Совместные действия: Программа морской пехоты во Вьетнаме

Введение

Программа комбинированных действий (англ. Combined Action Program) — инструмент противодействия повстанцам, использованный Корпусом морской пехоты США во время войны во Вьетнаме. Она широко запомнилась в Корпусе морской пехоты как эффективная. Действуя с 1965 по 1971 год, программа размещала 13-членный стрелковый отряд морской пехоты, дополненный военнослужащим ВМС США и усиленный вьетнамским взводом ополченцев из молодых людей и пожилых мужчин, в сельской вьетнамской деревушке или рядом с ней. В большинстве случаев, члены ополчения Народных сил (Нгхиа Куан) были жителями деревни, которые были либо слишком молодыми, либо слишком старыми для призыва в Армию Республики Вьетнам (АРВН) или в Региональные силы (Диа Фуонг Куан). Весь состав, включавший американских морских пехотинцев и членов ополчения Народных сил, вместе обозначался как взвод комбинированных действий (CAP). Считается, что программа возникла как решение проблемы расширяющейся тактической зоны ответственности (TAOR) одного батальона морской пехоты. Концепция объединения отряда морской пехоты с местными силами (PF) и закрепления за ним деревни для защиты оказалась эффективным множителем боевой мощи. Хотя конкретная реализация варьировалась в зависимости от этапа войны и местных командных особенностей, базовая модель заключалась в объединении отряда морской пехоты с местными силами для формирования взвода обороны деревни. Это было эффективно в лишении противника убежища на уровне отдельных деревень. Кампания по умиротворению, казалось, успешно реализовывалась в рамках концепции CAP, и морские пехотинцы полностью её приняли. Объективно, нет убедительных доказательств того, что концепция CAP была безоговорочным успехом; однако субъективные данные свидетельствуют об обратном. «Операции по борьбе с повстанцами и, в частности, создание системы внутренней обороны иностранных государств наиболее эффективно осуществляются с использованием организации типа CAP. Недавние операции в Сомали, Гаити и Боснии позволяют предположить, что организация типа CAP могла бы успешно выполнить поставленную задачу». В Ираке и Афганистане морские пехотинцы вновь ввели в практику вариант CAP.

Опыт морской пехоты США по комбинированным программам

Концепция СОП, по-видимому, была, по крайней мере частично, основана на программах морской пехоты по умиротворению на Гаити, в Никарагуа, Доминиканской Республике и в других местах во время Банановых войн в конце XIX и начале XX веков. В рамках этих программ подразделения морской пехоты осуществляли умиротворение и управление регионами, одновременно обеспечивая обучение и безопасность местных сил и населенных пунктов. Существует также связь с другими программами по умиротворению, такими как Филиппинское восстание. "СОП стала естественным развитием для Корпуса морской пехоты, поскольку контрпартизанская война уже являлась частью наследия USMC. С 1915 по 1934 год Корпус накопил значительный опыт зарубежных интервенций в борьбе с партизанами в Никарагуа, Гаити и Санто-Доминго. Например, морские пехотинцы организовали и обучили жандармерию Гаити и Национальную доминиканскую гвардию на Гаити и в Санто-Доминго с 1915 по 1934 год. В Никарагуа (1926–1933) морская пехота организовала, обучила и командовала Национальной гвардией Никарагуа. Эти организации представляли собой беспартийные местные констебюлярии, которыми морские пехотинцы командовали до тех пор, пока силы принимающей страны не смогли компетентно взять на себя командование". "Исторический опыт операций армии и морской пехоты по борьбе с повстанцами, представление о центре тяжести противника во Вьетнаме, стратегическая цель и выявленные критические факторы противника являются ключевыми для понимания оперативных различий между морской пехотой и армией при проведении "другой войны". Именно эти различия и предыдущий опыт морской пехоты способствовали созданию взвода совместных действий морской пехоты США (CAP)."

