Роджер Туссен: Лидер забастовки транспортников в Нью-Йорке 2005 года.

Введение

Роджер Туссен – американский рабочий, возглавивший забастовку транспортников в Нью-Йорке 20 декабря 2005 года, которая продолжалась три дня и парализовала работу автобусов и метро в городе. Туссен был президентом Союза транспортных работников (TWU) Local 100 в Нью-Йорке (NYC) с января 2001 года по декабрь 2009 года. TWU Local 100 представляет большинство работников с почасовой оплатой в Управлении городского транспорта Нью-Йорка (NYCTA), Управлении наземного транспорта Манхэттена и Бронкса (MaBSTOA), MTA Bus и является крупнейшим местным транспортным профсоюзом в США. В результате этой забастовки профсоюз был подвергнут крупным штрафам, а Туссен был ненадолго заключен в тюрьму. Забастовка декабря 2005 года стала первой за 25 лет забастовкой, полностью остановившей общественный транспорт в Нью-Йорке (предыдущая общегородская забастовка произошла в 1980 году).

Ранние годы

Роджер Туссен родился в 1956 году в Тринидаде и Тобаго и эмигрировал в Нью-Йорк в возрасте 17 лет. Его участие в протестной деятельности началось в Тринидаде и Тобаго до эмиграции. Он был арестован за нанесение политических лозунгов на стены школы и исключен из колледжа Святой Марии, также известного как Колледж Непорочного Зачатия (CIC) – эквивалент американской средней школы в Тринидаде и Тобаго. Прибыв в Нью-Йорк в 1974 году, он работал курьером на Уолл-стрит, прежде чем поступить в Бруклинский колледж, где активно участвовал в студенческих протестах против сокращения финансовой помощи для учащихся из малообеспеченных семей и представителей меньшинств, а также в связи с обвинениями в расизме. Протесты проходили в большинстве из 19 колледжей системы Городского университета Нью-Йорка (CUNY) после финансового кризиса Нью-Йорка, известного как “Big MAC”, в середине 1970-х годов. В Нью-Йорке Туссен также участвовал в организации местных сообществ и протестах против обвинений в расизме в случаях гибели членов общин меньшинств, связанных с Департаментом полиции Нью-Йорка (NYPD). Он выполнял различные рабочие обязанности, в том числе работал сварщиком на Бруклинской военно-морской верфи. В 1984 году Туссен устроился в Нью-Йоркский городской транспорт (NYCT) уборщиком вагонов, а в 1985 году стал работником путевого хозяйства NYCT. В 1995 году Туссен был избран председателем отделения путевого хозяйства TWU Local 100, насчитывающего 1900 членов, и занимал эту должность до избрания президентом TWU Local 100 в декабре 2000 года, вступив в должность 1 января 2001 года.

