Алжирское соглашение 1975 года: урегулирование и последующее расторжение ирано-иракского конфликта.
1975 Algiers Agreement
Алжирское соглашение 1975 года: мирный договор между Ираном и Ираком, урегулировавший пограничные споры и положивший конец поддержке курдского восстания. Отменено в 1980.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Алжир выступил посредником в заключении договора между Ираном и Ираком.
Algeria mediated treaty between Iran and Iraq
Алжирское соглашение 1975 года, также известное как Алжирский договор и Алжирская декларация, было подписано между Ираном и Ираком для урегулирования неразрешенных территориальных споров вдоль ирано-иракской границы. При посредничестве Алжира оно послужило основой для дополнительных двусторонних договоров, подписанных 13 июня 1975 года и 26 декабря 1975 года. Территориальные споры касались иракского Шатт-эль-Араба и иранской провинции Хузестан, и Ирак стремился к переговорам, чтобы прекратить поддержку Ираном продолжавшегося иракского курдского восстания после военного поражения в конфликте в Шатт-эль-Арабе в 1974–1975 годах. 17 сентября 1980 года, вскоре после иранской революции, правительство Ирака денонсировало договор в связи с новой серией приграничных столкновений между двумя странами. 22 сентября 1980 года договор был полностью аннулирован в результате иракского вторжения в Иран, что спровоцировало восьмилетнюю ирано-иракскую войну. Сегодня напряженность сохраняется на границе между двумя странами, несмотря на то, что договор остается юридически обязательным в соответствии с международным правом (согласно резолюции Совета Безопасности ООН 619), а детальное определение границы де-юре действует с момента подписания в 1975 году и ратификации в 1976 году Ираном и Ираком.
The 1975 Algiers Agreement, also known as the Algiers Accord and the Algiers Declaration, was signed between Iran and Iraq to settle any outstanding territorial disputes along the Iran–Iraq border. Mediated by Algeria, it served as the basis for additional bilateral treaties signed on 13 June 1975 and 26 December 1975. The territorial disputes in question concerned Iraq's Shatt al Arab and Iran's Khuzestan Province, and Iraq had wished to negotiate to end Iran's support for the then ongoing Iraqi Kurdish rebellion after suffering a military defeat in the 1974–1975 Shatt al Arab conflict. On 17 September 1980, shortly after the Iranian Revolution, the Iraqi government abrogated the treaty in light of another series of cross border clashes between the two countries. On 22 September 1980, the treaty was completely voided with the Iraqi invasion of Iran, which triggered the eight year long Iran–Iraq War. Today, friction continues on the two countries' border despite the treaty remaining binding under international law (per UNSC Resolution 619), and the detailed boundary delimitation is still de jure in force since it was signed in 1975 and ratified in 1976 by both Iran and Iraq.
Иракско-курдский конфликт
В 1963 году, после Рамаданской революции, правительство партии Баас во главе с Ахмадом Хасаном аль-Бакром начало кампанию против курдского восстания, стремившегося к независимости от Ирака. Правительство Баас рухнуло после ноябрьского переворота 1963 года, возглавленного Абдул Салямом Арифом. Отношения между новым правительством и курдами не были установлены. В 1968 году произошла очередная революция с участием партии Баас и иракского правительства, известная как революция 17 июля. Напряженность между новым правительством и курдами возросла, и иракские вооруженные силы приступили к военным действиям против курдских сепаратистов. Действия курдских повстанцев привели к серьезным экономическим сбоям. 11 марта 1970 года в Тикрите был подписан договор между заместителем председателя Совета революционного командования (Ирак) Саддамом Хусейном, получивший название «Мартовский манифест», и лидером курдского восстания Мустафой аль-Барзани с целью прекращения конфликта. В соответствии с соглашением, курдские ополченцы должны были быть интегрированы в иракскую армию, прекратить любые связи с Ираном, а восстание должно было быть прекращено. Взамен иракское правительство обещало курдам автономию и включение курдских представителей в иракское правительство. Ранее правительство проводило политику «арабизации» нефтеносных курдских регионов. К 1974 году между правительством и курдами оставались нерешенные вопросы, касающиеся нефтяных ресурсов курдских регионов Ирака. Курдские министры подали в отставку, курдские служащие уволились, а курдская полиция и солдаты отказались сотрудничать с правительством. Иракское правительство настаивало на том, что курды связаны условиями соглашения, но курды считали, что именно правительство нарушило его. 11 марта 1974 года соглашение было включено в конституцию Ирака. Боевые действия возобновились между иракской армией и курдскими силами, при поддержке Ирана курдов.
