Альянс цивилизаций ООН: Инициатива по межкультурному диалогу

Инициатива ООН «Альянс цивилизаций» направлена на борьбу с экстремизмом через диалог культур и религий, особенно между Западом и исламским миром.

13 мин чтения

100%

Источник: United Nations Alliance of Civilizations — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Инициатива Организации Объединенных Наций

Альянс цивилизаций Организации Объединенных Наций (UNAOC) – это инициатива, направленная на "мобилизацию международных усилий по противодействию экстремизму" посредством укрепления международного, межкультурного и межрелигиозного диалога и сотрудничества. Альянс уделяет особое внимание снижению напряженности между западным и исламским мирами. Инициатива была впервые предложена премьер-министром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро на 59-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) в 2005 году. Ее соавтором выступил премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган. 14 июля 2005 года Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан официально объявил о запуске Альянса цивилизаций в штаб-квартире Организации Объединенных Наций при содействии правительств Испании и Турции. 10 ноября 2009 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций признала мандат Альянса цивилизаций, приняв резолюцию A/RES/64/14 "Альянс цивилизаций", подчеркнув важность межкультурного и межрелигиозного диалога в продвижении толерантности и выразив свою постоянную поддержку работе Альянса цивилизаций. 6 июля 2015 года государства-члены продемонстрировали свою поддержку работе и достижениям Альянса цивилизаций и приняли резолюцию Генеральной Ассамблеи A/RES/69/312 "Альянс цивилизаций Организации Объединенных Наций" путем консенсуса, тем самым подтвердив статус Альянса цивилизаций Организации Объединенных Наций (UNAOC) как инициативы Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, являющейся частью системы Организации Объединенных Наций.

Структура и лидерство

"Высокий представитель по Альянсу цивилизаций" – это наименование основной руководящей должности UNAOC, который выполняет функции политического посредника и главного представителя, а также консультируется непосредственно с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. Высокий представитель имеет ранг заместителя Генерального секретаря. В апреле 2007 года Генеральный секретарь Пан Ги Мун назначил Хорхе Сампаио, бывшего Президента Португалии, на должность Высокого представителя. В феврале 2013 года Насир Абдулазиз Аль-Насер, который занимал пост Президента шестьдесят шестой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (2011–2012), занял должность Высокого представителя, сменив на этом посту Президента Сампаио. В январе 2019 года Генеральный секретарь Антониу Гутерриш назначил Мигеля Анхеля Моратиноса, бывшего Министра иностранных дел Испании, Высоким представителем. В 2023 году Нихал Саад, бывший тележурналист из Египта, заняла должность директора UNAOC. До назначения на должность директора г-жа Саад занимала должность руководителя аппарата и пресс-секретаря Высокого представителя с 2013 по 2023 год. Секретариат Альянса цивилизаций оказывает поддержку Высокому представителю и реализует программные функции UNAOC.

Местоположение

Штаб-квартира Альянса цивилизаций ООН находится на территории штаб-квартиры Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. В 2021 году второй офис Альянса цивилизаций ООН был торжественно открыт во Дворце Наций в Женеве.