2005 г. в Нью-Йорке

Забастовка в Нью-Йорке в 2005 году фактически началась 19 декабря 2005 года на двух частных автобусных предприятиях (Jamaica Buses Incorporated и Triboro Coach Corporation), осуществляющих общественный транспорт, сотрудники которых также являлись членами TWU Local 100. 20 декабря 2005 года, после пресс-конференции Роджера Туссена, забастовка на транспорте Нью-Йорка была распространена на все подразделения Управления транспортного сообщения (MTA) (MTA является головной организацией NYCT) по всему городу. Поскольку MTA является государственным учреждением, забастовка в MTA (в отличие от частных автобусных предприятий) считалась незаконной в соответствии с законом Тейлора штата Нью-Йорк (NYS), который запрещает забастовки и скоординированные действия во всем государственном секторе Нью-Йорка, влекущие за собой серьезные юридические последствия. Забастовка была объявлена после того, как коллективный договор TWU Local 100 с MTA истек 15 декабря 2005 года, и переговоры зашли в тупик. Тупик был вызван требованием MTA ввести новую пенсионную систему для будущих сотрудников MTA, предусматривающую утроение их взносов в пенсионный фонд с 2% до 6% заработной платы. С начала 1970-х годов изменения в пенсионном обеспечении в штате Нью-Йорк стали исключительной прерогативой законодательного собрания штата Нью-Йорк в соответствии с тем же законом Тейлора штата Нью-Йорк. TWU Local 100 придерживалась позиции, что эти изменения в пенсионном обеспечении, следовательно, не являются обязательным предметом переговоров, и попытка включить их в последнее и окончательное предложение MTA была незаконной. Перед началом забастовки TWU Local 100 добилась судебного запрета, запрещающего MTA включать требование о пенсионном обеспечении в свое "последнее и окончательное предложение". Профсоюз просил признать это неправомерным и незаконным в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк. Иск о судебном запрете был отклонен. Туссен заявил, что профсоюз не пойдет на жертвы своим "будущим поколениям". TWU Local 100 объявила забастовку по всему городу. К забастовке присоединились два местных отделения Объединенного транспортного союза (ATU), представлявшие работников автобусных предприятий на Статен-Айленде и в некоторых районах Куинса в Нью-Йорке. Международный профсоюз выступил с заявлением, требуя от членов TWU Local 100 немедленно вернуться к работе в соответствии с судебным постановлением и в связи с незаконностью забастовки. Руководители Международного профсоюза публично заявили, что считают, что забастовка не должна была произойти, поскольку они полагали, что переговоры продвигаются, и что последнее предложение, сделанное MTA, было справедливым и демонстрировало готовность к компромиссу. Плакаты с этим заявлением были размещены на транспортных объектах, охваченных забастовкой. Забастовка на транспорте Нью-Йорка в 2005 году была прекращена 22 декабря 2005 года после подписания соглашения между TWU Local 100 и MTA, которое сняло требование об изменениях в пенсионном обеспечении. MTA согласилась возместить 131,7 миллиона долларов в виде пенсионных взносов своим сотрудникам, повысить заработную плату на 10,5% в течение 3 лет и признать День Мартина Лютера Кинга оплачиваемым праздником. Профсоюз согласился перенести срок окончания действия контракта с середины декабря на середину января и впервые внести 1,5% взносов работников на медицинское страхование, а также предоставить медицинское страхование своим пенсионерам до достижения ими возраста 65 лет. Соглашение также предусматривало полное покрытие рецептурных лекарств для пенсионеров. На слушании в апреле 2006 года в Верховном суде штата Нью-Йорк Роджер Туссен был приговорен к 10 дням тюремного заключения, профсоюз был оштрафован на 2,5 миллиона долларов, а его право на автоматические членские взносы было аннулировано с июня 2007 года. Туссен сдался в июне 2006 года после того, как возглавил марш через Бруклинский мост в исправительный центр Манхэттена ("Tombs"), но был освобожден после отбытия всего 3 дней. Автоматические членские взносы были восстановлены осенью 2008 года после почти 18 месяцев.

The 2005 New York City transit strike actually began on December 19, 2005, at two private bus companies (Jamaica Buses Incorporated and Triboro Coach Corporation) providing public transportation whose employees were also members of TWU Local 100. On December 20, 2005, following a press conference announcement by Roger Toussaint, the 2005 New York City transit strike was extended to all Metropolitan Transportation Authority (MTA) (the MTA being the parent organization of the NYCT) locations citywide. As the MTA is a public authority, the strike at the MTA (unlike at the private bus companies) was considered illegal under the New York State (NYS) Taylor Law which prohibits strikes and concerted activity throughout the NYS public sector, subject to harsh legal penalties. The strike was called after TWU Local 100's contract with the MTA had expired on December 15, 2005, and negotiations reached an impasse. The stalemate involved the MTA’s demand to start a new pension for future MTA employees where their contributions to the pension funds would be tripled from 2% to 6% of wages. Since the early 1970’s, pension changes in NYS became the sole purview of the NYS legislature under the same NYS Taylor Law. TWU Local 100 took the position that these pension changes were therefore not a mandatory subject of bargaining, and that it was illegal to attempt to include it in the MTA’s last and final offer. Prior to going on strike, TWU Local 100 sought an injunction barring the MTA from including its pension demand as its "last and final offer". The union asked for this to be deemed improper and illegal under NY State law. The request for an injunction was denied. Toussaint announced that the union will not sacrifice its “unborn”. TWU Local 100 went on strike citywide. The union was joined on strike by two local units of the Amalgamated Transit Union (ATU) which represented bus workers in Staten Island and some parts of Queens in NYC. The International TWU issued a statement demanding that Local 100 TWU members return to work immediately, in adherence to the court injunction and due to the illegality of the strike. International TWU leaders publicly noted that they believed that the strike should not have occurred since they believed that the talks were progressing, and that the last offer made by the MTA was fair and showed a willingness to compromise. Posters containing this statement were posted across transit properties which were on strike. The 2005 New York City transit strike was called off on December 22, 2005, following the signing of an agreement between the TWU Local 100 and the MTA, which dropped its demand for pension changes. The MTA agreed to refund $131.7 million in pension payments to its employees, to a 10.5% wage increase over 3 years and to recognize Martin Luther King day as a paid holiday. The union agreed to move the contract expiration deadline from mid December to mid January and a first time 1.5% employee contribution to health benefits with first time medical coverage for its pre medicare (pre age 65) retirees. The agreement also established full paid prescription coverage for retirees. At an April 2006 hearing before the NYS Supreme Court Roger Toussaint was issued a 10 day jail sentence, the union was fined $2.5M and its rights to automatic membership dues was ordered forfeited beginning June 2007. Toussaint turned himself in June 2006 after leading a march over the Brooklyn Bridge to the Manhattan Correctional Center (the “Tombs”) but was released after serving just 3 days. Automatic membership dues were eventually restored in the fall of 2008 after almost 18 months.