Первоначальная мотивация и организация

Мнения о том, как и где именно возникли объединенные действия, расходятся, но, по всей видимости, они начались в августе 1965 года как подразделение, сформированное из 3-го батальона 4-й морской пехоты под командованием подполковника Уильяма В. Тейлора в районе Фу Бай. Зона ответственности (ЗО) 3/4 включала шесть деревень и аэродром на площади в десять квадратных миль. Подразделение было перерастянуто, и помощник Тейлора предложил включить местные ополченческие отряды в операции 3/4. Тейлор отправил план полковнику Э. Б. Уилеру, командиру 4-го морского полка, который переслал его в III морской экспедиционный корпус (IIIMAF) и Тихоокеанский флот морской пехоты (FMFPAC). Генерал-майор Лью Уолт и генерал-лейтенант Виктор Крулак, оба из которых участвовали в «Банановой войне», увидели потенциальную ценность и согласились с предложением. Генерал Нгуен Ван Чуан, местный командующий Армии Республики Вьетнам (АРВН), предоставил Уолту контроль над вьетнамскими взводами в районе Фу Бай. В августе 1965 года Тейлор объединил четыре отделения с местными отрядами самообороны (ПФ). Первый лейтенант Пол Эк был назначен командиром подразделения (Эк имел некоторый опыт обучения вьетнамскому языку и контрпартизанской деятельности). Морские пехотинцы были отобраны из 3/4 на добровольной основе, тщательно проверенные помощником командира, майором Циммерманом. «Циммерман опирался на знания об опыте британской армии в Индии XIX века. Изучая британские процедуры той эпохи, Циммерман оценил склонность британцев к «бригадированию». Он знал, что, объединяя британское подразделение с одним или несколькими местными подразделениями, британцы могли не только увеличить численность своей армии при относительно небольших инвестициях в британские войска, но и повысить качество местных подразделений. Это было у Циммермана в голове, когда он разработал план, предусматривающий объединение стрелкового отделения морской пехоты США с взводом ПФ для формирования интегрированных сил самообороны, способных защитить деревню от незначительных угроз Вьетконга. Объединение морских пехотинцев и ПФ считалось оптимальным, поскольку обе стороны привносили в союз уникальные качества. ПФ, плохо обученная и часто игнорируемая народная гвардия, обладала знаниями о людях и местности. Они также приносили эмоциональную пользу, связанную с защитой своих домов. Морские пехотинцы привнесли преимущества высококвалифицированных, хорошо подготовленных, агрессивных боевых войск». Генерал-майор Уолт официально утвердил программу в феврале 1967 года, назначив подполковника Уильяма Р. Корсона заместителем директора III MAF по объединенным действиям. Корсон считал, что CAP должна иметь отдельную цепочку командования, поскольку, по его мнению, средний командир батальона во Вьетнаме часто не знал или не заботился о том, как добиться успеха в объединенных действиях, поскольку они были обучены и ориентированы на наступательные операции крупных подразделений. Корсон рассматривал CAP как мобильную и наступательную концепцию, которая позже приобрела форму в мобильных подразделениях CAP. Однако Корсон в конечном итоге разочаровался в ходе войны. Несмотря на этот сложный старт, CAP стала официальной программой гражданских действий «за сердца и умы», и в конечном итоге была создана школа недалеко от Дананга. Обучение было кратким (десять дней) и охватывало несколько основных моментов: некоторые вьетнамские фразы, обычаи и культуру, некоторые принципы гражданских действий и некоторые военные темы – слишком короткий срок, чтобы быть действительно полезным, хотя и это был шаг в правильном направлении. После окончания обучения вас направляли в ваше подразделение. В конечном итоге они начали выдавать сертификаты об окончании. Первоначально морским пехотинцам CAP выдавался специальный тканевый и кожаный значок, который прикреплялся к пуговице на нагрудном кармане униформы. Позже их заменили красивыми эмалированными металлическими значками, которые также прикреплялись к нагрудному карману. Однако их легко теряли, и они также были хорошей целью для противника. Обычно их снимали во время патрулирования. Концепция CAP во Вьетнаме встречала сопротивление со стороны тех, кто считал программы «за сердца и умы» пустой тратой денег, людей и материалов. CAP часто игнорировались, а в худшем случае презирались многими областными командованиями и командирами. Преобладающей концепцией было: «Схватить их за яйца, и их сердца и умы последуют». Такое отношение усложняло работу морских пехотинцев CAP. Однако концепция в конечном итоге получила поддержку генералов морской пехоты Уоллеса Грина, Виктора Крулака и Лью Уолта, и при их поддержке программа расширилась. К 1969 году, несмотря на потери во время Тетского наступления 1968 года, программа расширилась до 102 взводов, состоящих из 19 рот и 4 групп, и даже была упомянута президентом Линдоном Б. Джонсоном в своей речи. CAP достигла пика в 1970 году, насчитывая 4 группы и 114 рот, развернутых в 5 провинциях I корпуса.