In 1963, after the Ramadan Revolution, the Ba'ath Party government led by Ahmad Hassan al Bakr, launched a campaign against the Kurdish rebellion, that had been seeking independence from Iraq. The Ba'ath led government collapsed after the November 1963 coup led by Abdul Salam Arif. Relations between the new government and the Kurds had not been agreed. In 1968, another revolution occurred with the Ba'ath Party and the Iraqi government, called the 17 July Revolution. Tensions between the new government and the Kurds increased, with the Iraqi Armed Forces engaging in military action against Kurdish separatists. The actions of Kurdish rebels caused massive economic disruption. On 11 March 1970, a treaty was signed between the Vice Chairman of the Revolutionary Command Council (Iraq), Saddam Hussein, called the "March Manifesto" and the leader of the Kurdish rebellion, Mustafa al Barzani, in Tikrit, to end the conflict. Under the agreement, militias were to be merged into the Iraqi Army, cut all ties with Iran and the rebellion would come to an end. In return, the Iraqi government promised the Kurds autonomy, with Kurdish representatives to be included in the Iraqi government. The government had previously encouraged the "Arabization" of the oil rich Kurdish regions. By 1974, there remained unresolved problems between the government and the Kurds about the oil resources of the Kurdish regions of Iraq. Kurdish ministers resigned from the government, Kurdish employees withdrew, and Kurdish police and soldiers no longer cooperated with the government. The Iraqi government insisted that the Kurds were bound by the agreement, but the Kurds believed that it was the government who had breached the accord. On 11 March 1974, the agreement was incorporated into the Iraqi constitution. Fighting again broke out between the Iraqi army and Kurdish forces, with Iran supporting the Kurds.
Граничные споры Иран-Ирак
В 1968 году, когда партия Баас контролировала правительство, Ирак потребовал полного контроля над Шатт-аль-Арабом (Арванд-Рудом). 19 апреля 1969 года Иран вышел из соглашения 1937 года, заключенного между Ираком и Ираном для урегулирования пограничных вопросов, заявив, что Ирак препятствует движению иранских судов по Шатт-аль-Арабу. В апреле 1969 года обе армии были приведены в боевую готовность на берегах Персидского залива. После того, как Иран установил контроль над четырьмя островами в Персидском заливе, дипломатические отношения между Багдадом и Тегераном резко ухудшились.
With the Ba'ath Party in control of the government, in 1968, Iraq demanded full control over the Shatt al Arab (Arvand Rud). On 19 April 1969, Iran withdrew from the 1937 agreement, which had been signed between Iraq and Iran to resolve border problems, arguing that Iraq interfered with Iranian boats in the Shatt al Arab. In April 1969, both armies were deployed on the banks of the Persian Gulf. After Iran took control of four islands in the Persian Gulf, diplomatic relations between Baghdad and Tehran deteriorated markedly.
