Введение
Беспошлинный шопинг (TFS) – это приобретение товаров в другой стране или штате с последующим возвратом налога с продаж, уплаченного розничным продавцом при покупке. Этот налог с продаж может называться налогом на продажи, налогом на товары и услуги (GST), налогом на добавленную стоимость (НДС) или налогом на потребление. Продвижение беспошлинного шопинга и упрощение процедуры возврата налогов для туристов способствовали привлечению путешественников во многие страны. TFS регулируется национальными правилами, включая минимальную сумму покупки и ограничения на категории товаров, на которые распространяется возврат. Возврат возможен только на товары, вывозимые из страны. Покупка товаров по системе беспошлинного шопинга не освобождает путешественников от уплаты применимых налогов на покупки при возвращении домой, однако они обычно могут воспользоваться определенной суммой беспошлинного ввоза.
Страны, где покупают товары без налога
Из 130 стран, взимающих НДС/налог на товары и услуги, 54 позволяют иностранным туристам возмещать уплаченные налоги. Беспошлинные покупки в настоящее время доступны в следующих странах: Аргентина, Армения, Австралия, Австрия, Азербайджан, Бельгия, Болгария, Китай, Колумбия, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Гернси, Греция, Венгрия, Исландия, Индонезия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Корея, Латвия, Ливан, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Северная Македония, Малайзия, Мексика, Марокко, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Россия, Сербия, Сингапур, Словения, Словакия, Испания, Южная Африка, Швеция, Швейцария, Тайвань, Таиланд, Турция, Вьетнам и Узбекистан.
Возврат
Сумма возврата соответствует уплаченному НДС или GST и стране, в которой путешественник приобретает товары. НДС/GST – это налог, добавляемый к стоимости товара и рассчитываемый в процентах от его розничной цены. В Европе цена билета часто включает НДС, в то время как в США это встречается реже. Например, если ставка НДС на товар составляет 20%, а цена билета указана в размере 100 евро, включая НДС, то сумма НДС составит 16,67 евро (83,33 + 20% НДС = 100 евро). За обработку возврата поставщики услуг могут взимать комиссию, размер которой может варьироваться.
Соединенные Штаты
Некоторые юрисдикции в Соединенных Штатах разрешают возврат налога с продаж иностранным туристам при выезде из страны. Безналоговые покупки – это привилегия, которой пользуются все жители юрисдикций Соединенных Штатов, не взимающих налог с продаж, но посредством так называемых «удаленных» продаж – включая продажи приезжающим жителям других штатов, продажи по каталогам и продажи через Интернет – клиенты в юрисдикции, облагаемой налогом с продаж, также могут совершать покупки в юрисдикциях, свободных от налога с продаж, несмотря на юридическое требование уплачивать эквивалентный (компенсационный) налог на использование в своем штате. Делавэр освобожден от всех налогов с продаж, за исключением домов и автомобилей (3% налог на передачу недвижимости и 2,75% сбор за регистрацию автомобилей). Торговый центр Кристиана возле Ньюарка, штат Делавэр, привлекает покупателей из соседних штатов Мэриленд, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Пенсильвания, стремящихся сэкономить на покупках, избежав уплаты налога с продаж. Магазин Apple в Christiana Mall утверждает, что продает больше iPhone, чем любая другая точка сети, благодаря отсутствию налога с продаж в штате Делавэр. Торговцы в Нью-Гэмпшире, где нет налога с продаж, регулярно рекламируют жителям соседних штатов Массачусетс, Вермонт и Мэн преимущества покупки товаров без налога с продаж, игнорируя тот факт, что общего освобождения от налога на использование при ввозе товаров домой не существует. Многие покупатели не знают об обязанности уплачивать налог, подавать необходимую декларацию или о том, что торговец не обязан взимать его и платить косвенно. Однако покупатель обязан уплатить его непосредственно государству, часто при подаче годовой декларации о доходах. Ответственность любого резидента штата США, облагаемого налогом с продаж, за уплату эквивалентного налога на использование при покупке товаров из другого штата (или страны) по почте, телефону или через Интернет не следует путать с вопросом прямых налогов на Интернет, взимаемых с самих интернет-услуг, таких как налоги за биты данных, налоги на пропускную способность, франшизные налоги и налоги на электронную почту. Большинство таких сборов запрещены до 2014 года в соответствии с поправками к Закону о налоговой свободе в Интернете от 2007 года, которые продлевают действие положений федерального Закона о налоговой свободе в Интернете после его первоначального истечения срока действия в 2007 году. Товары, облагаемые налогом на территории страны, облагаются налогом по той же ставке, когда они ввозятся или доставляются на территорию страны, независимо от места и способа их приобретения. Существует множество местных налогов с продаж и налоговых льгот в зависимости от статуса налогоплательщика (например, существуют льготы для благотворительных организаций), льготы на основе размера покупки (например, одежда стоимостью менее 110 долларов в Вермонте) и льготы для определенных видов товаров (например, защитная одежда, продукты питания, лекарства и учебные материалы). Даже клиенты из юрисдикций, взимающих налог с продаж, теоретически могут иметь дополнительные налоговые обязательства при покупках в соседних юрисдикциях без налога или с более низким налогом. Например, если в соседнем штате налоговая ставка немного ниже, чем в штате проживания покупателя, он может столкнуться с дополнительным налогом, даже если покупка уже была облагалась налогом в месте продажи. Разница в налоговых