Opinions differ about exactly how and where Combined Action originated, but it seems to have started in August 1965 as a unit drawn from 3rd Battalion, 4th Marines, under LtCol William W. Taylor in the Phu Bai(3/4) area. 3/4's TAOR included six villages and an airfield in a ten square mile area. The unit was overextended, and Taylor's executive officer, suggested that they incorporate local militia units into 3/4's operations. Taylor sent the plan to COL E. B. Wheeler, Commanding Officer (CO) of the 4th Marine Regiment, who forwarded it to the III Marine Amphibious Force (IIIMAF) and Fleet Marine Forces Pacific (FMFPAC). Major General Lew Walt and Lieutenant General Victor Krulak, both of whom had fought in the Banana War, saw the potential value and agreed to the proposal. GEN Nguyễn Văn Chuân, the local Army of the Republic of Vietnam (ARVN) CO, gave Walt control of the Vietnamese platoons near Phu Bai. Taylor integrated four squads with the local PF units in August 1965. 1stLt Paul Ek was designated as unit commander. (Ek had some training in Vietnamese and counterinsurgency operations.) The Marines were handpicked volunteers from 3/4, carefully screened by the executive officer, Maj Zimmerman. "Zimmerman drew upon his knowledge of the British Army's experiences in 19th Century India. While studying British procedures of that era, Zimmerman had developed an appreciation for the British propensity towards "Brigading." He knew that by combining a British unit with one or more native units, the British were not only able to increase the size of their army for a comparatively small investment of British troops, but also succeeded in increasing the quality of the native units. This was in Zimmerman's mind when he developed the plan that called for combining a U. S. Marine rifle squad with a PF platoon to form an integrated self defense force that was able to protect the village from low level Viet Cong threats. The combining of the Marines and the PFs was seen as optimal since both brought unique qualities to the union. The PFs, a poorly trained and often neglected home guard, brought knowledge of people and terrain. They also brought the emotional benefits associated with defending their homes. The Marines brought the benefits of highly trained, well led, aggressive combat troops." MG Walt formalized the program in February 1967, appointing LtCol William R. Corson as the III MAF deputy director for Combined Action. Corson believed CAP should have a separate chain of command, as it was his opinion that the average battalion commander in Vietnam often didn't know or care how to succeed in combined action, since they were trained and oriented toward offensive large unit warfare. Corson saw CAP as being mobile and offensive in nature, a concept which later took shape in the mobile CAP units. However, Corson eventually became disenchanted with the conduct of the war. In spite of this rocky start, CAP became an official "hearts and minds" civic action program, and a school of sorts was eventually established near Da Nang. Training was brief (ten days) and covered a few bare essentials – some Vietnamese phrases, customs, and culture, some civic action precepts, and some military topics – far too short to be of much real good, though a step in the right direction. Upon graduation, you were posted to your unit. Eventually they began issuing certificates showing you had graduated. Initially, CAP Marines were issued a special cloth and leather insignia to be worn from the button on the breast pocket of the uniform jacket. These were later replaced by handsome enameled metal pins, also made to be worn on the breast pocket. These, however, were easily lost, and also made a good aiming point for the enemy. They were usually dispensed with on patrols. The CAP concept in Vietnam was opposed by some who considered "hearts and minds" programs a waste of money, men, and materiel. CAPs were often ignored at best and despised at worst by many area commands and commanders. The prevailing concept was; "Get 'em by the balls and their hearts and minds will follow." This attitude made the CAP Marines' job that much more difficult. However, the concept eventually gained backing from Marine generals Wallace Greene, Victor Krulak and Lew Walt, and with their support, the program expanded. By 1969, despite losses during the 1968 Tet Offensive, the program had expanded to 102 platoons comprising 19 companies and 4 groups, and was even mentioned by President Lyndon B. Johnson in a speech. CAPs peaked in 1970, with 4 Groups, and 114 companies, spread through the 5 provinces of I Corps.

Организация

Хотя они не были так хорошо подготовлены для работы с персоналом принимающей страны, как специальные силы армии США, в 1965 году программа совместных действий Корпуса морской пехоты США (CAP) взяла на себя роль укрепления и обучения местных солдат деревень, хотя их основные задачи существенно отличались. (Подробности см. в разделе «Сравнение с программами, не относящимися к морской пехоте» ниже). Эта небольшая программа проходила несколько этапов. На начальном этапе она была неофициальной и не имела стандартной организации. Некоторые подразделения назывались «Компаниями совместных действий» (КСОД). Поскольку в американском военном жаргоне слово «совместный» относится к объединению сил различных родов войск, а «комбинированный» – к объединению сил нескольких стран, их первоначально переименовали в CAC – «Компании комбинированных действий». Затем CAC было изменено на CAP – «Взводы комбинированных действий». С чисто военной точки зрения, эти подразделения были размером со взвод, а не с роту. Кроме того, слово «cac» в вьетнамском языке обозначает мужской половой орган, а девиз программы включал фразу «suc manh», что означает «сила». Вьетнамцам это, естественно, казалось забавным. На последнем этапе развития, когда морские пехотинцы больше не были постоянно приписаны к отдельным деревням, программа была переименована в CUPP – «Программа комбинированного подразделения по умиротворению». CAP остается наиболее распространенным названием.

