Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Кодекс административных правил Нью-Гэмпшира является сводом административного права штата Нью-Гэмпшир. Административные правила, содержащиеся в Кодексе, принимаются государственными органами на основании полномочий по нормотворчеству, предоставленных Общим судом Нью-Гэмпшира. Кодекс служит дополнением к аннотированным пересмотренным статутам, позволяя агентствам более детально разрабатывать положения закона или устанавливать общие требования, имеющие юридическую силу для штата.
Administrative law body
The New Hampshire Code of Administrative Rules is a body of administrative law of the U. S. state of New Hampshire. The Administrative Rules in the Code are enacted by state agencies pursuant to the rulemaking authority granted by the New Hampshire General Court. The Code serves to supplement the Revised Statutes Annotated by allowing agencies to further develop a statute or to impose a general requirement legally binding on the state.
Совместный законодательный комитет по административным правилам
После наделения агентства законодательным органом полномочиями по принятию нормативных актов, агентство обязано соблюдать требования Государственного закона об административных процедурах (APA). Законодательный надзор за процессом принятия нормативных актов осуществляет Совместный законодательный комитет по административным правилам (JLCAR). Состав JLCAR включает 5 членов Сената штата и 5 членов Палаты представителей, а также 5 заместителей от каждой палаты для замещения отсутствующих членов. Каждые два года члены Сената назначаются Председателем Сената, а члены Палаты представителей – Спикером Палаты представителей. Не более трех постоянных членов и трех заместителей от каждой палаты могут представлять одну и ту же партию. JLCAR может одобрить, одобрить с условиями или возразить против окончательных предложений агентства или предлагаемых временных правил. Одобрение JLCAR требуется только для предлагаемого временного правила. Агентства могут изменить предлагаемое правило в ответ на возражение и повторно обратиться за одобрением в JLCAR, либо агентство может отозвать правило. JLCAR не может возражать против экстренного правила, но может подать прошение о его отмене, если агентство не доказало, что правило необходимо для предотвращения неминуемой угрозы общественному здоровью или безопасности. Агентство не может принять предлагаемое постоянное правило после ответа на возражение, пока JLCAR не получит возможность изучить ответ и не примет решение об одобрении правила, вынесении окончательного возражения или голосовании за внесение совместной резолюции. Окончательное возражение JLCAR не является вето и не препятствует принятию правила, но перекладывает бремя доказывания законности правила на агентство в случае судебного оспаривания или судебного принуждения к исполнению правила.
Upon grant of rulemaking authority by the legislature, an agency is obliged to follow the requirements of the state Administrative Procedure Act (APA). Legislative oversight of the rulemaking process is provided by the Joint Legislative Committee on Administrative Rules (JLCAR). The membership of the JLCAR is composed of 5 members of the State Senate and 5 members of the House of Representatives, with 5 alternates from each chamber to fill in for absent members. Every 2 years the Senate members are appointed by the President of the Senate, and the House members by the Speaker of the House. No more than 3 regular members, and 3 alternate members, from each chamber may be from the same party. The JLCAR may approve, conditionally approve, or object to final agency proposals or proposed interim rules. JLCAR approval is not required except for a proposed interim rule. Agencies may amend a proposed rule in response to an objection and still seek JLCAR approval, or the agency may withdraw the rule. The JLCAR may not object to an emergency rule but may petition for its repeal if the agency has not demonstrated that the rule is necessary to prevent an imminent peril to the public health or safety. An agency may not adopt a proposed regular rule after responding to an objection until the JLCAR has had an opportunity to examine the response and decide whether to approve the rule, make a final objection, or vote to support the introduction of a joint resolution. A final objection by the JLCAR is not a veto nor does it delay adoption of a rule, but it does shift the burden of proof to the agency on the lawfulness of the rule in a court challenge or court enforcement action of the rule.