Введение
Директива об принудительном переселении армии Союза
Приказ № 11 – это название директивы армии Союза, изданной 25 августа 1863 года во время Гражданской войны в США, предписывающей покинуть сельские районы в четырех округах западного Миссури. Приказ, изданный генералом армии Союза Томасом Юингом-младшим, затронул всех сельских жителей, независимо от их политических убеждений. Тем, кто мог доказать свою лояльность Союзу, разрешалось остаться на пострадавшей территории, но им приходилось покидать свои фермы и переселяться в поселения вблизи военных укреплений (см. деревенское расселение). Те, кто не мог этого сделать, должны были полностью покинуть этот район. Хотя целью приказа было лишить проконфедеративных партизан материальной поддержки со стороны сельской местности, суровость положений приказа и характер его исполнения отчуждали значительное число мирных жителей и в конечном итоге привели к ситуации, когда партизаны получали больше поддержки и доступа к снабжению, чем прежде. Приказ был отменен в январе 1864 года, после того как командование войсками Союза в регионе принял новый генерал.
Происхождение и положения приказа
Заказ № 11 был издан через четыре дня после резни 21 августа в Лоуренсе, акта возмездия за убийство мужчин и мальчиков, возглавленного лидером конфедеративных партизан Уильямом Квантриллом. Армия Союза полагала, что партизаны Квантрилла получали поддержку от сельского населения четырех округов Миссури, расположенных на границе с Канзасом, к югу от реки Миссури. Это были округа Бейтс, Касс, Джексон и часть округа Вернон. После бойни в Лоуренсе федеральные войска были полны решимости положить конец таким рейдам и мятежу любыми необходимыми средствами, невзирая на цену, которую это может стоить невинным гражданским лицам. Поэтому генерал Томас Юинг, потерявший в ходе рейда нескольких давних друзей, издал приказ № 11. Указ Юинга предписывал выселение всех жителей из этих округов, за исключением тех, кто проживал в пределах одной мили от границ городов Индепенденс, Хикман Миллс, Плезант-Хилл и Харрисонвилл. Район Канзас-Сити, штат Миссури, к северу от Бруш-Крик и к западу от реки Блу, упоминаемый в приказе как «Большая Блу», также был исключен из-под действия приказа. Президент Авраам Линкольн одобрил приказ Юинга, но предостерег, что военные должны проявлять осторожность и не допускать самосуда. Это предупреждение почти повсеместно игнорировалось. Юинг издал свой приказ за день до того, как получил почти идентичную директиву от своего непосредственного начальника, генерал-майора Джона Скофилда. В то время как указ Юинга пытался проводить различие между гражданскими лицами, симпатизирующими Союзу и Конфедерации, приказ Скофилда не допускал никаких исключений и был значительно более суровым. Приказ Юинга остался в силе, и Скофилд позже описал его как «мудрый и справедливый; фактически, необходимость».