Начальная структура

Для работы с ПФ, III MAF учредил комбинированный взвод действий (CAP), состоящий из морского стрелкового отделения на 13 человек (если вам повезло иметь такое количество), усиленного военно-морским фельдшером ВМС США и объединенного с взводом ПФ численностью от 15 до 30 человек для обороны конкретной деревни (ПФ был примерно эквивалентен Национальной гвардии США, но с меньшей подготовкой и худшим оснащением). Каждый элемент команды усиливал другой. Морские пехотинцы предоставляли огневую мощь, обучение и доступ к американской медицинской эвакуации, артиллерийской и воздушной поддержке. CAP обычно командовал морской сержант, но иногда командование осуществляли капралы. Патрули часто возглавляли ефрейты. В некоторых случаях, например, CAP 1-4-1 в 1969 году, командование осуществляли ефрейты. Комбинированные взводы часто были полуизолированными и, как правило, независимыми подразделениями. Штабные CAP иногда представляли собой "двойные" CAP, то есть два взвода CAP, один из которых состоял из штабного персонала, а другой – из патрульно-оборонительного элемента. В конечном итоге они были организованы во взводы, которые, в свою очередь, формировали роты, организованные в группы совместных действий (CAG). В конечном итоге в I корпусе было четыре CAG. Первоначально подразделения размещались в деревнях или рядом с ними, а затем – в укрепленных районах. Отдельные подразделения назначались в деревни в якобы "умиротворенной" зоне, обычно по одному на деревню, хотя они могли обслуживать несколько других деревень в этом районе. Первоначально они идентифицировались буквами и цифрами, как линейные подразделения. Позже стали использоваться числовые обозначения.

Реорганизация, 1966-67

Согласно Хронологии командования штаба 3-й дивизии морской пехоты (усиленной) от 10 ноября 1966 года (предоставленной Ларри Ларсеном, ранее служившим в подразделении №5), "Компания комбинированных действий (в северном I корпусе) вошла в наши списки как подразделение №4, административное подразделение штаба 3-й дивизии морской пехоты (усиленной). Позже они действовали под управлением подразделения №5, затем ненадолго вернулись в SU №4". (Согласно соответствующим хронологиям командования USMC и другим официальным документам.) В "Нарративном резюме" ЦК за декабрь 1966 года упоминаются различные подразделения, поддерживающие ЦАК Альфа (Хунг Тхьюй), Отель (Пху Лок) и четвертую часть штаба 3-й морской дивизии (усиленной), развернутую в Кхе Санх для поддержки Старшего офицера, находящегося в зоне ответственности. В южном I корпусе подразделения ЦАК (включая ЦАК "Индия", из 1-го батальона 5-го морского полка, также известную как; "Cottage Tiger Company", с декабря 1966 года до конца 1967 года, к западу от Там-Кай, вдоль реки Там-Кай), стали частью Целевой группы X-ray (ЦАК "Индия" позднее, в 1967 году, была известна как Подгруппа №2 Целевой группы X-ray), командования бригады 1-й морской дивизии, и были переданы под административное управление 7-го батальона связи, когда зона ответственности Чу Лай (TAOR) была передана Армии США в конце апреля/мае 1967 года. Каждый ЦАК оперативно поддерживался ближайшим американским батальоном, будь то корпус морской пехоты или Армия США. В октябре 1967 года Программа комбинированных действий претерпела значительную реорганизацию с созданием 1-й Группы комбинированных действий в Чу Лай под командованием подполковника Дэй, 2-й Группы комбинированных действий в Дананге и 3-й Группы комбинированных действий в Фу Бай. Штаб-квартиры всех трех CAG подчинялись непосредственно III MAF. В феврале 1967 года в "Нарративном резюме" отмечается формирование подразделения №5 в Кхе Санх. (Это примерно соответствует формированию роты Oscar, действовавшей в то время под управлением SU №5.) В отчете упоминается строительство пунктов CAP, патрулирование и другие события, но, как правило, они не детализируются по ротам или взводам, а Альфа, Отель и Папа упоминаются как отдельные подразделения. 15 июля 1967 года ЦК отмечает, что SU №4 была временно прикомандирована к III MAF (TAD), а 29 июля 1967 года личный состав ЦАК SU №5 был переведен в SU №4. В октябре 1967 года ЦК отмечает, что "3-я Группа комбинированных действий (CAG) была активирована как отдельное подразделение в составе III MAF (действующего из Фу Бай) с 1 октября 1967 года. Оставшиеся 1 офицер и 16 военнослужащих SU №4 продолжали выполнять функции членов CAG до тех пор, пока естественная убыль не привела их численность к нулю к 30 ноября 1967 года.