ставках называется налоговыми органами «налоговой скидкой». Налоговые юрисдикции обычно предоставляют освобождение от налога на использование коммерческим налогоплательщикам, приобретающим товарные запасы для бизнеса. Этот тип освобождения применяется к товарам, приобретенным без налога для перепродажи, но прекращается, если товары переоборудуются для использования самой компанией (например, служебный автомобиль, канцелярские принадлежности и чистящие средства). Некоторые страны взимают налог на добавленную стоимость (НДС) или налог на товары и услуги (GST), который распространяется на розничные покупки. Если эти клиенты являются резидентами штата США, в котором на такие товары взимается налог с продаж, уплаченные налоги НДС или GST могут быть зачтены в счет суммы налога на использование, подлежащего уплате, если иное не предусмотрено, например, в штате Массачусетс. Однако, если заявляется возврат НДС или GST после поездки, налоговая юрисдикция, к которой относится покупатель, может заявить о праве на полную сумму налога с продаж. Несмотря на то, что большинство покупателей не знают о своих обязательствах по уплате налога на использование, за умышленное уклонение от уплаты налогов могут быть предусмотрены серьезные штрафы. Любой покупатель, совершающий покупки в Интернете, по телефону, по почте или во время поездки, может быть успешно привлечен к ответственности за уклонение от уплаты налога на использование штата, если он умышленно не подаст необходимую декларацию и не уплатит требуемый налог или намеренно не укажет информацию в обязательной годовой декларации. Когда налоговая юрисдикция принуждает к уплате налога на использование, она часто также требует дополнительные штрафы и проценты за несвоевременную подачу налоговой декларации и уплату налогов, а также возможное ложное свидетельство за неточности в официальных формах. Срок исковой давности по налогам может не начаться до тех пор, пока не будет подана обязательная налоговая декларация. Некоторые штаты также предоставляют шкалу «безопасной гавани» налога на использование, который, скорее всего, должен быть уплачен каждым налогоплательщиком, исходя из скорректированного валового дохода налогоплательщика. Например, человек с доходом свыше 100 000 долларов может выделить 0,0005 своего дохода на уплату «налога на использование», не учитывая фактические покупки в других штатах стоимостью менее 1000 долларов каждая. Чтобы повысить возможности сбора налога на использование, несколько штатов США работают над внедрением «упрощенного» межгосударственного соглашения о налоге на использование. Для реализации этого многостороннего межгосударственного соглашения многие штаты приняли или рассматривают возможность принятия законодательных изменений, требующих от резидентов раскрывать под страхом ложной присяги свою годовую ответственность по налогу на использование за покупки в других штатах. Внимание к сбору налога на использование возросло, поскольку Верховный суд США установил значительные препятствия на пути усилий штатов по сбору налога с продаж со сделок в других штатах без налога или с более низким налогом. В делах National Bellas Hess, Inc. v. Department of Revenue of the State of Illinois и Quill Corp. v. North Dakota суд постановил, что положения о коммерции и надлежащей правовой процедуре Конституции США требуют наличия связи между облагающим налогом штатом и продавцом товаров или услуг в форме физического присутствия. Это было истолковано как применимое как к продажам по каталогам, так и к продажам из других штатов через Интернет. Таким образом, штатам запрещено взимать налог с продаж с так называемых удаленных сделок, поскольку это неконституционно ограничивает межгосударственную торговлю. (Эти судебные решения были отменены в деле South Dakota v. Wayfair, Inc. (2018), в котором было установлено, что штат может взимать налог с продаж с покупок, совершенных у продавцов из других штатов, которые не имеют физического присутствия в штате.) Проект упрощенного налога с продаж является ответом штатов, посредством которого они стремятся взимать налог на использование с удаленных продаж через Интернет и по каталогам вместо налога с продаж. В связи с этим среди налоговых чиновников штатов обсуждались вопросы создания обязательств или стимулов для торговцев к сбору налогов с клиентов, являющихся резидентами штатов, взимающих налог с продаж, особенно в сфере онлайн-продаж, в обмен на перечисление торговцу процента от налогов, которые в противном случае не были бы уплачены. Некоторые штаты США также рассматривают возможность налоговой амнистии, в соответствии с которой резиденты могут урегулировать неуплаченные налоги на использование и штрафы со скидкой, но только если урегулирование предлагается до начала взыскания налоговой задолженности.
Австралия
В Австралии безналоговые покупки называются схемой возврата налогов для туристов (TRS), которая позволяет иностранным гостям и австралийским резидентам получить возврат налога на товары и услуги (GST) и налога на вино (WET), уплаченных за определенные товары, приобретенные в Австралии в течение 60 дней до выезда из страны и вывезенные из Австралии в ручной клади или на себе. Возврат возможен для товаров, купленных в течение 60 дней перед выездом, при условии, что общая сумма покупок в одном магазине (даже по разным чекам) составляет 300 австралийских долларов и более (включая GST), у путешественника должен быть оригинальный налоговый счет-фактура на товары, и товары могут быть проверены сотрудником таможенной и пограничной службы на стойке обслуживания клиентов. Заявления на возврат налогов можно подать в пункте TRS в международном аэропорту или в терминале для круизных лайнеров в некоторых австралийских морских портах.