Геополитические региональные группы Организации Объединенных Наций
United Nations Regional Groups
Региональные группы ООН: структура, роль в распределении постов и ротации руководящих должностей в Организации Объединенных Наций. Геополитическое влияние.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Геополитические региональные группы Организации Объединенных Наций
Geopolitical regional groups of the United Nations
Региональные группы Организации Объединенных Наций – это геополитические региональные группы государств-членов Организации Объединенных Наций. Изначально государства-члены ООН были неофициально объединены в пять групп как неформальный механизм распределения мест в комитетах Генеральной Ассамблеи. В настоящее время эта группировка приобрела гораздо более широкую и официальную роль. Многие органы ООН формируются на основе географического представительства. Высшие руководящие должности, включая пост Генерального секретаря и пост Президента Генеральной Ассамблеи, ротируются между региональными группами. Группы также координируют вопросы существенной политики и создают единые позиции для переговоров и голосования блоками.
The United Nations Regional Groups are the geopolitical regional groups of member states of the United Nations. Originally, the UN member states were unofficially organized into five groups as an informal means of sharing the distribution of posts for General Assembly committees. Now this grouping has taken on a much more expansive and official role. Many UN bodies are allocated on the basis of geographical representation. Top leadership positions, including Secretary General and President of the General Assembly, are rotated among the regional groups. The groups also coordinate substantive policy and form common fronts for negotiations and bloc voting.
Настоящее
Последнее изменение в системе региональных группировок произошло в 2011 году, когда Азиатская группа была переименована в Группу Азии и малых островных развивающихся государств Тихоокеанского региона, также известную как Азиатско-Тихоокеанская группа, чтобы отметить возрастающую роль тихоокеанских островных государств в системе Организации Объединенных Наций.
The most recent change to the regional grouping system was in 2011, when the Asia Group was renamed the Group of Asia and the Pacific Small Island Developing States, also Asia and the Pacific Group or Asia Pacific Group, in order to recognise the growing role Pacific island nations play in the United Nations System.
Обзор
Помимо того, что региональные группы позволяют государствам-членам с общими международными интересами налаживать связи, обсуждать и координировать свои голосования и другие действия в Организации Объединенных Наций, их основной функцией является распределение квот на членство в органах Организации Объединенных Наций и на руководящие должности. В соответствии с установившейся практикой, места непостоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций распределяются между региональными группами по определенной формуле. Другие органы, такие как Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций и Совет по правам человека Организации Объединенных Наций, также имеют установленные квоты на членство для каждой региональной группы. Должность президента Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций ротируется между группами в десятилетний цикл (в настоящее время каждая региональная группа занимает эту должность дважды в течение цикла, что фактически соответствует пятилетнему циклу ротации).
Apart from allowing member states with related international interests to liaise, discuss and coordinate their voting and other activities at the United Nations, the main function of the regional groups is to distribute membership quotas in United Nations bodies and leadership positions. According to convention, the non permanent membership seats of the United Nations Security Council is apportioned between regional groups according to a set formula. Other bodies, such as the United Nations Economic and Social Council and the United Nations Human Rights Council, also have set membership quotas for each regional group. The position of the President of the United Nations General Assembly rotates amongst the groups on a ten year cycle (the current rule being that each regional group fills the position twice during the cycle, in effect it rotates on a five year cycle). Regional Group Number of members Population (approx., rounded WP numbers) UNSC permanent members UNSC elected members ECOSOC members HRC members UNGA President (unit digit of year) Africa 54 (28%) 1140 million (16%) 0 3 14 (26%) 13 (28%) 4 and 9 Asia and the Pacific 53 (28%) 4240 million (59%) 1 2 11 (20%) 13 (28%) 1 and 6 EEG 23 (12%) 340 million (5%) 1 1 6 (11%) 6 (13%) 2 and 7 GRULAC 33 (17%) 621 million (9%) 0 2 10 (19%) 8 (17%) 3 and 8 WEOG 28+1 (15%) 904 million (12%) 3 2 13 (24%) 7 (15%) 0 and 5 None 1 (1%) 0.124 million (<1%) – – – – – Total of UN 193 7240 million 5 10 54 47 All years
Региональные группы | Количество членов | Население (приблизительно, округленные данные) | Постоянные члены СБ ООН | Избранные члены СБ ООН | Члены ЭКОСОС | Члены СПЧ ООН | Председатель ГА ООН (последняя цифра года)
---|---|---|---|---|---|---|---
Африка | 54 (28%) | 1140 миллионов (16%) | 0 | 3 | 14 (26%) | 13 (28%) | 4 и 9
