Сите-Солей: жизнь в крупнейшем трущобах Западного полушария

Введение

Муниципалитет в Порт-о-Пренсе, Гаити.

Cité Soleil (;; английский: ) — крайне бедная и густонаселённая коммуна, расположенная в столичном районе Порт-о-Пренс на Гаити. Cité Soleil первоначально развивался как трущобный район и вырос до оценочного населения в 200 000 – 400 000 жителей, большинство из которых живут в крайней нищете. Этот район обычно считается одним из самых бедных и опасных районов Западного полушария и одним из крупнейших трущоб в Северном полушарии. В районе практически отсутствует канализация и плохо обслуживается система открытых каналов, выполняющая функцию канализации, немного официальных предприятий, но много местной коммерческой деятельности и предприятий, эпизодическое и в основном неоплачиваемое электричество, несколько больниц и две государственные школы — Lycée Nationale de Cité Soleil и École Nationale de Cité Soleil. В течение нескольких лет, до 2007 года, районом управляли несколько банд, каждая из которых контролировала свои сектора. Однако правительственный контроль был восстановлен после серии операций в начале 2007 года Миссией ООН по стабилизации на Гаити (MINUSTAH) при участии местного населения. Район расположен в западной части взлётной полосы международного аэропорта имени Туссен-Лувертюра и примыкает к территории бывшего сахарного комплекса Hasco Haitian American. Строительство домов для 52 семей началось в 1958 году. Летом 1966 года загадочный пожар в трущобах Ла-Салина вынудил многих жителей покинуть свои дома. Там было построено 1197 домов, и район был назван Cité Simone в честь первой леди Гаити Симоне Овиде Дювалье. В 1972 году крупный пожар возле центрального рынка Порт-о-Пренса вынудил ещё больше людей покинуть свои дома, и они оказались в районе Бостон Cité Simone. В 1983 году перепись населения зафиксировала 82 191 человека в Cité Simone. Первоначально предназначенный для размещения рабочих сахарных заводов, Cité Simone впоследствии стал домом для подсобных рабочих местной экспортной обрабатывающей зоны (EPZ). Неолиберальные реформы, начавшиеся в начале 1970-х годов, сделали это место привлекательным для нелегальных поселенцев из сельской местности, ищущих работу на вновь построенных фабриках. Этот процесс ускорился в начале 1980-х годов с уничтожением креольских свиней по приказу американских властей в ответ на вспышку африканской чумы свиней, за которым последовал приход к власти министра финансов Лесли Делатура, занявшего этот пост после свержения Жана-Клода Дювалье в 1986 году. Делатур открыто выступал за депопуляцию большей части гаитянской сельской местности и переезд этих людей на работу в города, в такие места, как недавно переименованный Cité Soleil, хотя и не на Hasco, который Делатур закрыл в 1987 году. Однако этот промышленный сектор пострадал после государственного переворота 1991 года, в результате которого был свергнут президент Жан-Бертран Аристид, что привело к бойкоту гаитянской продукции и закрытию EPZ. Cité Soleil по-прежнему страдает от крайней нищеты и постоянной безработицы, с высоким уровнем неграмотности. Вооружённые банды бродили по улицам и терроризировали жителей. Каждый район в несколько кварталов контролировался одной из более чем 30 вооружённых группировок. После разрушительного землетрясения 2010 года гуманитарная помощь прибыла в Cité Soleil почти через две недели.

