 1983 по 1990-е годы.
Защита интересов сообщества и транспорта
CLF выступала за расширение сети легкорельсового и общественного транспорта в Бостоне, Нью-Гэмпшире и Мэне. В рамках досудебного соглашения с CLF, представители дорожных служб штата Массачусетс согласились принять меры по снижению загрязнения воздуха, включая улучшение железнодорожного и транспортного сообщения, в рамках проекта «Центральная артерия» Бостона (также известного как «Big Dig»). Кроме того, CLF добивалась принятия законов штатов, защищающих детей от угрозы отравления свинцом. В 1988 году, после трехлетней кампании, проведенной CLF, штат Массачусетс принял самый строгий в стране закон, направленный на защиту своих граждан, особенно детей, от отравления свинцом. В последнее время CLF продолжает работу по предотвращению отравления свинцом у детей, поддерживая законопроекты в Нью-Гэмпшире и Вермонте, требующие проверки качества питьевой воды в школах.
Первый морской национальный памятник в Атлантическом океане
CLF и его партнеры сыграли решающую роль в создании первого морского национального памятника в Атлантическом океане. Президент Барак Обама учредил национальный памятник «Северо-Восточные каньоны и подводные горы» в сентябре 2016 года. Памятник, расположенный в районе Жоржской банки, включает в себя четыре подводных горы и три глубоководных каньона. Он защищает древние и хрупкие коралловые сообщества, находящихся под угрозой исчезновения китов и изобилие уникальных и редких морских видов, некоторые из которых не встречаются больше нигде в мире.
Защита климата и энергетики
Одним из приоритетных направлений деятельности CLF в последнее время является убеждение штатов инвестировать в чистые источники энергии для смягчения последствий изменения климата. В 1983 году CLF добилась отказа Общественной энергетической компании Нью-Гемпшира, крупнейшей электроэнергетической компании штата, от планов строительства второго ядерного реактора на АЭС Сибрук, после того как представленные CLF доказательства показали экономическую нецелесообразность этого проекта. Впоследствии, в 2003 году, CLF заявила о своей победе, когда Департамент охраны окружающей среды штата Массачусетс утвердил график, обязывающий угольные электростанции Салем-Харбор и Брейтон-Пойнт значительно сократить вредные выбросы и соответствовать требованиям нормативного акта "Грязная пятерка". Обе станции впоследствии были закрыты. В последнее время CLF сыграла ключевую роль в принятии ряда штатами строгих климатических законов, известных как Законы о решениях проблем глобального потепления. CLF также выступила в поддержку города Бурриллвилл, штат Род-Айленд, чтобы предотвратить строительство крупной электростанции, работающей на природном газе и мазуте, которая могла бы загрязнить территорию и усугубить изменение климата.
Доступ общественности в Бостонский порт и устойчивость
Хотя очистка Бостонской гавани прошла успешно, сегодня она сталкивается с новыми угрозами, включая повышение уровня моря и попытки некоторых частных застройщиков ограничить общественный доступ к гавани, которую ласково называют "Народной гаванью". CLF работает над защитой законного права общественности на доступ к гавани и обеспечением её устойчивости к растущим последствиям изменения климата.
Ответственность за изменение климата
В расследованиях InsideClimate News и Los Angeles Times было подтверждено, что нефтяной гигант ExxonMobil еще в конце 1970-х годов знал о том, что изменение климата, вызванное деятельностью человека, будет катастрофическим, если не принять меры. CLF изучила, как это повлияло на общины Новой Англии. В ходе расследования выяснилось, что, несмотря на знание о потенциальном вреде от изменения климата, ExxonMobil оставила свои нефтехранилища в Эверетте, штат Массачусетс, и в других местах уязвимыми для наводнений, вызванных штормами и повышением уровня моря. CLF инициировала первый в США судебный иск против Exxon за климатический обман и нарушения Закона о чистой воде на его нефтехранилище в Эверетте, расположенном на реке Мистик. В 2023 году CLF достигла соглашения с Exxon. Условия соглашения включали ограничение, запрещающее в дальнейшем использовать данную территорию для хранения больших объемов ископаемого топлива. CLF также ведет аналогичные дела против Shell Oil, Gulf Oil и других компаний в других городах Новой Англии.
Мандаты по климату на уровне штатов
CLF сотрудничала с партнерами во всех штатах Новой Англии для принятия обязательных законов, требующих существенного сокращения выбросов, наносящих вред климату, к 2050 году. Климатологи сходятся во мнении, что в мировом масштабе странам необходимо снизить выбросы парниковых газов в течение 10 лет, чтобы избежать катастрофических изменений климата. Поскольку федеральные меры по борьбе с изменением климата заблокированы, CLF и ее партнеры успешно добились от правительств штатов Массачусетс, Мэн, Вермонт, Род-Айленд и Коннектикут принятия обязательных климатических законов или обновления существующих, чтобы обеспечить ответственность за достижение целевых показателей по выбросам и в конечном итоге достичь нулевого уровня выбросов в Новой Англии к 2050 году.
Проект "Нулевые отходы"
По мнению CLF, полигоны твердых бытовых отходов и мусоросжигательные заводы опасны и неустойчивы. Наиболее остро их негативное воздействие ощущается в сообществах, борющихся за экологическую справедливость, которые принимают непропорционально большое количество таких объектов по сравнению с более благополучными районами. В рамках проекта "Ноль отходов" CLF повышает осведомленность о негативном влиянии мусора на здоровье и окружающую среду и продвигает решения по сокращению образования отходов. Среди прочих достижений, CLF и партнерам удалось добиться принятия законодательным собранием штата Мэн первого в стране закона о "расширенной ответственности производителя" в 2021 году.