Транзитная активизм

Активизм Туссена в MTA / NYCT начался с начала его работы в качестве уборщика вагонов и продолжился в отделе путей, где он стал председателем профсоюзного подразделения (1995–2000). До выдвижения на какую-либо должность, вместе с несколькими другими работниками путей, он начал выпускать информационный бюллетень под названием «На пути», в котором критиковалось отношение NYCT к своим сотрудникам и представительство профсоюза в их интересах. Туссен неоднократно привлекался к дисциплинарным взысканиям, был отстранен и в конечном итоге уволен NYCT в 1998 году, даже несмотря на то, что к тому времени он был председателем профсоюза отделения путей. Увольнение было связано с обвинениями в том, что он находился в «неавторизованном» транспортном средстве – автомобиле штатного представителя TWU Local 100 – во время выполнения профсоюзных обязанностей. Автомобиль, в котором он ехал как пассажир, был сбит сзади. Он получил травмы, и ему были предъявлены обвинения. Туссен был признан уволенным после того, как его подписанная апелляция на эти обвинения была подана в профсоюз с опозданием на один день, хотя документы находились в распоряжении профсоюза. Туссен подал в суд на NYCT. Позже выяснилось, что NYCT оплатила услуги частных детективов для слежки за Туссеном во время его болезни/после получения травм. Когда масштаб слежки был раскрыт, включая поездки в детский сад его сына и на профсоюзные собрания, его увольнение стало призывом к борьбе для членов профсоюза, требовавших его восстановления на работе. Его дело вызвало громкие протесты у офисов Транзитного управления в Бруклине, а Туссен стал символом злоупотреблений со стороны работодателя и предполагаемого сговора профсоюза. В конце 2000 года Туссен баллотировался на пост президента TWU Local 100 во главе списка активистов рядового состава под названием «Новые направления», против двух списков, поддерживаемых действующим руководством TWU Local 100. Его список «Новые направления» набрал больше голосов, чем два других списка вместе взятые, и Роджер Туссен был избран президентом TWU Local 100, на этом посту он проработал с января 2001 года до ухода из Local 100 в декабре 2009 года. В конце 2009 года Туссен отказался баллотироваться на второй срок.

Toussaint's activism at the MTA / NYCT began with the start of his employment as a car cleaner and continued to the Track Department where he became a union division Chairperson (1995 to 2000). Prior to running for any office, along with a handful of other trackworkers, he started a newsletter called “On Track” which both criticized the NYCT’s treatment of its employees and the union’s representation on their behalf. Toussaint was repeatedly brought up on charges, suspended and eventually terminated by NYCT in 1998. Even though by that time he was the union Chairperson of the Track Division. The termination stemmed from charges that he was in an “unauthorized” vehicle, which was the vehicle of a TWU Local 100 Staff Representative, while performing union business. The vehicle in which he was a passenger, was struck from behind. He was injured and charges were brought. Toussaint was declared terminated after his signed appeal of those charges were turned in one day late by the union, which was in possession of his paperwork. Toussaint sued the NYCT. It was later revealed that the NYCT had paid private investigators to surveil Toussaint while he was out sick/injured. When the extensive surveillance was exposed, including trips to his son's nursery school and union meetings, his firing became a rallying cry for union members who demanded his reinstatement. His case became the subject of loud protests outside Transit Authority offices in Brooklyn and Toussaint a poster child of employer abuse and alleged union collusion. Toussaint ran for president of TWU Local 100 in late 2000 at the head of a slate of rank and file activists called New Directions, against two slates supported by the established leadership at TWU Local 100. His New Directions slate garnered more votes than the other two slates combined and Roger Toussaint was elected president of TWU Local 100, a position be held from Jan 2001 until leaving Local 100 in Dec 2009. Toussaint declined to run for re election at the end of 2009.