Закон о натурализации 1790 года: Первые правила получения гражданства США
Naturalization Act of 1790
Закон о натурализации 1790 года: первый федеральный закон США о гражданстве. Ограничивал его для "свободных белых людей", исключая другие группы. История иммиграции и гражданства.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Федеральный закон США
United States federal law
Закон о натурализации 1790 года (принятый 26 марта 1790 года) был законом Конгресса США, установившим первые единообразные правила для получения гражданства США путем натурализации. Закон ограничивал натурализацию "свободными белыми лицами, имеющими хорошую репутацию", тем самым исключая коренных американцев, лиц, находящихся в найме по контракту, рабов, свободных африканцев, жителей тихоокеанских островов и не белых азиатов. Это устранило неопределенность в отношении обращения с новоприбывшими, учитывая, что во многих штатах свободным чернокожим разрешалось гражданство на уровне штата. При толковании Закона о натурализации суды также связывали понятие "белый" с христианством и, таким образом, исключали мусульманских иммигрантов из гражданства до решения по делу Ex Parte Mohriez, признавшего гражданство за саудовского мусульманина в 1944 году. Конгресс взял за основу Закон о плантациях 1740 года британского парламента (13 Geo. 2 c.7), официально названный "Акт о натурализации иностранных протестантов и других лиц, упомянутых в нем, поселившихся или поселяющихся в любой из колоний Его Величества в Америке", и использовал его положения, касающиеся сроков, присяги на верность, процедуры принесения присяги перед судьей и т. д.
The Naturalization Act of 1790 (, enacted March 26, 1790) was a law of the United States Congress that set the first uniform rules for the granting of United States citizenship by naturalization. The law limited naturalization to "free white person(s) of good character", thus excluding Native Americans, indentured servants, enslaved people, free Africans, Pacific Islanders, and non White Asians. This eliminated ambiguity on how to treat newcomers, given that free black people had been allowed citizenship at the state level in many states. In reading the Naturalization Act, the courts also associated whiteness with Christianity and thus excluded Muslim immigrants from citizenship until the decision Ex Parte Mohriez recognized citizenship for a Saudi Muslim man in 1944. Congress modeled the Act on the Plantation Act 1740 of the British Parliament (13 Geo. 2 c.7) that was officially titled An Act for Naturalizing such foreign Protestants and others therein mentioned, as are settled or shall settle in any of His Majesty's Colonies in America, and used its provisions concerning time, oath of allegiance, the process of swearing before a judge, etc.
Положения
Существовало требование о двухлетнем проживании в Соединенных Штатах и одном году в штате проживания, прежде чем иностранец мог подать заявление на получение гражданства, подав прошение о натурализации в "любой суд общего права, ведущий протоколы", обладающий юрисдикцией в отношении его места жительства. После того, как суд убеждался в "добропорядочности" заявителя, он приводил его к присяге на верность Конституции Соединенных Штатов. Дети заявителя в возрасте до 21 года также получали гражданство. Секретарь суда должен был зафиксировать эти действия, и "с этого момента такое лицо считалось гражданином Соединенных Штатов". Закон также предусматривал, что дети, рожденные за границей от родителей, оба из которых являются гражданами США, "считались рожденными гражданами", но оговаривал, что право на гражданство "не переходило к лицам, чьи отцы никогда не проживали в Соединенных Штатах". Этот закон был единственным федеральным законом США, когда-либо использовавшим термин "рожденный гражданин", который встречается в Конституции США в отношении требований к кандидатам на должности президента или вице-президента, и Закон о натурализации 1795 года исключил этот термин. Хотя закон прямо не лишал женщин права на гражданство, суды переняли из общего права практику подчинения жены мужу в правовую систему Соединенных Штатов. Согласно этой практике, личность и имущество замужней женщины находились под контролем ее мужа. Верность женщины мужу считалась приоритетнее ее обязанностей перед государством. Судебная практика по вопросам семейного права утверждала, что несовершеннолетние, рабы и женщины должны быть исключены из участия в общественной жизни и ведения дел, поскольку им не хватало рассудительности, права на свободную волю и собственность, а также существовала необходимость предотвратить моральное разложение и конфликты лояльности.
There was a two year residency requirement in the United States and one year in the state of residence before an alien would apply for citizenship by filing a Petition for Naturalization with "any common law court of record" having jurisdiction over his residence. Once convinced of the applicant's "good character", the court would administer an oath of allegiance to support the Constitution of the United States. The applicant's children to the age of 21 would also be naturalized. The court clerk was to record these proceedings, and "thereupon such person shall be considered as a citizen of the United States". The Act also provided that children born abroad when both parents are U. S. citizens "shall be considered as natural born citizens," but specified that the right of citizenship did "not descend to persons whose fathers have never been resident in the United States." This Act was the only U. S. statute ever to use the term "natural born citizen", found in the U. S. Constitution concerning the prerequisites for a person to serve as president or vice president, and the Naturalization Act of 1795 removed the term. Though the Act did not specifically preclude women from citizenship, courts absorbed the common law practice of coverture into the United States legal system. Under this practice, the physical body of a married woman, and thus any rights to her person or property, was controlled by her husband. A woman's loyalty to her husband was considered above her obligation to the state. Jurisprudence on domestic relations held that infants, enslaved people, and women should be excluded from participation in public life and conducting business because they lacked discernment, the right to free will and property, and there was a need to prevent moral depravity and conflicts of loyalty.
