Военный переворот в Пакистане 1999 года

Введение

Военный переворот в Пакистане 1999 года

Темпы переворота в 1999 году ошеломили политических наблюдателей; в течение 17 часов после попытки Шарифа отстранить генерала Мушаррафа, армейские командиры взяли под контроль все ключевые государственные учреждения по всей стране и поместили Шарифа и его администрацию, включая его брата, под домашний арест. Военная полиция взяла под контроль государственного телерадиовещателя, радио и всю критически важную коммуникационную инфраструктуру и объявила об отстранении Шарифа от должности. Тем временем Шариф был судим военным трибуналом и признан виновным в создании угрозы жизни всех пассажиров самолета, на борту которого находился Мушарраф, и решение военного суда было оставлено в силе. 10 декабря 2000 года Мушарраф неожиданно помиловал Наваза Шарифа, разрешив ему вылететь в Саудовскую Аравию. В 2016 году Мушарраф признался в интервью Камару Шахиду из Dunya, что "помиловал Шарифа от пожизненного заключения по просьбе короля Абдуллы и Рафика Харири". В 2001 году Мушарраф издал президентский указ и вынудил президента Рафика Тарара подать в отставку, чтобы самому занять пост президента. В связи с решением Верховного суда 30 апреля 2002 года был проведен национальный референдум, позволивший ему продолжить правление.

Шариф был оправдан в 2009 году по делу о угоне самолета 1999 года, а в 2014 году – по делам об отмывании денег и коррупции в суде по вопросам подотчетности.

Освобождение генерала Джехангира и Каргильской катастрофы

В 1997 году Наваз Шариф и его консервативная Пакистанская мусульманская лига (Н) одержали убедительную победу на всеобщих выборах, получив двухтретьевое большинство в Национальной ассамблее – нижней палате двухпалатного парламента Пакистана. Его второй срок ознаменовался серьезным юридическим противостоянием с Верховным судом, возглавляемым председателем Саджадом Али Шахом, по поводу законности и технической стороны тринадцатой поправки и Закона об отчетности (Ehtesab Act) 1997 года. 29 октября 1997 года председатель Шах и его коллегия приняли решение рассмотреть петицию, поданную юристами Пакистанской народной партии, и приостановили действие законопроектов. Премьер-министр Шариф резко отреагировал на действия суда, выступив с резкой публичной критикой, особенно в адрес председателя Шаха. Пока полиция восстанавливала закон и порядок, вся страна наблюдала травмирующие и ужасающие кадры на экранах телевизоров, транслируемые новостными агентствами по всей стране. Премьер-министр Шариф в конечном итоге назначил Саидуззамана Сиддики председателем Верховного суда на основе профессиональных качеств и предложил пост президента бывшему судье Верховного суда Рафику Тарару, который был избран в 1998 году. На этой лекции генерал Карат призвал к созданию Совета национальной безопасности (СНБ), который должен был опираться на "команду гражданских и военных экспертов" для разработки политики по решению текущих проблем, связанных с гражданско-военными отношениями, а также рекомендовал создание "нейтральной, но компетентной бюрократии и администрации на федеральном уровне и местных органов власти в четырех провинциях". Отстранение генерала Карата резко снизило общественную поддержку Шарифа и его отношения с военными, поскольку даже его старшие министры не согласились с этим решением. Многие политические обозреватели были крайне удивлены, поскольку увольнение генерала четырехзвездочного ранга никогда ранее не происходило в короткой истории страны. В конечном итоге Шариф выбрал генерал-лейтенанта Первеза Мушаррафа вместо двух старших армейских генералов на должность начальника штаба армии и исполняющего обязанности председателя Объединенного комитета начальников штабов. Год спустя гражданско-военные отношения резко ухудшились из-за оппозиции Шарифа, когда он пригласил и принял индийского премьер-министра Атала Ваджпаи в Лахоре для проведения мирных переговоров, что вызвало возмущение генерала Мушаррафа, который не приветствовал результаты саммита в Лахоре. В 1999 году пакистанские солдаты тайно пересекли Линию контроля (ЛК) и проникли в Каргил по прямому приказу генерала Мушаррафа, поставив обе страны на грань войны. Индийская армия ответила полномасштабными скоординированными военными операциями, а индийское правительство оказало эффективное дипломатическое давление на правительство Шарифа с требованием вывести войска из сектора Каргил. И Шариф, и генерал Мушарраф обвинили друг друга в действиях в секторе Каргил, обвиняя друг друга во лжи и сокрытии деталей боевых действий от нации. В публичной сфере Шариф возложил вину за политическую и дипломатическую катастрофу на генерала Мушаррафа, а Мушарраф – на премьер-министра Шарифа. В сентябре 1999 года генерал Мушарраф принудительно уволил генерал-лейтенанта Тарика Первеза, который, как известно, был близок к Шарифу и двоюродным братом Раджи Надира Первеза, министра связи. Во время встречи с Шарифом генерал Тарик Первез предупредил Шарифа о том, что "любые действия против генерала Мушаррафа приведут к ответным мерам со стороны армии". В СМИ адмирал Бохари публично поставил под сомнение эффективность военной стратегии, лежащей в основе проникновения в Каргил, и резко критиковал односторонние решения генерала Мушаррафа, касающиеся национальной безопасности, в качестве председателя Объединенного комитета начальников штабов, без учета мнения начальников штабов ВВС и ВМС. В 1999 году Шариф поссорился с адмиралом Бохари и его штабом ВМС из-за назначения генерала Мушаррафа на должность председателя Объединенного комитета начальников штабов, которое должно было быть временным, и надеялись, что адмирал Бохари будет назначен на этот пост. В августе 1999 года между адмиралом Бохари и премьер-министром Шарифом возникла напряженность из-за инцидента в районе Сэр-Крик, хотя оба поддерживали рабочие отношения. В сентябре 1999 года генерал Мушарраф послал премьер-министру Шарифу сообщение о том, что "любой в ВМС и ВВС может стать председателем Объединенного комитета начальников штабов, так как меня это не волнует". Сообщалось, что генерал Мушарраф поддержал кандидатуру адмирала Бохари на должность председателя Объединенного комитета начальников штабов, но его затмил премьер-министр, который подтвердил и продлил срок полномочий генерала Мушаррафа до 2001 года. Гражданско-военные отношения были еще больше подорваны, когда адмирал Бохари выразил резкий протест против этого решения в СМИ и, по сообщениям, взбунтовался против назначения премьер-министра Шарифа на должность председателя Объединенного комитета начальников штабов в 1999 году. Адмирал Бохари неожиданно подал в отставку премьер-министру Шарифу, отметив, что генерал Мушарраф был его младшим и часто обращался к нему как к "сэр". 5 октября 1999 года адмирал Бохари ушел в отставку с поста командующего ВМС, и СМИ истолковали его отставку как недовольство тем, что он не был назначен председателем Объединенного комитета начальников штабов.