Переговоры
В 1973 году Ирак начал переговоры с Ираном, надеясь положить конец иранской поддержке курдского восстания. В конце апреля в Женеве состоялась встреча министров иностранных дел обеих стран. Иракские представители потребовали соблюдения договора 1937 года, который закреплял за Ираком большую часть Шатт-аль-Араб, но иранские представители отказались. Переговоры зашли в тупик, однако встречи между двумя странами продолжались. Мохаммад Реза Пехлеви был совершенно непреклонен и стремился установить контроль над половиной Шатт-аль-Араба (Арванд-Руда). После завершения обсуждения вопроса о Шатт-аль-Арабе Ирак также добивался прекращения иранской поддержки курдов. В мае 1974 года Ирак и Иран приступили к процессу демаркации границы по Шатт-аль-Арабу (Арванд-Руду). На саммите Лиги арабских государств в 1974 году представители иранского правительства встретились с иракскими представителями при посредничестве короля Иордании Хусейна. Переговоры между двумя странами продолжались непоследовательно, Ирак не желал отказываться от территории, закрепленной за ним договором 1937 года. Иран усилил поддержку курдов, что значительно обострило проблемы иракской армии. Саддам Хусейн и Мохаммад Реза Пехлеви приняли участие в саммите ОПЕК 6 марта 1975 года в Алжире, где при посредничестве Хуари Бумедьена, тогдашнего председателя Революционного совета Алжира, было заключено и подписано соглашение. Ирак неохотно уступил территорию Ирану из-за необходимости положить конец курдской войне и прекратить столкновения в районе Шатт-аль-Араб. Граница между двумя странами была скорректирована в пользу Ирана.
In 1973, Iraq began negotiations with Iran, hoping that it would end Iranian support for the Kurdish rebellion. In late April, a meeting was held in Geneva between the countries' foreign ministers. Iraqi representatives demanded that the 1937 treaty be adhered to, which gives most of the Shatt al Arab to Iraq, but Iranian representatives refused. Discussions failed, but meetings continued to be held between the two countries. Mohammad Reza Pahlavi was completely inflexible, and sought control over half of the Shatt al Arab (Arvand Rud). After the Shatt al Arab discussions were completed, Iraq also sought the end to Iranian support of the Kurds. In May 1974, Iraq and Iran started the process of marking the Shatt al Arab (Arvand Rud) boundary between them. In the 1974 Arab League summit, representatives from Iran's government attended to talk with Iraqi representatives with the mediation of King of Jordan Hussein. Talks continued between the two countries sporadically, Iraq was reluctant to abandon territory which had been assigned to it in the 1937 treaty. Iran increased its support of the Kurds, which substantially increased problems for the Iraqi military. Saddam Hussein and Mohammad Reza Pahlavi attended the OPEC summit on 6 March 1975 in Algiers, where an agreement was made and signed with the mediation of Houari Boumédiène, the then Chairman of the Revolutionary Council of Algeria. Iraq reluctantly conceded the territory to Iran because of the need end the Kurdish War and to end the violence near the Shatt al Arab with Iran. The border between the two nations was adjusted in Iran's favor.
Алжирская медиация
Соглашение в Алжире установило границу между Ираком и Ираном по центру основного русла водного пути Шатт-эль-Араб (Арванд-Руд), обычно называемого тальвегом. Ирак был обязан отказаться от своих претензий на арабские территории в Западном Иране. Обе страны обязались поддерживать тесный и эффективный контроль над их общей границей и прекратить любое вмешательство во внутренние дела другой страны. Таким образом, Иран был обязан прекратить поддержку курдов. Обе страны согласились поддерживать добрососедские отношения. Нарушение любой части соглашения "противоречит духу Алжирского соглашения". 15 марта 1975 года министры иностранных дел Ирака и Ирана встретились с представителями Алжира для создания совместной комиссии по демаркации новой границы. 17 марта между двумя странами был подписан протокол министрами иностранных дел. В протоколе указано, что обе страны обязуются провести повторную демаркацию границы. 13 июня 1975 года в Багдаде министры иностранных дел Ирака и Ирана подписали еще один договор, который детализировал соглашения о разрешении конфликтов, определении границы и любых ее изменениях. Договор называется "Иран-Ирак: Договор о международных границах и добрососедских отношениях".