После
Закон о натурализации 1795 года отменил и заменил закон 1790 года. Закон 1795 года продлил срок обязательного проживания до пяти лет и требовал, чтобы потенциальный заявитель уведомлял о своем намерении подать заявление за три года до этого. Закон о натурализации 1798 года увеличил срок проживания до 14 лет, а срок уведомления – до пяти лет. Закон о натурализации 1802 года отменил закон 1798 года, восстановив требования к сроку проживания и уведомлению, установленные законом 1795 года. С принятием Закона о натурализации 1804 года доступ женщин к гражданству все больше зависел от их семейного положения. К концу XIX века основным фактором, определяющим гражданство женщины или ее право на натурализацию, был ее marital status (семейное положение). Начиная с 1907 года, гражданство женщины полностью определялось тем, замужем она была или нет. Договор Танцующего Кролика, ратифицированный Конгрессом США в 1831 году, позволил индейцам чокто, решившим остаться в Миссисипи, получить признание в качестве граждан США – первой крупной неевропейской этнической группы, получившей право на гражданство США. Конгресс внес значительные изменения в законодательство о гражданстве в XIX веке после окончания Гражданской войны в США. Четырнадцатая поправка 1868 года предоставила гражданство лицам, родившимся на территории Соединенных Штатов и находящимся под их юрисдикцией, независимо от расы, но исключила не облагаемых налогом "индейцев" (коренных американцев, проживающих в резервациях). Закон о натурализации 1870 года распространил действие "законов о натурализации" на "лиц африканского происхождения и лиц африканского происхождения", одновременно лишив гражданства натурализованных американцев китайского происхождения. В соответствии с Четырнадцатой поправкой и несмотря на закон 1870 года, Верховный суд в деле United States v. Wong Kim Ark (1898) признал право на гражданство по рождению у американского ребенка китайских родителей, имевших постоянное место жительства и проживавших в Соединенных Штатах, занимавшихся там бизнесом и не состоявших на дипломатической или официальной службе при императоре Китая. Гражданство США лиц, родившихся в Соединенных Штатах после дела Wong Kim Ark, признается, хотя Верховный суд никогда прямо не выносил решения относительно детей, рожденных родителями, не являющимися законными резидентами Соединенных Штатов. Коренным американцам гражданство предоставлялось постепенно, до принятия Закона об индейском гражданстве 1924 года, который предоставил им всеобщее гражданство, независимо от того, принадлежат ли они к племени, признанному федеральным правительством, хотя к этой дате две трети коренных американцев уже получили гражданство США другими способами. Закон не имел обратной силы и не распространялся на граждан, родившихся до вступления в силу Закона 1924 года или за пределами Соединенных Штатов как коренные народы. Дальнейшие изменения в расовых критериях для получения гражданства путем натурализации были внесены после 1940 года, когда Конгресс расширил право на натурализацию для "потомков рас, коренных жителей Западного полушария", "филиппинцев или лиц филиппинского происхождения", "китайцев или лиц китайского происхождения" и "лиц рас, коренных жителей Индии". Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года запрещает расовую и гендерную дискриминацию при натурализации.
The Naturalization Act of 1795 repealed and superseded the 1790 Act. The 1795 Act extended the residence requirement to five years and required that a prospective applicant give notice of three years of application. The Naturalization Act of 1798 extended the residency requirement to 14 years and the notice period to five years. The Naturalization Law of 1802 repealed the 1798 Act, restoring the residency and notice requirements of the 1795 Act. With the adoption of the Naturalization Law of 1804, women's access to citizenship was increasingly tied to their state of marriage. By the end of the 19th century, the overriding consideration to determine a woman's citizenship or ability to naturalize was her marital status. Starting in 1907, a woman's nationality entirely depended on whether she was married. The Treaty of Dancing Rabbit Creek, which the U. S. Congress ratified in 1831, allowed those Choctaw Indians who chose to remain in Mississippi to gain recognition as U. S. citizens, the first major non European ethnic group to become entitled to U. S. citizenship. Congress made significant changes in citizenship in the 19th century following the American Civil War. The Fourteenth Amendment in 1868 granted citizenship to people born within the United States and subject to its jurisdiction, irrespective of race, but it excluded untaxed "Indians" (Native Americans living on reservations). The Naturalization Act of 1870 extended "the naturalization laws" to "aliens of African nativity and to persons of African descent" while also revoking the citizenship of naturalized Chinese Americans. Under the Fourteenth Amendment and despite the 1870 Act, the Supreme Court in United States v. Wong Kim Ark (1898) recognized U. S. birthright citizenship of an American born child of Chinese parents who had a permanent domicile and residence in the United States, and who were there carrying on business, and were not employed in any diplomatic or official capacity under the Emperor of China. U. S. citizenship of persons born in the United States since Wong Kim Ark have been recognized, although the Supreme Court has never directly made a ruling concerning children born to parents who are not legal residents in the United States. Native Americans were granted citizenship in a piecemeal manner until the Indian Citizenship Act of 1924, which gave them blanket citizenship whether they belonged to a federally recognized tribe, though by that date, two thirds of Native Americans had already become U. S. citizens by other means. The Act was not retroactive, so it did not cover citizens born before the effective date of the 1924 Act or outside of the United States as an indigenous person. Further changes to racial eligibility for citizenship by naturalization were made after 1940 when Congress extended eligibility to "descendants of races indigenous to the Western Hemisphere", "Filipino persons or persons of Filipino descent", "Chinese persons or persons of Chinese descent", and "persons of races indigenous to India". The Immigration and Nationality Act of 1952 prohibits racial and sex discrimination in naturalization.