Южноафриканский профсоюз учителей: власть, коррупция и реформы.
South African Democratic Teachers Union
САДТУ – крупнейший профсоюз учителей ЮАР, связанный с АНК и COSATU. Основан в 1990 г., борется за права педагогов, повышение зарплат и реформы образования.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Профсоюз в Южной Африке
Trade union in South Africa
Южноафриканский демократический профсоюз учителей (SADTU) — крупнейший профсоюз работников образования в Южной Африке. Он является союзником Африканского национального конгресса и членом Конгресса южноафриканских профсоюзов (COSATU).
The South African Democratic Teachers Union (SADTU) is the largest trade union for teachers in South Africa. It is allied to the African National Congress and is an affiliate of the Congress of South African Trade Unions (COSATU).
История
Профсоюз был основан в октябре 1990 года, когда Национальный союз образования Южной Африки объединился с Прогрессивным профсоюзом учителей, Профсоюзом учителей Мамелоди, Прогрессивной лигой учителей, Профсоюзом учителей Западного Кейпа и Прогрессивным профсоюзом учителей Восточного Лондона. В 1992 году он вступил в Конгресс южноафриканских профсоюзов. Профсоюз проводил масштабные забастовки и другие трудовые акции для достижения признания, повышения заработной платы и реформирования процедур инспектирования. Профсоюз отклонил предложение Департамента базового образования (DBE) о заключении контрактов, основанных на показателях эффективности, для директоров школ, указав на то, что трудовые договоры уже определяют обязанности директоров, и заявив, что такие контракты будут несправедливы из-за недостаточного финансирования и нехватки квалифицированных кадров в школах. В 2017 году Национальный трастовый фонд сотрудничества в сфере образования начал сотрудничество с SADTU для улучшения качества преподавания на уровне начального и среднего образования в провинциях Восточный Кейп и Лимпопо.
The union was founded in October 1990, when the National Education Union of South Africa merged with the Progressive Teachers' Union, the Mamelodi Teachers' Union, the Progressive Teachers' League, the Western Cape Teachers' Union and the East London Progressive Teachers' Union. In 1992, it affiliated to the Congress of South African Trade Unions. It engaged in widespread industrial action in order to achieve recognition, increase wages, and reform inspection procedures. The union has rejected a proposal by the Department of Basic Education (DBE) for performance agreement contracts for school principals, pointing out that employment contracts already outlines principals' obligations, and claiming that such performance agreements would be unfair in the light of poor resourcing and lack of skills at schools. In 2017, the National Education Collaboration Trust began work with SADTU to improve teaching at the basic education level in the Eastern Cape and Limpopo provinces.
Работа за деньги
В апреле 2014 года City Press сообщила, что должностные лица SADTU занимались коррупционной схемой, заключавшейся в получении денежных взяток от преподавателей в обмен на доступ к преподавательским или руководящим должностям. SADTU ответила, что профсоюз участвует в назначении на должности только в качестве наблюдателей для обеспечения справедливости процесса. Впоследствии DBE создала министерскую целевую группу (MTT) под руководством профессора Джона Волминка для проведения расследования. MTT установила, что коррупционная схема затронула шесть провинций: Северо-Западную, Квазулу-Натал, Гаутенг, Лимпопо, Мпумалангу и Восточный Кейп. MEC по образованию Гаутенга Паньяза Лесуфи признал, что его департамент находится под контролем SADTU, и что продажа и покупка образовательных должностей носит "эндемический" характер. Министр базового образования Энджи Мотшегга отметила, что расследование в первую очередь выявило причастность SADTU, хотя другие профсоюзы учителей и государственные служащие также были вовлечены. В отчете было заключено, что членство SADTU в трехстороннем альянсе АНК дало ему "огромную власть и влияние" над системой образования, ситуацию было описано как "опасную и неприемлемую", и было установлено, что профсоюз взял систему образования в заложники политических процессов. NAPTOSA, второй по величине профсоюз учителей в стране, приветствовала "честную попытку решить сложную проблему", но обвинила команду Волминка в "нападках на профсоюзы"; NATU, третий по величине профсоюз учителей, посчитала расследование недостаточным и в следующем году призвала к созданию государственной комиссии по расследованию, которая благодаря своим судебным полномочиям смогла бы более тщательно изучить этот вопрос. SADTU возразила, заявив, что их выставляют козлом отпущения за недостатки системы образования Южной Африки, и настаивала на отсутствии доказательств того, что SADTU способствовала неправомерным действиям. Аналогичный отчет Совета преподавателей ЮАР показал, что в этом был вовлечен профсоюз в целом, а не только "несколько деструктивных элементов", как утверждала SADTU.
In April, 2014, City Press reported that SADTU officials were running a racket, which involved accepting monetary bribes from educators in return for access to teaching or managerial positions. SADTU responded that the union was "only party to the filling of posts as observers to ensure the fairness" of the process. The DBE subsequently set up a ministerial task team (MTT), headed by Professor John Volmink, to investigate. The MTT indicated that six provinces were affected by the racketeering: the North West, KwaZulu Natal, Gauteng, Limpopo, Mpumalanga, and the Eastern Cape. Gauteng Education MEC Panyaza Lesufi admitted that his department was controlled by SADTU, and that the selling and buying of educational posts was "endemic". The Minister of Basic Education Angie Motshekga observed that the investigations implicated primarily SADTU, although other teachers unions and government officials were also involved. The report's conclusion was that SADTU's membership in the ANC's tripartite alliance gave it “enormous power and influence” over the education system, described the situation as “dangerous and inappropriate”, and found that it held the education system hostage to political processes. NAPTOSA, the second largest teachers union in the country, welcomed the "honest attempt to address a vexing problem" but accused the Volmink team of "union bashing"; NATU, the third largest teachers union, found the investigation lacking, and the following year called for a judicial commission of inquiry, which would be able to more substantively investigate the issue due to its judicial powers. SADTU objected that they were being singled out for scapegoating for the ills of South Africa's education system, and insisted that there was no evidence that SADTU had facilitated improper conduct. A similar report by the SA Council of Educators found that the union as a whole had been involved, not just "a few rogue elements", as SADTU had maintained.
Квазулу-Натал
SADTU обвинила провинциальный департамент образования Квазулу-Натала в нехватке учителей в провинции, возложив вину на "перераспределение учителей в рамках процесса нормативов комплектования штата". В феврале 2017 года в провинции оставалось незаполненными 2 800 педагогических должностей.
SADTU has blamed KwaZulu Natal's provincial education department for the educator shortages in the province, blaming "the redistribution of teachers as a result of a post provisioning norms process". 2 800 teaching posts remained unfilled in the province in February, 2017.
Критика
Журнал The Economist, характеризуя систему образования Южной Африки как "одну из худших в мире", возложил вину на САДТУ за "отсутствие подотчетности и крайне низкое качество подготовки большинства учителей".
The Economist, characterising South Africa's educational system as "one of the worst in the world", placed the blame on SADTU for "a lack of accountability and the abysmal quality of most teachers".