Азия и Тихоокеанский регион | 53 (28%) | 4240 миллионов (59%) | 1 | 2 | 11 (20%) | 13 (28%) | 1 и 6
ЭЭГ | 23 (12%) | 340 миллионов (5%) | 1 | 1 | 6 (11%) | 6 (13%) | 2 и 7
ГРУЛАК | 33 (17%) | 621 миллион (9%) | 0 | 2 | 10 (19%) | 8 (17%) | 3 и 8
ВЭОГ | 28+1 (15%) | 904 миллиона (12%) | 3 | 2 | 13 (24%) | 7 (15%) | 0 и 5
Не определена | 1 (1%) | 0,124 миллиона (<1%) | – | – | – | – | –
Итого ООН | 193 | 7240 миллионов | 5 | 10 | 54 | 47 | Все годы
Apart from allowing member states with related international interests to liaise, discuss and coordinate their voting and other activities at the United Nations, the main function of the regional groups is to distribute membership quotas in United Nations bodies and leadership positions. According to convention, the non permanent membership seats of the United Nations Security Council is apportioned between regional groups according to a set formula. Other bodies, such as the United Nations Economic and Social Council and the United Nations Human Rights Council, also have set membership quotas for each regional group. The position of the President of the United Nations General Assembly rotates amongst the groups on a ten year cycle (the current rule being that each regional group fills the position twice during the cycle, in effect it rotates on a five year cycle). Regional Group Number of members Population (approx., rounded WP numbers) UNSC permanent members UNSC elected members ECOSOC members HRC members UNGA President (unit digit of year) Africa 54 (28%) 1140 million (16%) 0 3 14 (26%) 13 (28%) 4 and 9 Asia and the Pacific 53 (28%) 4240 million (59%) 1 2 11 (20%) 13 (28%) 1 and 6 EEG 23 (12%) 340 million (5%) 1 1 6 (11%) 6 (13%) 2 and 7 GRULAC 33 (17%) 621 million (9%) 0 2 10 (19%) 8 (17%) 3 and 8 WEOG 28+1 (15%) 904 million (12%) 3 2 13 (24%) 7 (15%) 0 and 5 None 1 (1%) 0.124 million (<1%) – – – – – Total of UN 193 7240 million 5 10 54 47 All years
Африканская группа
Африканская группа состоит из 54 государств-членов (28% от всех членов ООН) и, таким образом, является крупнейшей региональной группой по числу государств-членов. Это единственная региональная группа, чья территория совпадает с традиционным континентом, от которого происходит её название. Территория группы полностью состоит из земель Африки. Африканская группа имеет три места в Совете Безопасности, все непостоянных. Группа также представлена 14 местами в Экономическом и Социальном Совете и 13 местами в Совете по правам человека. В порядке ротации на выборах президента Генеральной Ассамблеи ООН группа отвечает за избрание граждан своих государств-членов в годы, заканчивающиеся на 4 и 9; недавно, в 2019 году, на эту должность был избран Тиджани Мухаммад Банде из Нигерии. В 1964 году Южная Африка была отвергнута как Африканской группой, так и WEOG. Южная Африка присоединилась к Африканской группе после отмены апартеида.
The African Group consists of 54 member states (28% of all UN members), and is thus the largest regional group by number of member states. It is the only regional group that has a territory that coincides with the traditional continent of which its name originates. Its territory is composed entirely of land from Africa. The African Group has three seats on the Security Council, all non permanent. The group also has 14 seats on the Economic and Social Council and 13 seats on the Human Rights Council. In the rotation for the election of the President of the United Nations General Assembly, the group is responsible for electing nationals from its member states in years ending with 4 and 9; most recently, Tijjani Muhammad Bande of Nigeria was elected to this position in 2019. In 1964, South Africa was rejected by both the African Group and WEOG. South Africa joined the African Group after the end of apartheid.
Государство Палестина
Организация освобождения Палестины участвует в Азиатско-Тихоокеанской группе в качестве наблюдателя с 2 апреля 1986 года.
The Palestine Liberation Organization has participated in the Asia and the Pacific Group since 2 April 1986 as an observer.
Призывы к реформе
Большое различие в численности (от 21 до 53) между региональными группами создает проблему, поскольку это может затруднить обеспечение равного представительства. В 2000 году правительство Науру в своем выступлении в ходе общих дебатов выступило с призывом к созданию новой региональной группы для Океании. Эта новая группа обеспечит большее представительство тихоокеанским островным государствам, которые в настоящее время объединены с Ближним Востоком, Центральной и Восточной Азией, что ограничивает их возможности. Помимо Науру, в предлагаемый блок могут войти Австралия и Новая Зеландия (обе в Группе западных стран и других государств), Япония, Южная Корея, страны АСЕАН и остальная часть Океании.
The great variation in size (from 21 to 53) between the regional groups is problematic in that it may mean equal representation is more difficult to achieve. In 2000, the government of Nauru, in its general debate address, called for a new regional group for Oceania. This new group would give more representation to Pacific island nations, who are at present grouped together with the Middle East, Central Asia and East Asia, limiting their opportunities. Aside from Nauru, this proposed bloc may also include Australia and New Zealand (both in the WEOG), Japan, South Korea, the ASEAN countries, and the rest of Oceania.