According to the Command Chronology of HQ 3rd Marine Division (Reinforced) dated 10 November 1966 (provided by Larry Larsen, formerly of Sub Unit #5); "Combined Action Company (in northern I Corps) joined our rolls as Sub Unit #4, an administrative division of HQ 3rd Marine Division (Reinforced). Later, they operated under Sub Unit #5, then returned briefly to SU #4." (Per pertinent USMC Command Chronologies and other official records.) The CC's "Narrative Summary" for December 1966 mentions various branches supporting CACs Alpha (Houng Thuy), Hotel (Phu Loc), and a fourth portion of HQ 3rd MarDiv (Rein) deployed to Khe Sanh in support of the Senior Officer Present. In southern I Corps, the CAC units (including CAC "India", out of the 1st Bn., 5th Marine Reg., aka; Cottage Tiger Company, from Dec. 1966 until late 1967, west of Tam Ky, along the Tam Ky river), became part of Task Force X ray (CAC "India", was later in 1967, known as Sub Unit # 2 of Task Force X ray), a brigade command of the 1st Marine Division, were placed under the administrative control of the 7th Communications Battalion when the Chu Lai TAOR was turned over to the U. S. Army in late April/May, 1967. Each CAC was operationally supported by the nearest American battalion, whether Marine Corps or U. S. Army. In October 1967, the Combined Action Program underwent a major reorganization with the creation of the 1st Combined Action Group in Chu Lai under Lt. Col. Day, the 2nd Combined Action Group in DaNang and the 3rd Combined Action Group in Phu Bai. All three CAG headquarters reported directly to III MAF. In February 1967, the Narrative Summary notes the establishment of Sub Unit # 5 at Khe Sanh. (That corresponds roughly to the establishment of Oscar Company, then operating under SU #5.) The report mentions building CAP sites, patrols, and other events, but generally doesn't break them down by company or platoon, with references to Alpha, Hotel, and Papa as separate entities. On 15 July 1967, the CC notes that SU #4 was assigned TAD to III MAF, and on 29 July 1967 that the CAC personnel of SU #5 were reassigned to SU #4. In October 1967, the CC notes that "the 3rd Combined Action Group (CAG) was activated as a separate unit under III MAF (operating out of Phu Bai) effective 1 October 1967. The remaining 1 officer and 16 enlisted in SU #4 continued to function as CAG members until normal attrition reduced them to zero effective 30 November 1967.

Ровинг КПР 1968 года

Начиная примерно с 1968 года, концепция ОСП претерпела некоторые изменения. В связи с такими факторами, как большое количество атак и потерь среди стационарных ОСП, была внедрена концепция "мобильных ОСП". Мобильные ОСП не имели привязки к конкретной деревне – они перемещались между двумя или более деревнями и часто ночевали в поле. Они были гораздо мобильнее, чем первоначальная стационарная концепция, и тем самым дезориентировали противника относительно их местонахождения каждую ночь. "Хотя ОСП и теряли некоторую степень контроля над деревнями, морская пехота продолжила развивать концепцию мобильных ОСП, и к 1970 году все ОСП были переведены на новый формат. Согласно письму штаба III MAF, обоснование этого преобразования включало следующие пункты: сохранение связи с подразделениями PF; предотвращение возникновения "зарытого" мышления, характерного для стационарных позиций; лишение противника информации о точном местоположении подразделения, что снижало потери; обеспечение более эффективного использования средств поддержки, находясь за пределами населенных пунктов; и возможность концентрации сил, поскольку подразделению больше не требовалось охранять базу. Одновременно с этим была изменена и система обозначений ОСП. Они перешли от буквенно-цифровых обозначений (например, Oscar 2) к числовым обозначениям, таким как 2 7 4. Первая цифра обозначала группу (1–4), вторая – подразделение (заменяя буквы), а третья – взвод.

1970 сокращение

В начале 1970 года численность морской пехоты в Программе совместных действий достигла своего пика. В составе программы действовали четыре CAG:
1 CAG под командованием подполковника Дэвида Ф. Зайлера, в провинциях Куанг Тин и Куанг Нгай;
2 CAG под командованием подполковника Дона Р. Кристенсена, в провинции Куанг Нам;
3 CAG под командованием полковника Джона Б. Мишо, в провинции Тхыа Тхьен;
4 CAG под командованием подполковника Джона Дж. Кинана, в провинции Куанг Три.

