Введение

Глава правительства Республики Индонезия (1945–1966)

Премьер-министр Республики Индонезия — политический пост в Индонезии, существовавший с 1945 по 1966 год. В этот период премьер-министр возглавлял кабинет министров Индонезии, являвшийся одной из трех ветвей власти наряду с Народным представительным советом и президентом. После своего указа 1959 года президент Сукарно взял на себя роль и полномочия премьер-министра до своей отставки в 1966 году.

Индонезийская национальная революция

18 августа 1945 года, на следующий день после провозглашения независимости Индонезии, Сукарно был назначен президентом, и вступила в силу Конституция Индонезии 1945 года, которая устанавливала, что Индонезия строится вокруг президентской системы; таким образом, конституционных положений о должности премьер-министра не было, и кабинет министров непосредственно подчинялся президенту. Однако, в соответствии с Указом вице-президента № X от 11 ноября, кабинет министров был сделан ответственным перед временным законодательным органом – Центральным индонезийским национальным комитетом (KNIP), что фактически приостановило действие конституции. Кабинет был распущен, и Сутана Сjahrir был попрошен стать первым премьер-министром. Он согласился на это при условии, что ему будет позволено сформировать собственный кабинет. Новый кабинет был объявлен 14 ноября при условии, что, хотя премьер-министр был ответственен перед Рабочим комитетом KNIP, он должен был консультироваться с президентом перед принятием каких-либо важных решений. В случае конфликта премьер-министра с KNIP или президентом, мог быть выбран другой. Внутренние политические разногласия побудили Сjahrir подать в отставку 28 марта, но его попросили сформировать следующий кабинет. Этот кабинет пал в октябре, однако Сjahrir вновь согласился остаться премьер-министром в новом составе. Он окончательно ушел в отставку 27 июня, ослабленный уступками, сделанными голландцам после подписания Лингаджатского соглашения. Его сменил Амир Сjarifuddin, а Сjahrir стал представителем Индонезии в Организации Объединенных Наций. Сjarifuddin, в свою очередь, подал в отставку после потери политической поддержки в результате Ренвильского соглашения. Сукарно затем назначил вице-президента Мохаммада Хатту, поручив ему сформировать чрезвычайный кабинет, ответственный непосредственно перед ним, а не перед KNIP.

Соединенные Штаты Индонезии

27 декабря 1949 года Нидерланды передали суверенитет Федеративным Соединенным Штатам Индонезии (RUSI), одним из штатов которых была Республика Индонезия. Федеративная конституция предусматривала должность премьер-министра, и Хатта стал единственным премьер-министром РУСИ. Поскольку это создало вакуум власти в администрации Республики, Сусанто Тиртопроджо, министр юстиции в предыдущем кабинете, был назначен исполняющим обязанности премьер-министра во главе переходного кабинета. 22 января 1950 года новый премьер-министр объявил состав своего кабинета. Полномочия Хаты и Халима истекли, когда РУСИ была распущена, и Индонезия стала унитарным государством 17 августа 1950 года.

Эпохи либеральной и управляемой демократии

В соответствии с конституцией унитарного государства, кабинет министров вновь был подотчетен парламенту, а премьер-министр назначался президентом. В связи с нестабильностью коалиционных кабинетов, премьер-министры часто сталкивались с вотумами недоверия. Любое крупное изменение политики могло быть подвергнуто возражениям как со стороны правительства, так и оппозиции. В результате некоторые кабинеты просуществовали лишь несколько месяцев. 5 июля 1959 года Сукарно издал президентский указ, объявляющий, что в связи с неспособностью Конституционной ассамблеи Индонезии принять решение о новой конституции, Конституция 1945 года будет восстановлена в действии. Это лишило должности премьер-министра конституционного основания. Однако 9 июля того же года Сукарно принял на себя титул премьер-министра в дополнение к президентству, впоследствии используя фразу "Я – президент и премьер-министр" как ключевой посыл в своих выступлениях. После неудачного переворота против правительства в 1965 году и публикации документа о передаче всей политической власти Сухарто, в 1967 году Сукарно лишился титула премьер-министра вместе с президентством.