Ульстеризация: Стратегия британского правительства в Северной Ирландии.
Ulsterisation
Ульстеризация: стратегия британского правительства во время «The Troubles» – передача контроля полиции в Северной Ирландии местным силам (RUC, UDR). История и цели.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Ульстеризация относится к одной из составляющих – "примату полиции" – трехчастной стратегии (две другие – "нормализация" и "криминализация"), проводимой британским правительством во время конфликта, известного как Период беспорядков ("The Troubles"). Эта стратегия заключалась в максимальном отводе от выполнения обязанностей в Северной Ирландии не-ульстерских полков британской армии и замене их военнослужащими и сотрудниками местной Королевской полиции Ульстера (RUC) и Ольстерского полка обороны (UDR). Целью этой политики было локализовать последствия конфликта в пределах Северной Ирландии.
Ulsterisation refers to one part – "primacy of the police" – of a three part strategy (the other two being "normalisation" and "criminalisation") of the British government during the conflict known as the Troubles. The strategy was to disengage the non Ulster regiments of the British Army as much as possible from duties in Northern Ireland and replace them with members of the locally recruited Royal Ulster Constabulary (RUC) and Ulster Defence Regiment (UDR). The objective of this policy was to confine the effects of the conflict to Northern Ireland.
Название и происхождение
Название политики происходит от аналогичной стратегии США в конце Вьетнамской войны, известной как "вьетнамизация". Переход к местной полиции последовал за докладом Ханта, опубликованным 3 октября 1969 года. В докладе рекомендовалась полная реорганизация Королевской полиции Ульстера с целью модернизации и приведения ее в соответствие с другими полицейскими силами Великобритании. В 1970 году лорд Кэррингтон также предупредил, что расходы британской армии в Северной Ирландии были недопустимо высокими; на протяжении 1970-х годов военное руководство подчеркивало необходимость сосредоточить усилия на противостоянии Красной Армии на Северогерманской равнине, а не на ведении боевых действий в Северной Ирландии.
The name of the policy comes from a similar US strategy towards the end of the Vietnam War called "Vietnamization". The move to locally based policing followed the Hunt Report, published on 3 October 1969. This recommended a complete reorganisation of the Royal Ulster Constabulary, with the aim of both modernising the force and bringing it into line with the other police forces in the UK. In 1970, Lord Carrington also warned that British Army expenditures in Northern Ireland were unacceptably high; throughout the 1970s, military leadership stressed the need to focus on confronting the Red Army on the North German Plain, rather than on fighting in Northern Ireland.
Реализация
В процессе ульстеризации предпринимались различные попытки изменить отношение к Королевской полиции Северной Ирландии (RUC), чья репутация пострадала из-за участия в беспорядках в Северной Ирландии в 1969 году, которые участники движения за гражданские права в Северной Ирландии считали предвзятыми. При первом государственном секретаре по делам Северной Ирландии от Лейбористской партии Мерлине Рисе увеличение доли новобранцев в UDR из числа жителей Северной Ирландии продолжалось до подписания Англо-ирландского соглашения в 1985 году. Это привело к разработке часто вызывавших споры стратегий "криминализации" и "ульстеризации". Позже Рой Мейсон расширил эти меры, включив в них использование Специальной воздушной службы (SAS) на ирландской границе.
Ulsterisation included various attempts to reform views of the RUC, whose reputation had suffered from its involvement in the 1969 Northern Ireland riots, which was seen as biased by Northern Ireland civil rights movement campaigners. Under Labour's first Secretary of State for Northern Ireland Merlyn Rees, increases in the proportion of police and army recruits from Northern Ireland into the UDR continued until the signing of the Anglo Irish Agreement in 1985. they produced the often controversial strategies of "criminalisation" and Ulsterisation. These policies would later be extended by Roy Mason, and would include the use of the Special Air Service on the Irish border.
Результат
Ульстеризация привела к резким изменениям в характере потерь, при этом число военных и полицейских потерь из Северной Ирландии превысило потери из Великобритании на протяжении всего остального периода конфликта, что стало обратным предыдущему положению дел. Связанная с этим стратегия, "Криминализация", была направлена на изменение восприятия конфликта – от колониальной войны до борьбы с преступными группировками. Считалось, что политическое воздействие в Великобритании от убийств британских солдат Временной ирландской республиканской армией было сильнее, чем от гибели местных сотрудников сил безопасности. Снижение числа потерь среди британских военнослужащих, не относящихся к UDR, к 1976 году помогло предотвратить усиление настроений в Великобритании в пользу вывода войск из Северной Ирландии.
Ulsterisation brought about striking changes in the casualty patterns, with military/police casualties from Northern Ireland exceeding those from Britain for the rest of the conflict, reversing the previous pattern. A related strategy, 'Criminalisation', was meant to alter perceptions of the conflict from a colonial war to that of a campaign against criminal gangs. It was judged that the political impact in Britain of killings of British soldiers by the Provisional Irish Republican Army was greater than the deaths of local security forces members. The drop in the number of non UDR British Army casualties by 1976 helped prevent any build up of sentiment in Britain for a withdrawal from Northern Ireland.