В январе 1970 года в четырех CAG насчитывалось в общей сложности 42 офицера морской пехоты и 2050 рядовых, а также два офицера военно-морского флота и 126 фельдшеров. Организованные в 20 CACO и 114 CAP, эти американцы взаимодействовали с примерно 3000 солдат RF и PF. 2-й CAG в Куанг Наме, крупнейший из четырех, состоял из восьми CACO с 36 CAP и почти 700 офицеров и военнослужащих морской пехоты и флота, в то время как самый маленький, 4-й в Куанг Три, включал три CACO и 18 CAP. По мере сокращения участия США в войне III MAF сократил численность взводов CAP, одновременно передислоцируя свои регулярные силы. 21 сентября 1970 года морская пехота официально расформировала CAP как отдельное командование в составе III MAF. За 5 лет своей деятельности CAP осуществляли деятельность в более чем 800 деревнях, где проживало около 500 000 вьетнамских гражданских лиц в I корпусе.

Сравнение с другими программами

CAP была одной из нескольких программ, действовавших во время войны во Вьетнаме, в рамках которой американский персонал работал в команде с местными группами самообороны. "Морская пехота и командование военной помощи США во Вьетнаме придерживались разных стратегий ведения войны. Руководители армии США [за исключением сил специального назначения] стремились выявлять и уничтожать коммунистов в сельской местности и малонаселенных районах Южного Вьетнама, в то время как морские пехотинцы хотели зачистить и удержать под контролем населенные пункты. CAP являлась воплощением стратегии, которую морские пехотинцы считали наиболее подходящей для условий во Вьетнаме. "Благодаря тому, что морские пехотинцы США жили и сражались бок о бок с вьетнамским народом, CAP представлялась эффективным, долгосрочным и круглосуточным способом борьбы с вьетнамскими коммунистами на местном уровне. В некоторых районах CAP работала успешно, в других же ее результаты были, в лучшем случае, временными – жители деревень становились чрезмерно зависимыми от морских пехотинцев в вопросах безопасности." Существовали определенные сходства между деятельностью CAP и деятельностью сил специального назначения армии США (также известных как "Зеленые береты"). Однако большинство подразделений морской пехоты работали в низинах с вьетнамскими подразделениями региональной и народной обороны (RF/PF), в то время как силы специального назначения, как правило, действовали в более отдаленных районах, используя различные войска, включая коренные меньшинства, такие как сино-вьетнамские народы Нунг и Дега (также известные как "горцы"). (Исключением являлась рота "Оскар", дислоцированная в Кхесане, в гористой местности провинции Куангчи. Морские пехотинцы набирали бойцов из того же племени Дега, Бру, что и силы специального назначения, базировавшиеся рядом на передовом пункте управления FOB 3, хотя силы специального назначения, предлагая более высокую оплату, обычно имели преимущество при выборе бойцов из племени.) Основное различие между программой CAP морской пехоты и армейскими программами заключалось в том, что программа морской пехоты была программой гражданских действий, направленной на завоевание доверия и дружбы вьетнамцев, с которыми они жили и работали, посредством сочетания военной подготовки и проектов гражданской помощи, в то время как группа нерегулярной гражданской обороны сил специального назначения (CIDG) объединяла подразделения самообороны деревень с мобильными ударными группами легкой пехоты. Первоначальные программы CIDG с участием сил специального назначения финансировались Центральным разведывательным управлением и, по сути, представляли собой программу наемных подразделений. Однако большинство подразделений CIDG в конечном итоге были преобразованы в рейнджерские подразделения Армии Республики Вьетнам (ARVN). В еще одной совместной операции участвовала группа исследований и наблюдений MACV SOG (Studies and Observations Group, фактически, была кодовым названием группы специальных операций). Это не были операции по местной обороне, а секретные трансграничные операции (так называемые "черные операции") в районах, где США официально не действовали на тот момент войны, таких как Лаос, Камбоджа и Северный Вьетнам. Во многих случаях обе стороны формировали прочные связи со своими местными союзниками – что было необходимо для небольших подразделений, действующих в одиночку в глубоком тылу врага. В конечном итоге регулярная армия также инициировала форму CAP – мобильную группу гражданских действий армии США (US Army Civil Action Patrol Team) – аналогичную CAP морской пехоты, но в меньшем масштабе. Однако они не жили в деревнях, как это делали морские пехотинцы. Обычно это была группа из трех человек, включающая офицера, инструктора и оператора радиотелефона. Штаб-квартира располагалась в номинально безопасном районе, и они выезжали на заранее организованные встречи для оказания инструкторской помощи в обслуживании оружия и т.д. Один из таких элементов являлся частью 1-го батальона 502-го пехотного полка 101-й воздушно-десантной дивизии и был размещен на пляже "Игл" в июне 1970 года. (Информация предоставлена бывшим членом армейской группы, "M 60" Майком Келли, в электронном письме морскому пехотинцу. К сожалению, оригинальное письмо не сохранилось.)

