Введение

Первый свод законов, регулирующих поведение испанцев в Америке (1512–42)

Законы Бургоса (lang es), обнародованные 27 декабря 1512 года в Бургосе, Королевстве Кастилия (Испания), были первым кодифицированным сводом законов, регулирующих поведение испанцев в Америке, особенно по отношению к коренному населению Америки («коренным индейцам Карибского бассейна»). Они запрещали рабство коренного населения и поощряли их обращение в католицизм. Законы были созданы после завоевания и испанской колонизации Америки в Вест-Индии, где общее право Кастилии не применялось в полной мере. Монахи и испанские ученые оказывали давление на короля Фердинанда II Арагонского и его дочь, королеву Иоанну Кастильскую, с целью принятия этих законов для защиты прав коренных жителей Нового Света. Первоначально действие законов ограничивалось островом Испаньола, но впоследствии было распространено на острова Пуэрто-Рико и Сантьяго, позднее переименованный в Ямайку. Эти законы санкционировали и легализовали колониальную практику создания энкомьенд, при которой индейцы объединялись для работы под руководством колониального управляющего поместьем за заработную плату, и ограничивали численность этих хозяйств от 40 до 150 человек. Они также устанавливали детально регламентированный режим труда, оплаты, снабжения продовольствием, жилья и питания. Женщины, беременные более четырех месяцев, освобождались от тяжелой работы. В следующем году, в 1513 году, законы были дополнены и улучшены в Законах Вальядолида. Неполное соблюдение законов иногда приводило к протестам и жалобам. Иногда их рассматривали как легализацию ранее худшего положения, что создало импульс для реформ, осуществленных позднее посредством Leyes Nuevas («Новых законов») в 1542 году – нового набора более строгих правил, касающихся жизни в Новом Свете, включая права коренного населения, а также Законов Индий, охватывающих папскую буллу и все эдикты. В целом, эти законы считаются предшественниками декларации прав человека и международного права, хотя некоторые ученые критикуют их несоблюдение и отдельные положения.

Происхождение

Кардинал-архиепископ Севильский Доминго де Мендоса услышал донесения о злоупотреблениях в отношении индейцев Америки и направил группу доминиканских миссионеров на Эспаньолу, чтобы положить конец жестокому обращению. Они не имели законных полномочий для этого, но миссионеры подавали жалобы и разжигали дебаты, которые поселенцы опасались, поскольку это могло привести к потере их имущественных прав; Фрай Антонио де Монтесинос проповедовал колонистам, что они совершают грех и не имеют права принуждать индейцев к службе, утверждая, что те должны быть обращены в христианство. Колонисты не согласились и решили, что лучший способ защитить свои интересы – объединиться и выбрать францисканского монаха Алонсо де Эспинала для представления их дела королю Фердинанду II Арагонскому и его дочери королеве Иоанне Кастильской, соправителям Испании, и опровержения обвинений Монтесиноса. Однако план колонистов провалился, и Испания была возмущена случаями жестокого обращения с индейцами. Для решения морального и юридического вопроса правители поручили группе теологов и ученых разработать решение. Доминиканские монахи, при поддержке Диего де Дезы, поддержали научную экспертизу обоснований Христофора Колумба для исследования Западных земель, которые Колумб представил тогдашней королеве Кастилии Изабелле I Кастильской и ее мужу, королю Арагона Фердинанду II Арагонскому. После 1508 года монахи выступали за защиту коренных американских индейцев от превращения в крепостных или рабов новых колонистов. Монахи и другие испанские ученые оказывали давление на короля Фердинанда II Арагонского и его дочь, теперь правящую королеву Кастилии Иоанну I Кастильскую, с целью принятия ряда законов для защиты прав коренного населения Нового Света, которые впоследствии стали Законами 1512 года, принятыми в Бургосе. В Бургосе 27 декабря 1512 года вступили в силу тридцать пять законов, призванных обеспечить свободу коренных народов Америки и обеспечить соблюдение правил индейских редукций, регулирующих обращение в христианство.

Результаты

Бартоломе де Лас Касас считал, что Новый Свет был дарован Испании и Португалии исключительно для обращения коренного населения. Он полагал, что индейцев не следует использовать в каких-либо иных целях, особенно не для извлечения прибыли. Единственным решением он видел в устранении присутствия испанских колонистов среди индейцев, за исключением действующих миссионеров. 28 июля 1513 года были приняты еще четыре закона, известные сегодня как Leyes Complementarias de Valladolid 1513, три из которых касались индианок и индейских детей, а один – индейцев-мужчин. Они действовали до 17 ноября 1526 года, когда вступили в силу так называемые Ordenanzas de Granada 1526 года. Эти новые, измененные законы отражали богословские и политические споры среди испанских теологов, а также вмешательство пап и их советников. Их рассмотрение началось со времени создания Совета Индий в марте 1523 года при короле Испании Карле I, сыне королевы Иоанны I Кастильской, первым президентом которого был доминиканский монах Хуан Гарсия де Лойса (1478–1546), кардинал с 1530 года и архиепископ Севильи с 1539 по 1546 год. Позднее "Ordenanzas de Granada" 1526 года обсуждались главным образом между королем Карлом I Испании и "Лиценсиадо" Родриго де Фигероа как результат масштабной институциональной борьбы, инициированной известным доминиканским отцом Бартоломе де Лас Касасом, происходившим из семьи севильских купцов, которые в прошлом занимались торговлей африканскими рабами, привезенными на Карибские острова, предположительно, начиная с 1501 года, и, возможно, в некоторых случаях заимствовавшими социологические взгляды на "евангелизацию" у известного шотландского профессора Парижского университета Джона Мейра (1467–1550), работавшего там около 1510 года.