Введение

Sequoia Voting Systems была калифорнийской компанией, являвшейся одним из крупнейших поставщиков электронных систем голосования в США, с офисами в Окленде, Денвере и Нью-Йорке. Среди ее основных конкурентов были Premier Election Solutions (ранее Diebold Election Systems) и Election Systems & Software. 8 марта 2005 года Sequoia была приобретена компанией Smartmatic, основанной тремя венесуэльскими инженерами-программистами. В ноябре 2007 года, после решения Комитета по иностранным инвестициям в США (CFIUS), Smartmatic была обязана продать Sequoia, что она и сделала менеджерам Sequoia, имеющим гражданство США. 4 июня 2010 года определенные активы были приобретены канадской компанией Dominion Voting Systems. На тот момент компания имела контракты с 300 административными единицами в 16 штатах, используя системы BPS, WinEDS, Edge, Edge2, Advantage, Insight, InsightPlus и 400C. В феврале 2014 года Sequoia подала заявление о банкротстве в соответствии с главой 11 кодекса о банкротстве.

История

Система голосования Sequoia Voting Systems началась как Mathematical Systems Corporation из Анахайма, Калифорния – разработчик системы голосования с использованием перфокарт, которая служила альтернативой Votomatic. Около 1970 года Diamond National Corporation (холдинговая компания, выросшая из Diamond Match Company) приобрела эту компанию. В 1970-х годах Diamond National стала Diamond International, которая была приобретена и реорганизована ирландским печатным конгломератом Jefferson Smurfit, образовав Smurfit Diamond Packaging Corporation. В 1983 году Diamond выделила свой бизнес по производству машин для голосования с перфокартами в отдельную компанию Sequoia Pacific Systems Corporation. В 1984 году Sequoia приобрела бизнес по производству машин для голосования у AVM Corporation (ранее Automatic Voting Machine Corporation) и была реорганизована в Sequoia Voting Systems. AVM уходит корнями в ряд компаний по производству машин для голосования, основанных в 1890-х годах, но к 1980-м годам большая часть её бизнеса была сосредоточена в других областях. Тем не менее, в конце 1950-х годов AVM начала инвестировать в разработку электронных машин для голосования. К тому времени, когда Sequoia приобрела бизнес AVM по производству машин для голосования, AVM Automatic Voting Computer (AVC) был готов к выходу на рынок. В 1986 и 1987 годах AVC был сертифицирован для использования в нескольких штатах, а в 1990 году поступил в продажу как Sequoia AVC Advantage DRE. Журнал Business Week назвал AVC Advantage одним из лучших образцов промышленного дизайна 1990-х годов и отметил, что он помог компании выйти из кризиса. В конце 1997 года Sequoia приобрела права интеллектуальной собственности на линейку Optech у Business Records Corporation. Этот переход стал следствием антимонопольного расследования, проведённого Министерством юстиции США, после слияния American Information Systems с подразделением Election Services корпорации Business Records Corporation, в результате которого была образована компания Election Systems & Software. После этого слияния ES&S сохранила право продавать и обслуживать сканеры Optech существующим клиентам; таким образом, ES&S Optech IV C и Sequoia Optech 400 C, например, по сути являются одним и тем же устройством. В начале 2002 года De La Rue, британская компания, специализирующаяся на печати и защите валютных знаков, приобрела компанию у Smurfit за 23 миллиона долларов. После нескольких лет убытков 8 марта 2005 года Sequoia была приобретена Smartmatic – многонациональной технологической компанией, основанной тремя венесуэльскими инженерами-программистами, разработавшими передовые избирательные системы, включая машины для голосования. Машины и программное обеспечение Smartmatic использовались на референдуме в Венесуэле в 2004 году, результаты которого, согласно двум исследованиям – экзит-поллу и кластерному анализу – указывали на «массовое мошенничество», изменившее исход в пользу диктатора Уго Чавеса. В ноябре 2007 года, после решения Комитета по иностранным инвестициям в США (CFIUS), Smartmatic была обязана продать Sequoia, что она и сделала своим менеджерам, имеющим гражданство США.

Замена сенсорного экрана в Флориде

После проблем с выборами 2000 года штат Флорида обязал округа заменить системы голосования с перфокартами на системы с сенсорными экранами, часть которых была закуплена у компании Sequoia. Однако системы с сенсорными экранами имели серьезные недостатки, и в 2007 году Флорида распорядилась заменить их оптическими сканерами к 1 июля 2008 года. Компания Sequoia предложила выкупить свои машины по цене 1 доллар за штуку, но это предложение было отклонено.

Угроза судебных действий против профессора Эдварда Фелтена

В начале 2008 года избирательные органы штата Нью-Джерси объявили о планах отправить один или несколько электронных терминалов для голосования Sequoia Advantage профессорам Эдварду Фелтену и Эндрю Аппелю из Принстонского университета для анализа. Фелтен и Аппель – ученые-компьютерщики, интересующиеся вопросами безопасности, особенно в отношении электронных систем голосования. В марте 2008 года компания Sequoia направила профессору Фелтену электронное письмо, в котором утверждалось, что разрешение ему изучать машины для голосования Sequoia нарушит лицензионное соглашение между Sequoia и округом, закупившим их, а также что Sequoia примет юридические меры "для предотвращения несанкционированного анализа, публикации программного обеспечения Sequoia или любого другого нарушения нашей интеллектуальной собственности". Это вызвало возмущение среди активистов в области компьютерных технологий. Автор и активист по защите цифровых прав Кори Доктороу прокомментировал: "Сложно представить себе более нелепую юридическую угрозу". Вскоре после этого корпоративный веб-сайт Sequoia подвергся взлому. Взлом был впервые обнаружен Эдом Фелтеном. Компания Sequoia отключила свой веб-сайт 20 марта и удалила "взломный контент".

Сохраняющиеся интересы Smartmatic в Sequoia

26 августа 2005 года компания Sequoia Voting Systems объявила о назначении господина Джека Блейна на двойную должность – президента Sequoia Voting Systems и президента материнской компании Sequoia, Smartmatic. В апреле 2008 года конкурент Hart InterCivic предпринял попытку враждебного поглощения Sequoia. Обнародованные в то время судебные документы показали, что Smartmatic по-прежнему сохраняла определенный финансовый контроль над некоторыми аспектами деятельности Sequoia. В частности, Smartmatic владела долговой распиской на 2 миллиона долларов, выданной SVS Holdings, Inc., управленческой командой, которая приобрела компанию у Smartmatic. В соответствии с соглашением о приобретении, Smartmatic также сохраняет права собственности на интеллектуальную собственность, касающуюся некоторых из используемых в настоящее время избирательных продуктов Sequoia в Соединенных Штатах, и имеет право на ведение переговоров о соглашениях о неконкуренции за рубежом. Smartmatic и Sequoia были среди претендентов на контракт на поставку машин для голосования и услуг для национальных выборов 2010 года на Филиппинах – одного из крупнейших контрактов в отрасли технологий голосования. В ходе конкурсных процедур Sequoia была дисквалифицирована на раннем этапе, а Smartmatic была объявлена победителем.

Приобретение Dominion Voting Systems

4 июня 2010 года компания Dominion Voting Systems, канадский производитель оборудования для электронного голосования и оптических сканеров, приобрела все материальные и нематериальные активы компании Sequoia Voting Systems, а также сохранила её технический и торговый персонал.