Cité Soleil (; ; English: ) is an extremely impoverished and densely populated commune located in the Port au Prince metropolitan area in Haiti. Cité Soleil originally developed as a shanty town and grew to an estimated 200,000 to 400,000 residents, the majority of whom live in extreme poverty. The area is generally regarded as one of the poorest and most dangerous areas of the Western Hemisphere and it is one of the biggest slums in the Northern Hemisphere. The area has virtually no sewers and has a poorly maintained open canal system that serves as its sewage system, few formal businesses but many local commercial activities and enterprises, sporadic but largely unpaid for electricity, a few hospitals, and two government schools, Lycée Nationale de Cité Soleil, and École Nationale de Cité Soleil. For several years until 2007, the area was ruled by a number of gangs, each controlling their own sectors. But government control was reestablished after a series of operations in early 2007 by the United Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH) with the participation of the local population. The neighborhood is located at the western end of the runway of Toussaint Louverture International Airport and adjoins the grounds of the former Hasco Haitian American sugar complex. It began with the construction in 1958 of homes for 52 families. In the summer of 1966, a mysterious fire in the slum of La Saline displaced many of its residents. 1,197 homes were built there and it was named Cité Simone, after Haiti's First Lady Simone Ovide Duvalier. In 1972, a major fire near the central market of Port au Prince displaced yet more people who ended up in the Boston section of Cité Simone. In 1983, the census recorded 82,191 people in Cité Simone. Originally designed to house sugar workers, Cité Simone later housed manual laborers for a local Export Processing Zone (EPZ). Neoliberal reforms beginning in the early 1970s made this place a magnet for squatters from around the countryside looking for work in the newly constructed factories. This movement accelerated in the early 1980s with the destruction of the Creole pigs by American order in response to an African swine flu outbreak, followed by the rise of Finance Minister Leslie Delatour who took this post following the ouster of Jean Claude Duvalier in 1986. Delatour openly advocated the depopulation of much of the Haitian countryside and that these people work instead in cities, living in places such as the newly named Cité Soleil, though not for Hasco that Delatour shut down in 1987. This industrial sector was however damaged following the 1991 coup d'état that deposed President Jean Bertrand Aristide, causing a boycott of Haitian products that closed the EPZ. Cité Soleil continued to be plagued by extreme poverty and persistent unemployment, with high rates of illiteracy. Armed gangs roamed the streets and terrorized the neighborhood. Every area of a few blocks was controlled by one of more than 30 armed factions. After the devastating 2010 earthquake, it took nearly two weeks for relief aid to arrive in Cité Soleil.

Обзор

Большинство жителей Cité Soleil – дети или молодые люди. Уровень смертности высок из-за таких болезней, как СПИД, или в результате насилия. В 2004 году гаитянская полиция обвинила жителей в игнорировании насилия, а также в преступных связях с похищениями людей и подрыве сил безопасности президента Жана Бертрана Аристида. В середине 1990-х годов население города терроризировали вооруженные банды, которые вытеснили местную полицию; эта ситуация помешала официальным лицам и гуманитарным работникам вмешаться и оказать помощь. В 1999 году Cité Soleil была подожжена бандой, в результате чего сгорело по меньшей мере 50 лачуг. К 2002 году насилие обострилось, поскольку банды начали воевать друг с другом, помимо нападений на мирных жителей. Многие жители временно покинули город, чтобы избежать беспорядков. В ходе серии операций с 2004 по 2007 год миротворцы ООН пытались установить контроль над бандами в Cité Soleil и положить конец хаосу. Несмотря на то, что Миссия ООН по стабилизации на Гаити (МИНУСТАХ) развернута с 2004 года, она продолжает бороться за контроль над вооруженными бандами, и насильственные столкновения продолжаются. МИНУСТАХ поддерживает вооруженный контрольно-пропускной пункт на въезде в Cité Soleil, а дорога заблокирована бронетехникой. В январе 2006 года в Cité Soleil были убиты два иорданских миротворца. ООН охарактеризовала ситуацию с правами человека на Гаити как "катастрофическую". 7 июля 2022 года между бандами G9 и G Pèp вспыхнула война за контроль над районом, в результате которой погибли 47 членов банд и 42 мирных жителя.

Текущий статус

Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации на Гаити (МИНУСТАХ) действует на Гаити с 2004 года. В настоящее время ее численность составляет 8000 военнослужащих, однако она продолжает испытывать трудности в установлении контроля над вооруженными бандами. В октябре 2006 года группе хорошо вооруженных гаитянских полицейских впервые за три года удалось войти в Сите-Солей и оставаться там в течение часа, пока бронированные войска ООН патрулировали район. Поскольку именно в Сите-Солей вооруженные банды увозят похищенных, даже кратковременное проникновение полиции Гаити в этот район было воспринято как признак прогресса. Перед Рождеством 2006 года силы ООН заявили о намерении занять более жесткую позицию в отношении членов банд в Порт-о-Пренсе, однако с тех пор ситуация там не улучшилась: вооруженные блокпосты и баррикады из колючей проволоки остаются на месте. После того, как в конце января 2007 года в ходе операции ООН в Сите-Солей в перестрелке с преступниками погибли четыре человека и еще шесть получили ранения, Соединенные Штаты объявили о выделении 20 миллионов долларов на создание рабочих мест в Сите-Солей. В начале февраля 2007 года 700 военнослужащих ООН вошли в Сите-Солей, что привело к крупной перестрелке. Хотя войска регулярно проводят рейды в этот район, представитель ООН заявил, что эта попытка была самой масштабной из предпринятых миротворцами ООН. 28 июля 2007 года специальный представитель Генерального секретаря ООН на Гаити Эдмонд Муле предупредил о резком росте числа линчеваний и других нападений со стороны толпы на Гаити. Он заявил, что МИНУСТАХ начнет кампанию по информированию населения о том, что линчевание является преступлением. 2 августа 2007 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун прибыл на Гаити для оценки роли сил ООН и объявил о намерении посетить Сите-Солей в рамках своего визита. Он отметил, что, будучи крупнейшим трущобным районом Гаити, Сите-Солей является приоритетной целью для миротворцев ООН в деле установления контроля над вооруженными бандами. Президент Гаити Рене Преваль выразил неоднозначное отношение к присутствию сил безопасности ООН, заявив: "Если бы гаитянский народ спросили, хотят ли они, чтобы силы ООН покинули страну, они бы ответили "да"". Выжившие в некоторых случаях обвиняют миротворцев ООН в гибели своих родственников. Критики плана МИНУСТАХ считают, что мандат Организации Объединенных Наций нереалистичен, поскольку он рассматривает политическую проблему как проблему безопасности.