Исполнение приказа
Заказ № 11 был призван не только замедлить грабежи сторонников Юга, но и ограничить деятельность просоюзных vigilante, которая угрожала выйти из-под контроля, учитывая огромное негодование, охватившее Канзас после рейда Куантрилла. Это означало, что у Юинга были проблемы не только с набегами конфедератов, но и с юнионистскими джейхокерами, такими как Джеймс Лейн и «Док» Дженнисон. Убежденный, что Юинг недостаточно жестко отвечает на действия жителей Миссури, Лейн пригрозил привести силы Канзаса в Миссури, разорив четыре округа, упомянутые в указе Юинга, и не только. 9 сентября 1863 года Лейн собрал почти тысячу канзасцев в Паоле, штат Канзас, и двинулся к Уэстпорту, штат Миссури, с намерением уничтожить этот город, поддерживающий рабство. Юинг направил несколько рот своей старой 11-й Канзасской пехоты (теперь переформированной в кавалерию), чтобы остановить наступление Лейна, при необходимости силой. Столкнувшись с превосходящими силами федералов, Лейн в конечном итоге отступил. Заказ № 11 был частично направлен на наказание жителей Миссури, симпатизирующих мятежникам, однако многие жители четырех округов, упомянутых в приказах Юинга, придерживались просоюзных или нейтральных взглядов. Фактически, войска Союза действовали без особой осмотрительности: убивался скот, имущество уничтожалось или разграблялось; дома, амбары и хозяйственные постройки сжигались дотла. Некоторые гражданские лица были казнены на месте – некоторые были даже семидесяти лет. Четыре округа Юинга – Джексон, Кэсс, Бейтс и северная часть Вернона – превратились в опустошенную «ничейную землю», где лишь обгоревшие дымоходы (вскоре прозванные «надгробьями Дженнисона» в честь «Дока» Дженнисона) и выжженная земля указывали на места, где когда-то стояли дома и процветающие общины, получив прозвище «Сгоревший район». Историк Кристофер Филипс пишет: «Последовавшее перемещение населения и разрушение имущества (чтобы оно не попало в руки мятежников) привело к появлению прозвища «Сгоревший район», как точного описания региона». В этом районе осталось очень мало домов, построенных до войны, из-за Заказа № 11. Юинг хотел продемонстрировать, что войска Союза намерены решительно действовать против Куантрилла и других бушвакеров, тем самым делая действия vigilante (такие, как те, что планировал Лейн) ненужными и предотвращая их, чего Юинг был полон решимости добиться любой ценой. Он приказал своим войскам не заниматься мародерством или другими грабежами, но не смог полностью их контролировать. Большинство войск состояли из добровольцев из Канзаса, которые считали всех жителей пострадавших округов мятежниками, имущество которых подлежало военной конфискации. Хотя федеральные войска в конечном итоге сожгли большинство отдаленных ферм и домов, они не смогли помешать конфедератам первоначально захватить большое количество продовольствия и других полезных материалов из заброшенных жилищ. Приказ Юинга имел обратный военный эффект от задуманного: вместо того, чтобы уничтожить партизан, он предоставил им немедленный и практически неограниченный доступ к припасам. Например, бушвакеры могли забирать брошенных кур, свиней и крупный рогатый скот, которые остались после того, как их владельцы были вынуждены бежать. В коптильнях иногда находили ветчину и бекон, а в амбарах часто хранился корм для лошадей. Историк Альберт Кастель назвал это «среднестатистическим искусством, но отличной пропагандой». Бингем настаивал, что настоящими виновниками большинства грабежей, совершенных в западном Миссури и восточном Канзасе, были не проконфедеративные бушвакеры, а скорее просоюзные джейхокеры и «Красные Ноги», которых он обвинил в том, что они действовали под защитой самого генерала Юинга. «Красные Ноги» были военизированной группой, носящей красные обмотки для ног, насчитывающей около 100 человек, которые служили разведчиками во время карательной экспедиции войск Союза в Миссури; их современники обвиняли в распространении зверств и разрушений. По словам Бингема, войска Союза могли бы легко победить бушвакеров, если бы приложили достаточно усилий и проявили необходимую личную храбрость. Это более свежее исследование рассматривает отчеты газет Огайо о кампании 1880 года и показывает, что Юинг, баллотируясь от Демократической партии, столкнулся со значительными вызовами со стороны третьих партий и пытался сместить республиканцев во время периода экономического процветания – всегда сложная политическая задача, по крайней мере.
Bingham insisted that the real culprits behind most of the depredations committed in western Missouri and eastern Kansas were not the pro Confederate bushwhackers, but rather pro Union Jayhawkers and "Red Legs," whom he accused of operating under the protection of General Ewing himself. The Red Legs were a paramilitary group wearing red gaiters and numbered around 100 that served as scouts during the punitive expedition of the Union troops in Missouri; they were accused by contemporaries in spreading atrocities and destruction. According to Bingham, Union troops might easily have defeated the Bushwhackers if they had tried hard enough, and exercised a requisite amount of personal courage. This more recent scholarship reviews Ohio newspaper accounts of the 1880 campaign, and indicates Ewing, running as a Democrat, faced significant third party challenges, and was trying to oust the Republicans during a time of economic prosperity—always a difficult political task, at best.