Начало

Группа утверждает, что взаимное подозрение, страх и непонимание между исламскими и христианскими обществами Запада усилились с начала нового тысячелетия. Возросшая нестабильность сосуществования между этими группами с различными культурными особенностями привела к эксплуатации со стороны предполагаемых экстремистов по всему миру: наиболее вопиющим проявлением этого являются чудовищные акты насилия. "Многие политические лидеры полагают, что необходимо приложить усилия для достижения общего понимания между различными этническими и религиозными группами, основанного на терпимости, взаимопонимании и уважении к фундаментальным ценностям и убеждениям каждой группы". Таким образом, и в стремлении подавить "экстремизм", может быть сформирована всеобъемлющая коалиция для содействия мирному сосуществованию между различными группами во всем мире и, тем самым, поддержания международной стабильности. Инициатива "Альянс цивилизаций" была предложена премьер-министром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро на 59-й Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в 2005 году. Ее соавтором выступил премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Целью инициативы было выработать конкретные, ограниченные по времени рекомендации к концу 2006 года для принятия государствами-членами ООН. Для достижения этой цели Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан сформировал Группу высокого уровня (ГВУ), состоящую из 20 выдающихся деятелей, представляющих политические круги, научные круги, гражданское общество, религиозные лидеры и средства массовой информации. Были представлены различные религии и цивилизации. В состав группы вошли бывший президент Ирана Мохаммад Хатами, предложивший инициативу "Диалог между цивилизациями", архиепископ Десмонд Туту, южноафриканский лауреат Нобелевской премии, профессор Пан Гуан, удостоенный Санкт-Петербургской медали 300 за вклад в развитие отношений между Китаем и Россией, и Артур Шнайер, основатель и президент "Фонда "Обращение к совести", получивший "Президентскую медаль граждан". ГВУ провела пять встреч в период с ноября 2005 года по ноябрь 2006 года и подготовила доклад, в котором приоритетное внимание было уделено отношениям между западными и мусульманскими обществами. Первая встреча ГВУ "Альянса цивилизаций" состоялась в Испании в ноябре 2005 года. Вторая встреча прошла в Дохе (Катар) с 25 по 27 февраля 2006 года с целью поиска путей урегулирования кризиса, связанного с карикатурами, между Западом и исламским миром. Третья встреча состоялась в Дакаре (Сенегал) с 28 по 30 мая 2006 года. На заключительной встрече в ноябре 2006 года в Стамбуле члены представили свой окончательный доклад Кофи Аннану и премьер-министрам Хосе Луису Родригесу Сапатеро и Реджепу Тайипу Эрдогану. В докладе изложены рекомендации и практические решения о том, как западные и исламские общества могут преодолеть заблуждения и недопонимание между собой. Согласно докладу, "в основе растущего разрыва между Западом и мусульманским миром лежит политика, а не религия", хотя религии уделяется значительное внимание. Доклад Группы высокого уровня, опубликованный 13 ноября 2006 года, содержал рекомендации, которые стали руководящими принципами для реализации "Альянса цивилизаций". В частности, в нем были определены четыре приоритетных направления деятельности для "Альянса цивилизаций", которые играют решающую роль в снижении межкультурной напряженности и налаживании связей между сообществами, и к которым "Альянс цивилизаций" должен применить междисциплинарный и многоаспектный подход: молодежь, образование, средства массовой информации и миграция. В мае 2007 года UNAOC опубликовала свой "План реализации на 2007–2009 годы", в котором было уточнено, что "Альянс цивилизаций" не заменит и не пересмотрит существующие планы или политические каналы. Скорее, "Альянс цивилизаций" будет способствовать достижению своих целей главным образом посредством партнерских операций между различными существующими группами, а также посредством проектов в области молодежи, образования, средств массовой информации и миграции. Основная часть 16-страничного документа состоит из двух частей. В первой части, основанной непосредственно на докладе ГВУ за 2006 год, описывается стратегическая и структурная основа "Альянса цивилизаций". Включены планы проведения форума "Альянса цивилизаций" ежегодно в разных местах, представителей "Группы друзей" из государств и международных организаций, а также назначенных Генеральным секретарем ООН послов "Альянса цивилизаций". Финансирование будет осуществляться через Попечительский фонд "Альянса цивилизаций" при поддержке различных организаций. Вторая часть плана предусматривает укомплектование штата Секретариата к лету 2007 года и реализацию директив, изложенных в первой части документа. Планируется провести промежуточный обзор плана действий в 2008 году. Список первых послов будет опубликован к концу 2007 года, а первый ежегодный форум "Альянса цивилизаций" пройдет 15–16 января 2008 года в Испании с акцентом на молодежь. "Альянс цивилизаций" создаст оперативный механизм реагирования СМИ для вмешательства в обострение глобальной напряженности. Планы были обсуждены с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном 14 июня 2007 года. 24 июня Пан Ги Мун выступил на церемонии поминовения 13-го века мусульманского поэта Руми в Нью-Йорке, где он поддержал учение поэта, выразив его соответствие целям "Альянса цивилизаций".

