Введение
Европейский институт по вопросам гендерного равенства (EIGE) – это учреждение Европейского союза, инициированное ЕС и базирующееся в Литве, которое занимается исключительно вопросами гендерного равенства. В соответствии с Регламентом (EC) институт был основан 20 декабря 2006 года. Подбор персонала института был осуществлен в 2007 году в Европейском координационном органе в Вильнюсе. С момента своего основания институту было трудно преодолеть демократический дефицит в контексте обеспечения равенства между женщинами и мужчинами. Равенство является одним из основополагающих принципов ЕС с самого начала. Тем не менее, в ЕС сохраняется гендерный разрыв в уровне участия, оплате труда и социальных гарантиях для женщин по сравнению с мужчинами.
The European Institute for Gender Equality (EIGE) is a European Union initiated body dedicated exclusively to gender equality. In accordance to Regulation (EC) the institute was founded on 20 December 2006. The staff of the institute was recruited in 2007 at the European coordinating body in Vilnius. Since the beginning, the institution has difficulties to balance the democratic deficit, in the context of the issue of equality between women and men. From the very beginning equality is one of the principles of the EU. Nevertheless, there is an existing gender gap in the levels of participation, payment and benefits of women in comparison to men in the EU.
Задачи
Задача EIGE — собирать, анализировать и распространять данные о равенстве между женщинами и мужчинами. Предоставление фактических данных способствует продвижению гендерного равенства. EIGE оказывает поддержку институтам и государствам-членам Европейского Союза (ЕС) в реализации принципа равенства и борьбе с дискриминацией по признаку пола, включая сексизм, неблагоприятное отношение и проявления дискриминации, унаследованные от прошлого. Институт учитывает как национальные, так и европейские задачи и политические области, руководствуясь принципом гендерного подхода. Эта работа направлена на достижение равенства мужчин и женщин во всех сферах жизни. Сбор репрезентативных данных призван сократить гендерный разрыв и устранить гендерное неравенство. Благодаря своим многочисленным ресурсам и результатам исследований EIGE стал европейским центром знаний в области гендерного равенства.
Организационные структуры
EIGE — это институт Европейского Союза. Достижение задач и целей, делегированных Европейским советом и Европейским парламентом, осуществляется посредством рамочных стратегий и инициатив. Управление институтом осуществляет совет директоров, состоящий из 18 представителей государств-членов и представителя Европейской комиссии. Помимо совета директоров, существует Консультативный совет экспертов, который оказывает EIGE консультационную поддержку. Одним из инструментов деятельности института является вовлечение стран-кандидатов и государств-членов. Кроме того, в работу вовлекаются социальные партнеры, организации гражданского общества, Европейская комиссия и парламент. Предоставляемая информация и высокий уровень экспертизы позволяют Европейскому Союзу, совместно с Европейской комиссией и государствами-членами, разрабатывать и реализовывать обоснованную политику.
Индекс гендерного равенства
Индекс гендерного равенства – это инструмент, разработанный EIGE и впервые использованный в 2013 году. Этот индекс упрощает измерение гендерного равенства в государствах-членах. В его основе лежит концепция, объединяющая различные теоретические подходы и ключевые вопросы гендерного равенства. Эти вопросы рассматриваются в основных областях (доменах). Сравнение стран рассчитывается на основе индивидуальных значений государств-членов и шести основных доменов индекса. Гендерные показатели суммируются в соответствии с рамочной концепцией, что позволяет получить итоговый сводный показатель. Центральными основными доменами являются «Власть, Время, Знания, Здоровье, Деньги и Работа». Начиная с третьего издания индекса, в нем также применяется пересекающий (интерсекциональный) подход. Спутниковые домены измеряют явления, возникающие только в определенных группах населения, и касаются, в частности, пересекающегося неравенства и насилия. Общий диапазон суммарного балла составляет от 1 до 100. Значение 1 соответствует полному неравенству, а 100 – полному равенству. Это позволяет определить значение для каждого государства-члена, а также среднее значение по Европе. Индекс обеспечивает интерпретируемость и упрощение сложной темы.
Индекс гендерного равенства 2017 года и государства-члены в сравнении
Индекс в среднем по ЕС составляет 66,2 балла из 100 по последним данным 2015 года, что является улучшением на 1,2 балла по сравнению с базовым 2012 годом. Швеция лидирует с 82,5 балла, а Греция занимает последнее место с 50,00 балла из 100. Испания немного выше среднего – 68,3 балла, в то время как Германия немного ниже среднего – 65,5 балла. Швеция и Дания демонстрируют наиболее стабильные показатели в области гендерного равенства. Италия и Кипр показали наибольший прогресс за десятилетие. Основным фактором прогресса почти во всех странах-членах ЕС стало улучшение сбалансированности в процессе принятия решений женщинами и мужчинами. За последние 10 лет улучшения не было зафиксировано в трех странах-членах: Соединенном Королевстве, Чешской Республике и Словакии. Индекс показывает, что "в ЕС еще есть значительный потенциал для улучшения равенства между мужчинами и женщинами".
Пекинская платформа действий
Пекинская платформа действий — это обязательство, принятое ЕС на уровне Организации Объединенных Наций на Четвертой Всемирной конференции по положению женщин в 1995 году. Это обязательство направлено на расширение прав и возможностей женщин. В целом, оно охватывает 12 областей, в которых поддерживается деятельность. EIGE оказывает поддержку государствам-членам и ЕС в выполнении этого международного обязательства. Процесс выглядит следующим образом: действующее председательство в Совете ЕС раз в год может выбрать одну из 12 областей для более детального изучения. Сбор данных, осуществляемый EIGE, предоставляет надежную основу для разработки политических рекомендаций.