The Algiers Agreement placed the border between Iraq and Iran in the center of the main channel of the Shatt al Arab (Arvand Rud) waterway, usually called the thalweg. Iraq was required to abandon its claim to Arab areas in Western Iran. The two countries were required to commit themselves to maintain close and effective supervision over their common boundary and to end any intervention in the other's territory. Iran was therefore required to end any support for the Kurds. Both countries agreed to being good neighbors. A violation of one part of the agreement "contradicts the spirit of Algiers Agreement." On 15 March 1975, the Iraqi and Iranian foreign ministers met with the Algerian representatives to establish a joint committee to mark the new border. On 17 March, the protocol between the two countries was signed by the two foreign ministers. The protocol states that the two countries undertake to re mark the border. On 13 June 1975, another treaty was signed in Baghdad by Iraq's and Iran's foreign ministers. It added detail to agreements about conflict resolution and the determination of the border and any changes. The treaty is called the "Iran Iraq: Treaty on International Borders and Good Neighborly Relations".
Результаты
Комиссия Иран-Ирак официально демаркировала границу между двумя странами 26 декабря 1975 года, подписав совместную декларацию о намерениях с обеих сторон. Иранские вооруженные силы вывели свои войска из оккупированных пограничных районов, граница была закрыта, и поддержка курдских повстанцев прекратилась. Иран также распорядился ЦРУ и «Моссаду» прекратить военную поддержку курдов. Предполагалось, что после прекращения международной поддержки правительство Ирака пойдет на переговоры с курдами, но Саддам Хусейн развернул масштабную военную кампанию против повстанцев, что побудило иранского монарха Мохаммеда Реза Пехлеви вмешаться. Все стороны согласились о прекращении огня, но 1 апреля правительство Ирака начало новую военную операцию. После серии сражений иракская армия объявила о победе, однако более 100 000 курдских беженцев бежали в Иран и Турцию, включая курдского лидера Мустафу Барзани, который впоследствии вернулся и в 1978 году поднял новое восстание.
The Iran–Iraq commission formally delineated the two countries' border on 26 December 1975, with the signing of a joint declaration of intents by both sides. The Iranian military withdrew from border areas that it was occupying, the border was closed, and support for the Kurdish rebels ended. Iran also directed the CIA and the Mossad to end their military support for the Kurds. It was thought that with the end of international support, the Iraqi government would negotiate with the Kurds, but Saddam Hussein launched a major military campaign against the rebels, prompting Iranian monarch Mohammad Reza Pahlavi to intervene. A ceasefire was agreed upon by all sides, but on 1 April, the Iraqi government launched another military campaign. After a number of battles, the Iraqi military declared victory, but more than 100,000 Kurdish refugees fled to Iran and Turkey, including Kurdish leader Mustafa Barzani, only to return and start another rebellion in 1978.
Последствия
Ирак вышел из Алжирского соглашения 17 сентября 1980 года. Это соглашение было навязано Ираку, а последовавший за иранской революцией хаос в Иране породил в Ираке уверенность в возможности отмены произошедших изменений. Это привело к одной из самых продолжительных войн XX века – ирано-иракской войне, которая длилась с 1980 по 1988 год. Война завершилась в соответствии с резолюцией 619 Совета Безопасности ООН, вернув обе стороны к условиям Алжирского соглашения 1975 года.
Iraq withdrew from the Algiers Agreement on 17 September 1980. The agreement had been imposed on the country and the chaos in Iran after the Iranian Revolution led to the belief in Iraq that the changes could be undone. This resulted in one of the longest wars of the 20th century, the Iran–Iraq War, which would last from 1980 to 1988. The war was ended in accordance with United Nations Security Council Resolution 619 and returned both parties to the Algiers Agreement of 1975.