The group argues that mutual suspicion, fear and misunderstanding between Islamic and Christian Western societies has been increasing since the beginning of the new millennium. The heightened instability of coexistence between these groups of people with divergent backgrounds has led to exploitation by alleged extremists throughout the world: the severest form of this being outrageous acts of violence. "It has been the opinion of many political leaders that efforts should be made to reach a common ground between diverse ethnic and religious groups based on the tolerance, understanding, and respect of the fundamental set of values and beliefs of each group." In this way, and by the attempt to quell "extremism", a comprehensive coalition can be established to work toward peaceful coexistence between diverse groups around the world, and thereby support international stability. The Alliance of Civilizations initiative was proposed by the Spanish Prime Minister, José Luis Rodríguez Zapatero, at the 59th General Assembly of the United Nations in 2005. It was co sponsored by the Turkish Prime Minister, Recep Tayyip Erdoğan. The aim of the initiative was to produce actionable, time bound recommendations by the end of 2006 for UN member states to adopt. To fulfill the objective of the initiative, UN Secretary General Kofi Annan assembled a High Level Group (HLG) consisting of 20 eminent persons drawn from policy making, academia, civil society, religious leadership, and the media. A full range of religions and civilizations were represented. Among the members were former Iranian President Mohammad Khatami, who proposed the Dialogue Among Civilizations initiative, Archbishop Desmond Tutu, South African Nobel laureate, Prof. Pan Guang, who obtained the Saint Petersburg 300 Medal for Contribution to China Russia Relations, and Arthur Schneier, who is the founder and president of the “Appeal of Conscience Foundation” and who gained the "Presidential Citizens Medal”. The HLG met five times between November 2005 and November 2006, and produced a report prioritising relations between the Western and Muslim societies. The first meeting of the HLG of the AoC occurred in Spain in November 2005. The second meeting was in Doha, Qatar, from 25 to 27 February 2006 with the agenda of aiming to find ways to calm the cartoon crisis between West and Islamic world. The third meeting took place in Dakar, Senegal, from 28 to 30 May 2006. At the final meeting in November 2006 in Istanbul, the members presented their final report to Kofi Annan and to Prime Ministers José Luis Rodríguez Zapatero and Recep Tayyip Erdoğan. The report outlined recommendations and practical solutions on how the Western and Islamic societies can solve misconceptions and misunderstandings between them. According to the report, "politics, not religion, is at the heart of growing Muslim Western divide", although a large emphasis is maintained on religion. The High Level Group’s report, published on 13 November 2006, put forth recommendations that became the guiding principles for the implementation of the Alliance. In particular, it identified four priority areas of action for the Alliance of Civilizations, which all play a critical role in reducing cross cultural tensions and building bridges between communities, and to which the Alliance of Civilizations should bring a multidisciplinary and multi perspective approach: Youth, Education, Media, and Migration. In May 2007, UNAOC released its "Implementation Plan 2007–2009", which elaborated on the notion that the AoC will not replace or reconstitute any existing plans or political channels. Rather, the AoC will facilitate its goals primarily through partnership operations among a variety of existing groups, and also through projects in youth, education, media, and migration. The core of the 16 page document consists of two parts. The first part, drawing directly on the 2006 HLG report, describes the strategic and structural framework for the AoC. Included are plans for an AoC forum held in varying locations annually, the "Group of Friends" representatives from States and international organizations, and UN Secretary General appointed ambassadors to the AoC. Financing will be accomplished via the AoC Voluntary Trust Fund with support from various organizations. The second part of the plan calls for actions to staff the office of the Secretariat by Summer 2007, and to implement the directives established in the first part of the document. A mid term review of the plan of action is intended in 2008. The first group of ambassadors will be listed by the end of 2007, and the first annual AoC forum will be held 15–16 January in 2008 in Spain, with a focus on youth. The AoC will establish a rapid response media based mechanism to intervene in escalations of global tension. The plans were discussed with UN Secretary General Ban Ki moon on 14 June 2007. On 24 June, Ban Ki moon spoke at a commemoration of 13th century Muslim poet Rumi in New York, in which he embraced the teachings of the poet, expressing the resonance with the goals of the AoC.

Медиа

Традиционные и новые медиа играют решающую роль в формировании общественного мнения, нарративов и установок и, следовательно, обладают потенциалом для преодоления культурных барьеров. С развитием сети Интернет и множества новых источников новостей, социальных сетей, блогов и других веб-сайтов, создаваемых гражданскими журналистами, медиапроекты UNAOC сосредоточены на развитии критической медиаграмотности, необходимой для обработки постоянно возрастающей скорости и объема информации, а также на обучении журналистов, чтобы они могли выполнять свою работу максимально эффективно.

Молодежь

Молодежь – ключевой фактор социальных перемен, экономического роста, развития и технологических инноваций. Необходимо признавать молодых людей не только как силу для мобилизации, но и как самостоятельных действующих лиц и партнеров. Они – наш важнейший резерв талантов, идей, энергии и энтузиазма. Предоставляя возможности для образования, обучения, а также стимулируя инновации и творчество, UNAOC расширяет возможности молодежи во всем мире и признает их мощными агентами социальных изменений.