CAP was one of several programs, during the Vietnam War, where US personnel worked as a team with a local defense group. "The Marines and the U. S. Military Assistance Command, Vietnam, disagreed on war strategies. U. S. Army leaders [other than Special Forces] wanted to search and destroy the communists in the rural and less populated areas of South Vietnam; the Marines wanted to clear and hold the populated areas. CAP was a manifestation of the strategy the Marines felt best suited the conditions in Vietnam. "With U. S. Marines living and fighting side by side with the Vietnamese people, CAP seemed to represent an effective, long term, around the clock commitment to combating the Vietnamese communists at the grassroots level. CAP worked well in some locations; elsewhere, its results were transitory at best—with villagers becoming over reliant on the Marines for security. " There were some similarities between what CAP did and what was done by the United States Army Special Forces (aka Green Berets). However, most Marine units worked in the lower lying areas with Vietnamese RF / PF units, while Special Forces tended to work in more remote areas using a variety of troops, including indigenous minorities such as the Sino Vietnamese Nung and Dega (aka "Montagnard") tribesmen. (An exception to this pattern was Oscar Company, which was stationed at Khe Sanh in the mountainous regions of Quang Tri. The Marines drew from the same local Dega tribe, the Bru, as the Special Forces of nearby FOB 3, though the Special Forces, since they could offer a better rate of pay, usually got their pick of the tribe.) The main difference between the Marine CAP and the Army programs was that the Marine program was a "hearts and minds" civic action program seeking to gain the trust and friendship of the Vietnamese they lived and worked with through a combination of military training and civic action projects, while the Special Forces Civilian Irregular Defense Group (CIDG) combined village defense units with mobile strike forces of mercenary light infantry. The original CIDG programs with Special Forces were sponsored by the Central Intelligence Agency, and were essentially a mercenary unit program. However, most of the CIDG units eventually became Army of the Republic of Vietnam (ARVN) Ranger units. An additional combined operation involved MACV SOG Military Assistance Command Vietnam Studies and Observations Group. (Studies and Observations Group was actually a code for Special Operations Group.) These were not local defense, but highly secret covert cross border operations (aka "black ops"), in areas the US was not officially operating in at that point in the war, such as Laos, Cambodia, and North Vietnam. In many cases, both units formed a strong bond with their indigenous counterparts – a necessity for small units operating alone deep in enemy held terrain. Eventually, the regular Army also initiated a form of CAP – US Army Civil Action Patrol Team – similar to the Marine CAP on a smaller scale. However, they didn't live in the villages as the Marines did. Typically they were a 3 man team including an officer, enlisted instructor and radiotelephone operator. The HQ was in a nominally secure area, and they ventured out to arranged meeting places to provide instructional support in weapons maintenance, etc. One such element was an adjunct of the 1st/502d Inf, 101st Airborne Division and was sited at Eagle Beach in June 1970. (Information per former Army CAPT member, "M 60" Mike Kelley, in an E mail to a CAP Marine. Unfortunately, the original E is no longer extant.)

