Введение

Европейский институт по вопросам гендерного равенства (EIGE) – это учреждение Европейского союза, инициированное ЕС и базирующееся в Литве, которое занимается исключительно вопросами гендерного равенства. В соответствии с Регламентом (EC) институт был основан 20 декабря 2006 года. Подбор персонала института был осуществлен в 2007 году в Европейском координационном органе в Вильнюсе. С момента своего основания институту было трудно преодолеть демократический дефицит в контексте обеспечения равенства между женщинами и мужчинами. Равенство является одним из основополагающих принципов ЕС с самого начала. Тем не менее, в ЕС сохраняется гендерный разрыв в уровне участия, оплате труда и социальных гарантиях для женщин по сравнению с мужчинами.

Задачи

Задача EIGE — собирать, анализировать и распространять данные о равенстве между женщинами и мужчинами. Предоставление фактических данных способствует продвижению гендерного равенства. EIGE оказывает поддержку институтам и государствам-членам Европейского Союза (ЕС) в реализации принципа равенства и борьбе с дискриминацией по признаку пола, включая сексизм, неблагоприятное отношение и проявления дискриминации, унаследованные от прошлого. Институт учитывает как национальные, так и европейские задачи и политические области, руководствуясь принципом гендерного подхода. Эта работа направлена на достижение равенства мужчин и женщин во всех сферах жизни. Сбор репрезентативных данных призван сократить гендерный разрыв и устранить гендерное неравенство. Благодаря своим многочисленным ресурсам и результатам исследований EIGE стал европейским центром знаний в области гендерного равенства.

Организационные структуры

EIGE — это институт Европейского Союза. Достижение задач и целей, делегированных Европейским советом и Европейским парламентом, осуществляется посредством рамочных стратегий и инициатив. Управление институтом осуществляет совет директоров, состоящий из 18 представителей государств-членов и представителя Европейской комиссии. Помимо совета директоров, существует Консультативный совет экспертов, который оказывает EIGE консультационную поддержку. Одним из инструментов деятельности института является вовлечение стран-кандидатов и государств-членов. Кроме того, в работу вовлекаются социальные партнеры, организации гражданского общества, Европейская комиссия и парламент. Предоставляемая информация и высокий уровень экспертизы позволяют Европейскому Союзу, совместно с Европейской комиссией и государствами-членами, разрабатывать и реализовывать обоснованную политику.

Индекс гендерного равенства

Индекс гендерного равенства – это инструмент, разработанный EIGE и впервые использованный в 2013 году. Этот индекс упрощает измерение гендерного равенства в государствах-членах. В его основе лежит концепция, объединяющая различные теоретические подходы и ключевые вопросы гендерного равенства. Эти вопросы рассматриваются в основных областях (доменах). Сравнение стран рассчитывается на основе индивидуальных значений государств-членов и шести основных доменов индекса. Гендерные показатели суммируются в соответствии с рамочной концепцией, что позволяет получить итоговый сводный показатель. Центральными основными доменами являются «Власть, Время, Знания, Здоровье, Деньги и Работа». Начиная с третьего издания индекса, в нем также применяется пересекающий (интерсекциональный) подход. Спутниковые домены измеряют явления, возникающие только в определенных группах населения, и касаются, в частности, пересекающегося неравенства и насилия. Общий диапазон суммарного балла составляет от 1 до 100. Значение 1 соответствует полному неравенству, а 100 – полному равенству. Это позволяет определить значение для каждого государства-члена, а также среднее значение по Европе. Индекс обеспечивает интерпретируемость и упрощение сложной темы.

Индекс гендерного равенства 2017 года и государства-члены в сравнении

Индекс в среднем по ЕС составляет 66,2 балла из 100 по последним данным 2015 года, что является улучшением на 1,2 балла по сравнению с базовым 2012 годом. Швеция лидирует с 82,5 балла, а Греция занимает последнее место с 50,00 балла из 100. Испания немного выше среднего – 68,3 балла, в то время как Германия немного ниже среднего – 65,5 балла. Швеция и Дания демонстрируют наиболее стабильные показатели в области гендерного равенства. Италия и Кипр показали наибольший прогресс за десятилетие. Основным фактором прогресса почти во всех странах-членах ЕС стало улучшение сбалансированности в процессе принятия решений женщинами и мужчинами. За последние 10 лет улучшения не было зафиксировано в трех странах-членах: Соединенном Королевстве, Чешской Республике и Словакии. Индекс показывает, что "в ЕС еще есть значительный потенциал для улучшения равенства между мужчинами и женщинами".

Пекинская платформа действий

Пекинская платформа действий — это обязательство, принятое ЕС на уровне Организации Объединенных Наций на Четвертой Всемирной конференции по положению женщин в 1995 году. Это обязательство направлено на расширение прав и возможностей женщин. В целом, оно охватывает 12 областей, в которых поддерживается деятельность. EIGE оказывает поддержку государствам-членам и ЕС в выполнении этого международного обязательства. Процесс выглядит следующим образом: действующее председательство в Совете ЕС раз в год может выбрать одну из 12 областей для более детального изучения. Сбор данных, осуществляемый EIGE, предоставляет надежную основу для разработки политических рекомендаций.