The United Nations Stabilization Mission (MINUSTAH) has been in Haiti since 2004. It now numbers 8,000 troops but continues to struggle for control over the armed gangs. In October 2006, a group of heavily armed Haitian police were able to enter Cité Soleil for the first time in three years and were able to remain one hour as armored UN troops patrolled the area. Since this is where the armed gangs take their kidnap victims, the Haitian police's ability to penetrate the area even for such a short time was seen as a sign of progress. Before Christmas 2006, the UN force announced that it would take a tougher stance against gang members in Port au Prince, but since then the atmosphere there has not improved; the armed roadblocks and barbed wire barricades have not been removed. After four people were killed and another six injured in a UN operation exchange of fire with criminals in Cité Soleil in late January 2007, the United States announced that it would contribute $20 million to create jobs in Cité Soleil. In early February 2007, 700 UN troops flooded Cité Soleil, resulting in a major gun battle. Although the troops make regular forcible entries into the area, a spokesperson said this one was the largest attempted so far by the UN troops. On July 28, 2007, Edmond Mulet, the UN Special Representative in Haiti, warned of a sharp increase in lynchings and other mob attacks in Haiti. He said that the UN Stabilization Mission would launch a campaign to remind people that lynching is a crime. On August 2, 2007, the UN Secretary General Ban Ki moon arrived in Haiti to assess the role of the UN forces, announcing that he would visit Cité Soleil during his visit. He said that as it is Haiti's largest slum, it is the most important target for UN peacekeepers in gaining control over the armed gangs. The Haitian president René Préval has expressed ambivalent feelings about the UN security presence, saying, "If the Haitian people were asked if they wanted the UN forces to leave they would say yes." Survivors at times blame the UN peacekeepers for deaths of relatives. Critics of UN Stabilization Mission's plan feel that the United Nations mandate is unrealistic, treating a political problem as a security problem.

Землетрясение на Гаити в 2010 году

12 января 2010 года в 21:53 UTC (16:53 по местному времени) Гаити потрясло землетрясение магнитудой 7,0 – самое сильное землетрясение в стране более чем за 200 лет. Эпицентр землетрясения находился недалеко от столицы Гаити, Порт-о-Пренс, в городе Леоган. Как крупнейший трущобный район Порт-о-Пренс, Сите-Солей пострадал относительно не сильно, поскольку большинство его построек из бетонных блоков и гофрированного железа уцелели. Организация «Врачи без границ» возобновила работу своей больницы в Чоскале (которая функционировала с 2005 по 2007 год во время войны между бандами) в самом сердце трущоб в течение 24 часов. Однако, по данным World Emergency Relief, району по-прежнему отчаянно требовалась помощь. Члены банд, сбежавшие из поврежденной гаитянской тюрьмы, вернулись в этот район, чтобы продолжить совершать преступления. Уровень преступности возрос, и полиция призвала граждан самостоятельно обеспечивать свою безопасность. По состоянию на 23 января 2010 года Сите-Солей в значительной степени оставался без внимания со стороны служб помощи пострадавшим от землетрясения и делал все возможное, чтобы выжить и помочь себе самостоятельно. Организация Samaritan's Purse работала в Сите-Солей, построив крупнейший центр лечения холеры во время вспышки эпидемии.