Эффективность

Из всех наших инноваций во Вьетнаме ни одна не была столь успешной, столь долговечной в своем эффекте или столь полезной для будущего, как Комбинированная программа действий [CAP]. Комбинированные действия были, по крайней мере в некоторых областях, успешной программой как в военном, так и в гражданском плане – возможно, одна из немногих успешных программ той войны. Относительно недорогие в эксплуатации, подразделения CAP редко использовали дорогостоящий огонь поддержки, имели высокое соотношение уничтоженной живой силы к численности личного состава. По словам покойного подполковника Джеймса Х. Чемпиона, USMC (в отставке): «В апреле и мае 1969 года 1-й CAG уничтожил 440 бойцов Вьетконга или северовьетнамской армии, и 1-й CAG уничтожал больше солдат НВА, чем вся 101-я воздушно-десантная дивизия. В то время в 1-м CAG насчитывалось около 400 морских пехотинцев и моряков». В другом месте своей статьи он утверждает: «С 1966 года по 30 июня 1969 года они (капралы CAP) возглавляли небольшие группы, уничтожившие более 4400 бойцов Вьетконга/НВА». Они часто пользовались популярностью в деревнях, где работали, и успешно не позволяли Вьетконгу контролировать их. «Из 209 деревень, охраняемых подразделениями CAP, ни одна не вернулась под контроль Вьетконга. Из всех собранных данных, субъективных или объективных, это одно неоспоримое достижение остается примером успеха, не имеющего себе равных в войне». Одним своим присутствием подразделения CAP смогли утвердить позиции правительства Южного Вьетнама и стали фактом, который пропаганда Вьетконга не могла игнорировать. Морские пехотинцы CAP часто вспоминают о службе с теплотой и были хорошо приняты жителями тех деревень, которые они посещали во Вьетнаме. Некоторые из них вернулись туда для работы, занимаясь примерно той же гражданской деятельностью, которая принесла им дружбу. Гарольд П. Форд, занимавший высокие должности в Совете национальной разведки и Управлении операций, предлагает некоторые соображения об оценке ситуации во Вьетнаме министром обороны Робертом Макнамарой: «Крупномасштабные военные операции, которые мы умеем проводить лучше всего и где добивались успехов, в значительной степени не имеют отношения к умиротворению, пока мы его не достигнем. Успех в умиротворении зависит от взаимосвязанных функций обеспечения физической безопасности, уничтожения аппарата Вьетконга, мотивации населения к сотрудничеству и создания эффективного местного самоуправления». Генерал Уильям Уэстморленд, командующий Военным консультативным командованием во Вьетнаме, не был сторонником программ умиротворения. Он верил в крупномасштабные наземные операции и пытался организовать полномасштабное сражение с НВА, которое, как он надеялся, раз и навсегда сломит их сопротивление. Тем не менее, в своих мемуарах он написал, что Комбинированная программа действий была одной из наиболее «изобретательных инноваций, разработанных в Южном Вьетнаме». По словам Питера Браша, «Гражданская деятельность имела перспективы. Если бы она была принята в широком масштабе, ход войны был бы другим, но трудно сказать, повлияло бы это в конечном итоге на исход». Другие авторы, в том числе майор Эдвард Палм, который когда-то служил в подразделении CAP, придерживались иного мнения. «Мне хотелось бы верить, как некоторые, что комбинированные действия были лучшим, что мы сделали. Однако, по моему опыту, комбинированные действия были лишь еще одним несостоятельным убеждением. Полагаю, что там, где они казались эффективными, они на самом деле не были необходимы, а там, где они были нужны, они никогда не могли сработать».

"Of all our innovations in Vietnam none was as successful, as lasting in effect, or as useful for the future as the Combined Action Program [CAP]. " Combined Action was at least in some areas a successful program in both military and civic action terms – perhaps one of the few successful programs of that war. Relatively cheap to operate, CAPs seldom used costly supporting arms fire, had a high "kill" ratio relative to the size of the unit. According to the late LtCol James H. Champion, USMC (Ret. ); "In April and May 1969, 1st CAG killed 440 VC or NVA, and 1st CAG was killing more NVA than the entire 101st Airborne Division. 1st CAG had about 400 Marines and sailors at the time. Elsewhere in his article he states: "From 1966 until 30 June 1969 they {CAP NCOs} lead small units which killed over 4400 VC/ NVA." They were often popular in the villages they worked in, and succeeded in denying them to the VC. "Of the 209 villages protected by CAP units, not one ever reverted to VC control. Of all the data compiled, subjective or objective, this one undeniable achievement remains as an example of success unparalleled in the war. Just by their presence CAP units were able to establish RVN primacy and served as one fact that VC propaganda could not explain away. CAP Marines are often fondly remembered and have been well received by their former villages when they re visited Vietnam. Indeed, some have gone back there to work, doing much the same civic action that won their friendship originally. Harold P. Ford, who held senior positions in both the National Intelligence Council and the Directorate of Operations, offers some insights on Secretary of Defense Robert McNamara's evaluation of the situation in Vietnam; "The large unit operations war, which we know best how to fight and where we have had our successes, is largely irrelevant to pacification as long as we do not have it. Success in pacification depends on the interrelated functions of providing physical security, destroying the VC apparatus, motivating the people to cooperate and establishing responsive local government." GEN William C. Westmoreland, commanding general, Military Assistance Command Vietnam was not an advocate of pacification programs. He believed in large unit land warfare, and was trying to stage a full scale land battle with the NVA that would ostensibly break them for once and all. Nonetheless, he wrote in his memoirs that the Combined Action Program was one of the more "ingenious innovations developed in South Vietnam". According to Peter Brush, "Civic action had promise. Had it been adopted on a wide scale the war would have been different, but it is a matter of speculation as to whether it would have ultimately affected the outcome." Other writers including Maj Edward Palm, who was once a CAP Marine, thought otherwise. "I would like to believe, with some, that combined action was the best thing we did In my experience, combined action was merely one more untenable article of faith. The truth, I suspect, is that where it seemed to work, combined action wasn't really needed, and where it was, combined action could never work."

Известные бывшие члены

Бинг Уэст служил в составе Комбинированного взвода "Лима 1" в июне 1966 года.