Образование

Сегодня системы образования сталкиваются с вызовом подготовки молодых людей к взаимозависимому миру, который ставит под вопрос индивидуальные и коллективные идентичности. Изучение собственной истории укрепляет чувство общности и солидарности, но оно должно быть сбалансировано знанием глобальных проблем, а также пониманием и уважением к другим обществам и культурам. Образование в различных его формах – включая музыку, спорт, искусство, театр и кино – может способствовать налаживанию связей между общинами и людьми. Через свои образовательные программы UNAOC помогает гражданам развивать межкультурную компетентность и навыки критического мышления, чтобы содействовать межкультурному диалогу и преодолевать культурные стереотипы и нетерпимость.

Миграция

Практически каждое государство является одновременно страной происхождения и страны назначения для мигрантов. В мире с проницаемыми границами, стремительно развивающимися видами транспорта и коммуникаций, и глобализированной экономикой, разнообразным группам населения суждено взаимодействовать. Это явление ставит новые задачи, которые необходимо решать, но и открывает возможности, которые следует использовать. Благодаря своим программам в области миграции, ЮНАОК рассматривает множество аспектов миграции с целью содействия построению инклюзивных обществ, уважающих права человека каждого.

Женщины как посредники в деле мира

Новый Высокий представитель господин Моратинос намерен предложить включить направление "женщины как посредницы в мирных процессах" в приоритетные области деятельности UNAOC. Включенность и расширение прав и возможностей женщин во всей полноте являются неотъемлемой частью видения Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в области предотвращения конфликтов. Он обязался интегрировать гендерные перспективы в усилия по посредничеству и направлять женщин-лидеров в качестве специальных посланников для посредничества.

Глобальные форумы UNAOC

В своем докладе за 2006 год Группа высокого уровня UNAOC рекомендовала, чтобы UNAOC организовывала регулярный Глобальный форум под эгидой Организации Объединенных Наций, предоставляющий постоянную площадку для представителей правительств, международных организаций, гражданского общества и частного сектора для налаживания партнерских связей и выражения готовности к конкретным действиям. Первый Глобальный форум UNAOC состоялся в 2008 году в Мадриде (Испания). С тех пор было организовано девять Глобальных форумов, в том числе в Стамбуле (Турция, 2009 г.); Рио-де-Жанейро (Бразилия, 2010 г.); Дохе (Катар, 2011 г.); Вене (Австрия, 2013 г.); Бали (Индонезия, 2014 г.); Баку (Азербайджан, 2016 г.); в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (2018 г.); и в Фесе (Марокко, 2022 г.).

9-й Глобальный форум: Фес, Марокко (2022)

Альянс цивилизаций Организации Объединенных Наций (UNAOC) созвал свой 9-й Глобальный форум, который прошел в Фесе (Марокко) 22–23 ноября 2022 года под темой «На пути к альянсу мира: единое человечество – вместе». В этом международном мероприятии приняли участие более 2000 представителей из 136 стран, включая высокопоставленных должностных лиц, политических лидеров, представителей международных организаций, гражданского общества, религиозных деятелей, организации, основанные на вере, молодежных лидеров, средства массовой информации и широкий круг других заинтересованных сторон.

8-й Глобальный форум: штаб-квартира Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке (2018)

В 2018 году UNAOC провел свой 8-й Глобальный форум в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, США, под девизом "#Commit2Dialogue: партнерства ради предотвращения конфликтов и укрепления мира".

7-й Глобальный форум: Баку, Азербайджан (2016)

В 2016 году Азербайджан принял 7-й Глобальный форум UNAOC в Баку с 25 по 27 апреля, посвященный теме "Жизнь в инклюзивных обществах: вызов и цель". На форуме был подчеркнут вклад и влияние правительств и религиозных лидеров, гражданского общества и бизнеса, а также программных направлений UNAOC в сферах образования, молодежи, средств массовой информации и миграции в продвижении инклюзивности и предотвращении насильственного экстремизма. Одним из ключевых итогов Форума стало принятие Бакинской декларации Группой друзей UNAOC на основе консенсуса, которая будет определять будущие усилия по достижению целей UNAOC и подтверждает важную роль UNAOC как глобальной платформы для содействия сотрудничеству.

6-й Глобальный форум: Бали, Индонезия (2014)

Шестой Глобальный форум Альянса цивилизаций Организации Объединенных Наций состоялся на Бали (Индонезия) 29–30 августа 2014 года под девизом «Единство в разнообразии: отмечаем разнообразие ради общих ценностей».