Военный захват власти

После Каргильской войны, а затем инцидента с самолетом «Атлантик», в телевизионных новостях широко распространились слухи и спекуляции о возможном военном перевороте или отставке генерала Мушаррафа в сентябре 1999 года. В октябре 1999 года генерал Мушарраф посетил Шри-Ланку по приглашению командующего армией Шри-Ланки генерал-лейтенанта Срилала Вирасурия. В конечном итоге, премьер-министр Шариф отстранил генерала Мушаррафа от командования армией и назначил генерал-лейтенанта Зиауддина Батта, директора ISI, вместо нескольких офицеров армии 12 октября 1999 года. Развитие событий произошло, когда генерал Мушарраф вместе с генерал-майором Тариком Маджидом и бригадиром Надимом Таджем вернулся в Пакистан на борту PIA 777-200. Когда пилот не смог понять ситуацию, гражданской авиации (CAA) было приказано закрыть взлетно-посадочные полосы, выключив огни обозначения полос в международном аэропорту Джинна, чтобы предотвратить посадку. Четыре армейских генерала сыграли ключевую роль в организации переворота против правительства Шарифа, включая генерала Мушаррафа, генерала Эхсана уль Хака, Азиза Хана, Махмуда Ахмада и Шахида Азиза. Они сыграли решающую роль в назначении генерала Мушаррафа главным исполнительным директором, одновременно заключив Шарифа в местную тюрьму. 14 октября 1999 года Мушарраф выступил по телевидению, объявив о чрезвычайном положении и издав Временный конституционный указ, который фактически приостановил действие Конституции Пакистана и распустил Национальное собрание и четыре провинциальные ассамблеи, хотя Мухаммад Рафик Тарар остался на посту президента. Однако генерал Мушарраф категорически возражал против использования терминов «военное положение» или «переворот», настаивая на том, что: «Это не военное положение, а лишь другой путь к демократии». ISPR также подтвердил, что «в стране нет военного положения».

Влияние

Услышав известие об аресте Шарифа, сторонники ПМЛ(Н) и партийное руководство во главе с Джаведом Хашми, консервативным политиком в Лахоре, и Мамнуном Хуссейном в Карачи, выступили с призывами и возглавили массовые уличные демонстрации и протесты в Лахоре, Карачи и других городах. Консервативные сторонники Наваза Шарифа не приветствовали этот переворот и рассматривали его как заговор, в то время как многие соперники Шарифа приветствовали переворот, устроив праздничные мероприятия в различных частях страны. Тем временем Шариф предстал перед военным судьей-адвокатом, где были выдвинуты обвинения в коррупции, терроризме и отмывании денег. Юристы ПМЛ(Н) начали судебную тяжбу с юристами Мушаррафа, когда ПМЛ(Н), Движение мусульманского благосостояния и адвокат Вахабул Хайри подали дополнительные петиции, оспаривающие законность переворота. 1 декабря 1999 года была сформирована пятичленная коллегия Верховного суда для рассмотрения этих апелляций и заслушивания доводов сторон. Коллегия возглавлялась председателем Верховного суда Саидуззаманом Сиддики и включала в себя судей Башира Джахангири, Насира Аслама Захида, Абдура Рехмана Хана и Ваджихуддина Ахмеда. 26 января 2000 года, по совету Шарифуддина Пирзады, Мушарраф оперативно ввел в действие Временный конституционный порядок и потребовал от председателя Верховного суда Сиддики и других судей принести новую присягу в соответствии с этим порядком. Временный конституционный порядок запрещал оспаривать действия, предпринятые военными под руководством генерала Мушаррафа, и многие судьи, отказавшиеся принести присягу, ссылались на подобные нарушения судебной системы в качестве причины своего отказа.

