Коллегиальное управление: Директориальная республика
Directorial system
Директориальная республика: форма правления Швейцарии и Сан-Марино. Коллегиальное руководство, разделение власти, Федеральный совет и президент как primus inter pares.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Социально-политическая система с разделением исполнительной власти.
Socio political system with shared executive power
Директорская республика – это страна, управляемая коллегией нескольких лиц, совместно осуществляющих полномочия главы государства и/или главы правительства.
A directorial republic is a country ruled by a college of several people who jointly exercise the powers of a head of state and/or a head of government.
Директорская республика в Швейцарии
Одной из стран, использующих эту форму правления, является Швейцария (и в меньшей степени Сан-Марино), где директории управляют всеми уровнями администрации – федеральным, кантональным и муниципальным. На первый взгляд, Швейцарский Федеральный совет может показаться типичным парламентским правительством; однако, технически, это не совещание министров, а коллегия глав государств. Действующий президент Конфедерации фактически является лишь *primus inter pares* (первым среди равных) с представительскими функциями, особенно в дипломатических отношениях с другими государствами, и не обладает полномочиями ни по руководству, ни по координации деятельности своих коллег. Швейцарский Федеральный совет избирается Федеральным собранием на четырехлетний срок и состоит из семи членов, среди которых президент и вице-президент избираются по принципу ротации, хотя в обычных условиях эти должности носят символический характер. Связь между швейцарской системой управления и президентской системой проявляется еще более отчетливо в кантональных правительствах, где в настоящее время все директора избираются непосредственно избирателями.
One country now using this form of government is Switzerland (and to a lesser extent, San Marino), where directories rule all levels of administration, federal, cantonal and municipal. On the face of it, the Swiss Federal Council might appear to be a typical parliamentary government; technically, however, it is not a meeting of ministers, but a college of heads of state. The current President of the Confederation is in fact only a primus inter pares (first among equals) with representative functions in particular for diplomacy with other States, without any power either of direction or of coordination of the activity of colleagues. The Swiss Federal Council is elected by the Federal Assembly for four years, and is composed of seven members, among whom one is president and one is vice president on a rotating basis, although these positions are symbolic in normal circumstances. The link between the Swiss managerial system and the presidential system is even more evident for the cantonal governments, where currently all directors are all individually directly elected by the voters.
История
В политической истории термин "директория" (на французском – directoire) применяется к высшим коллегиальным государственным институтам, состоящим из членов, именуемых директорами. К ранним примерам директорий относятся Амброзианская республика (1447–1450), Чешское восстание (1618–1620), Конфедерация Новой Англии (1643–1686), частично – Первый период без штатгальтера Голландской республики (1650–1672), Конституция Пенсильвании 1776 года и Директория 1795–1799 годов во Франции. Французская Директория была вдохновлена Конституцией Пенсильвании 1776 года, которая предусматривала коллегиальный 12-членный Верховный исполнительный совет, где президент фактически являлся лишь primus inter pares (первым среди равных). Варианты этой формы правления, основанные на французской модели, также были установлены во европейских регионах, завоеванных Францией в ходе Французских революционных войн. Директории характеризуются более низким уровнем президентства по сравнению с президентскими системами из-за меньшей концентрации политической власти в руках одного лица. Военные хунты отличаются от директорий тем, что не формируются на основе выборов. Использование жребия для избрания нескольких руководителей может привести к созданию системы директории.
In political history, the term directory, in French directoire, is applied to high collegial institutions of state composed of members styled director. Early directorial systems were the Ambrosian Republic (1447 1450), the Bohemian Revolt (1618–1620), New England Confederation (1643–1686), partially in First Stadtholderless Period of Dutch Republic (1650–1672), Pennsylvania Constitution of 1776 and the Directory of 1795–1799 in France. The French Directory was inspired by the Pennsylvania Constitution of 1776, which prominently featured a collegial 12 member Supreme Executive Council with the President in fact only primus inter pares (first among equals). Variants of this form of government, based on the French model, were also established in the European regions conquered by France during the French Revolutionary Wars. Directorial systems have a lower presidentialism metric value compared to presidential systems due to lower concentration of political power in the hands of one individual. Military juntas differ from the directorial system by not being elected. Utilizing sortition to select multiple executives can lead to a directorial system.