5-й Глобальный форум: Вена, Австрия (2013)

Пятый Глобальный форум UNAOC прошел в Вене, Австрия, в 2013 году.

4-й Глобальный форум: Доха, Катар (2011)

Альянс цивилизаций Организации Объединенных Наций провел свой 4-й Глобальный форум в Дохе (Катар) с 11 по 13 декабря 2011 года. Более 2000 участников, включая политических и бизнес-лидеров, активистов гражданского общества, представителей молодежных организаций, религиозных общин, исследовательских центров, фондов и журналистов, собрались для согласования совместных действий по укреплению взаимопонимания между культурами, противодействию предрассудкам и построению долгосрочного мира.

2-й форум: Стамбул, Турция (2009)

Второй Форум Альянса цивилизаций состоялся в Стамбуле, Турция, 6–7 апреля 2009 года. С 6 по 7 апреля 2009 года в отеле Çırağan Palace в Стамбуле, Турция, собрались почти 2000 участников, в том числе несколько глав правительств, более 50 министров, а также политики, представители фондов, средств массовой информации и общественных организаций со всего мира, чтобы наладить новые партнерские связи, разработать идеи, направленные на укрепление доверия и сотрудничества между различными сообществами, и продвигать цели Альянса цивилизаций. Форум также стал площадкой для оценки инициатив, разработанных Альянсом, демонстрации практических проектов, реализованных в сотрудничестве с гражданским обществом и корпоративными партнерами, и запуска новых программ. Результаты форума подтвердили приверженность Альянса как существующим, так и новым инициативам, таким как Образование о религиях и убеждениях, Программа стипендий Альянса, Кафе диалога, PLURAL+, Восстановление доверия, восстановление мостов, Картографирование политики медиаобразования в мире: видения, программы и вызовы, а также Исследовательская сеть Альянса цивилизаций. Альянсу удалось заключить соглашения о партнерстве с семью международными организациями, включая Международную организацию по миграции, Организацию исламского сотрудничества, Генеральный секретариат Ибероамериканской организации, Фонд Анны Линд, Международную организацию франкофонии, Сообщество португалоязычных стран и Латинский союз. Президент США Барак Обама, находившийся в тот день в Стамбуле, изначально планировал посетить второй день форума, но вместо этого неожиданно посетил американских военнослужащих в Ираке.

1-й форум: Мадрид, Испания (2008)

Первый форум Альянса цивилизаций состоялся в Мадриде, Испания, 15–16 января 2008 года. В нем приняли участие более 900 участников из 89 официальных делегаций из 78 стран. Форум был организован Испанской монархией и собрал лидеров, активистов, ученых и общественных деятелей из всех регионов мира с целью поиска новых путей преодоления растущего разрыва между народами и культурами и установления новых партнерств для укрепления глобального взаимопонимания. На протяжении полутора дней главы государств и правительств, министры и высокопоставленные должностные лица, представители гражданского общества и лауреаты Нобелевской премии, руководители корпораций, религиозные лидеры и ведущие ученые вели диалог, обменивались мнениями, запускали практические инициативы и принимали на себя обязательства по действиям, направленным на улучшение отношений между регионами и культурами. Среди результатов – объявление о ряде инициатив в области СМИ, образования и других программ, направленных на продвижение целей Альянса цивилизаций в различных странах, а также подписание Меморандумов о взаимопонимании с ЮНЕСКО, Лигой арабских государств, ISESCO, Организацией арабских государств по вопросам образования, культуры и науки (АЛЕКСО) и Объединенными городами и местными органами власти (ОГМУ), и письма о намерениях с Советом Европы.

Признание

В 2007 году Альянс был удостоен премии "Диалог цивилизаций", которую вручили Форум Руми и Центр исследований мира и безопасности Джорджтаунского университета в Вашингтоне. Премию получили премьер-министр Испании Хосе Луис Родригес Сапатеро и премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Критика

UNAOC подвергся критике за предпочтение авраамическим религиям – исламу, христианству и иудаизму – другим религиям. В ходе обсуждения в Генеральной Ассамблее ООН резолюций Альянса цивилизаций ООН, касающихся культуры мира, Индия призвала Организацию Объединенных Наций признать случаи насилия в отношении религиозных меньшинств, таких как индуизм, буддизм, джайнизм и сикхизм.