Помилование Шарифа и референдум 2002 года

9–10 декабря 2000 года генерал Первез Мушарраф неожиданно помиловал Наваза Шарифа и разрешил ближайшим членам его семьи отправиться в Саудовскую Аравию на частном самолете, предоставленном саудовской королевской семьей. Однако это соглашение было аннулировано в последующие годы, когда сам Мушарраф обратился в суд, чтобы запретить Шарифу возвращаться в Пакистан в 2007 году. В 2001 году генерал Мушарраф издал президентский указ, который, по мнению президента Тарара, был неконституционным и незаконным. В конечном итоге Мушарраф отстранил президента от должности, вынудив Тарара подать в отставку. В свете решения Верховного суда 30 апреля 2002 года был проведен национальный референдум, позволивший ему продолжить правление. Партия ПМЛ(Н), при поддержке Комиссии по правам человека, оспорила результаты референдума, но председатель Верховного суда Иршад Хасан Хан отклонил петиции, отвергнув оспаривание и подтвердив результаты. Достоверность утверждений о незаконности результатов была подтверждена опросом, проведенным организацией American Pattan Development Organization, который показал, что "люди скорее выберут Беназир Бхутто или Наваза Шарифа в качестве следующего премьер-министра", чем президента генерала Первеза Мушаррафа. Согласно опросу, уровень общественной поддержки Мушаррафа составлял всего 9% по сравнению с Беназир Бхутто и Навазом Шарифом. В 1999 году Беназир Бхутто возложила всю вину за военный переворот на Наваза Шарифа и критиковала его, заявив: "Этот человек нарушает все законы, и никто не может его остановить". В 2002 году адмирал Бохари заявил, что знал о планах генерала Мушаррафа свергнуть премьер-министра Наваза Шарифа и не хотел участвовать в этих "грязных играх". Адмирал Бохари также отметил, что после войны в Каргиле развернулась борьба за власть между избранным премьер-министром и назначенным председателем Объединенного комитета начальников штабов, что привело к серьезному ухудшению отношений.

Политическая оппозиция и инакомыслие

По мнению историка Мазхара Азиза, военный переворот рассматривается как "наглядный пример в исследовании взаимоотношений между гражданскими лицами и военными" в постхолодной войне. В 1999 и 2004 годах Шариф принес свои извинения различным журналистам и репортерам за допущенные ошибки и стремился к налаживанию лучших отношений с влиятельными консервативными средствами массовой информации после своего изгнания. В 2005 году произошли массовые волнения против антитеррористической политики президента Мушаррафа и спорных поправок к конституции. В 2006 году ПМЛ(Н) опубликовала белую книгу, посвященную событиям в Каргиле, а Наваз Шариф лично извинился перед бывшим председателем Верховного суда Саджадом Али Шахом и бывшим президентом Фаруком Легари за свою роль и действия своей партии. Шариф также принес свои извинения генералу Карамату и адмиралу Фасиху Бохари за то, что его обошли при назначении председателя Объединенного комитета начальников штабов. В 2008 году Шариф возглавил движение за судебную независимость в знак протеста против отстранения от должности председателя Верховного суда И. М. Чаудри Мушаррафом.

Оппозиция и инакомыслие в армии

В 2001–2003 годах четверо главных генералов армии – генерал Эхсан-уль-Хак, генерал Азиз Хан, генерал-лейтенант Махмуд Ахмед и генерал-лейтенант Шахид Азиз – впоследствии сожалели о своей роли в приходе генерала Мушаррафа к власти, когда все четверо генералов были вынуждены уйти со службы из-за несогласия с политикой президента Мушаррафа. Генерал Азиз Хан был отправлен в отставку в 2005 году в звании генерала четырех звезд с должности председателя Объединенного комитета начальников штабов (CJCSC), и его сменил генерал Эхсан-уль-Хак, который был отправлен в отставку в 2007 году в звании генерала четырех звезд с той же должности (это был самый длительный срок службы среди ближайших генералов генерала Мушаррафа). Генерал Махмуд Ахмед был отправлен в отставку 8 октября 2001 года, занимая должность директора Межведомственной разведки (ISI) – в день начала военной операции США в Афганистане. Генерал Шахид Азиз был отправлен в отставку в 2004 году в звании генерал-лейтенанта.

Судебный процесс и приговор

17 декабря 2019 года Мушаррафу был вынесен смертный приговор за государственную измену тремя судьями специального суда в Пакистане.