Введение

Во Франции прошли выборы в законодательные органы 10 и 17 июня 2007 года для избрания 13-го Национального собрания Пятой республики, спустя несколько недель после второго тура президентских выборов 6 мая. В выборах участвовали 7 639 кандидатов, баллотировавшихся на 577 мест, включая заморские территории Франции. Первоначальные результаты первого тура предсказывали значительное большинство для партии "Союз за народное движение" (UMP) президента Николя Саркози и ее союзников; однако результаты второго тура показали более напряженную борьбу и усиление позиций левых сил. Тем не менее, правые сохранили свое большинство, полученное в 2002 году, хотя и потеряли около 40 мест в пользу социалистов. Прошедшие вскоре после президентских выборов, эти выборы обеспечили новоизбранному президенту законодательное большинство, соответствующее его политическим целям – как это было в 2002 году, когда партия UMP победителя президентских выборов Жака Ширака получила значительное большинство на законодательных выборах. Это первый случай с 1978 года, когда правящая коалиция сохранила большинство после двух последовательных выборов. Однако большинство оказалось меньше, чем "голубая волна", которую предсказывали опросы общественного мнения (голубой цвет традиционно ассоциируется с французскими консерваторами).

Избирательная система

Процедура избрания депутатов представляет собой сочетание мажоритарной системы относительного большинства и системы второго тура. Кандидат должен набрать абсолютное большинство (более 50%) голосов в своем избирательном округе, чтобы победить в первом туре, и заручиться поддержкой не менее 25% всех зарегистрированных избирателей. В противном случае, если кандидат набирает не менее 12,5% голосов всех зарегистрированных избирателей в первом туре или входит в число двух оставшихся кандидатов, он проходит во второй тур, где для победы достаточно простого большинства голосов. В большинстве случаев во втором туре остаются только два кандидата: один левый (обычно от Социалистической партии) и один правый (обычно от Союза за народное движение). Ситуация, когда в выборах участвуют три кандидата во втором туре ("треугольник"), возникает, когда третий кандидат проходит во второй тур и отказывается либо снять свою кандидатуру, либо вступать в какой-либо избирательный альянс. В 2007 году только в одном избирательном округе состоялся второй тур с участием трех кандидатов (где был избран Жан Лассал, кандидат от MoDem). Конституционный совет заранее предупредил правительство о необходимости обновления избирательной карты, поскольку 577 избирательных округов сформированы на основе переписи населения 1982 года (то есть на 25 лет отстают от текущего распределения населения). Из-за этого несоответствия между избирательной картой и географическим распределением населения, для избрания в некоторых округах депутату достаточно всего 5000 голосов (например, в Сен-Бартелеми), в то время как в других (например, в Сен-Сен-Дени) требуется 180 000 голосов. Конституционный совет отметил, что это противоречит статье 6 Декларации прав человека и гражданина 1789 года, а также статьям 3 и 24 Конституции.

Кампания

Опросы общественного мнения и прогнозы по распределению мест давали коалиции, возглавляемой президентом Николя Саркози и партией UMP, значительное преимущество, временами приближающееся к трем четвертям из 577 мест. UMP набрала немного более 40%, что примерно на 10 процентных пунктов выше ее результата в 33% в первом туре выборов 2002 года. Премьер-министр Франсуа Фийон, также баллотировавшийся в департаменте Сарта, руководил избирательной кампанией UMP. На правом фланге, после относительно низкого результата Жана-Мари Ле Пена на президентских выборах, Национальный фронт попытался вернуть утраченные позиции на законодательных выборах, однако опросы общественного мнения показывали, что FN получит лишь 4 или 5 процентов голосов – один из самых низких показателей на всеобщих выборах.

Социалистическая партия

Побежденный кандидат в президенты от Социалистической партии на выборах 2007 года, Сеголен Рояль, также агитировала в поддержку своей партии, несмотря на то, что не баллотировалась на переизбрание в качестве депутата от департамента Дё-Севр. Социалисты стремились не допустить, чтобы UMP получила слишком большое большинство, которое дало бы Саркози "полномочия без ограничений".

Союз за французскую демократию

Между двумя турами президентских выборов лидер UDF Франсуа Байру объявил о создании новой политической партии, Демократического движения (MoDem), и отказался от продолжения союза между центристами и UMP. Эта стратегия представляла опасность для центристских депутатов за месяц до законодательных выборов. Избирательная система для избрания депутатов благоприятствовала коалициям в ущерб обособленным партиям. В отличие от Байру, большинство депутатов и сенаторов UDF призвали голосовать за Николя Саркози во втором туре президентских выборов, затем присоединились к "Президентскому большинству" и основали Новый центр. Действующий председатель фракции UDF в Национальной ассамблее, Эрве Морин, возглавил это новое политическое объединение и был назначен министром обороны. Впервые Франсуа Байру столкнулся с кандидатом от правых в своем избирательном округе. Особый интерес вызвали местные выборы, связанные с Жераром Вигноблом из UDF, представлявшим Рубе с 1988 года. Вигнобль объявил, что не будет баллотироваться снова, так как это означало бы противостояние с кардиологом Салемом Кацетом из UMP, который прооперировал его в 1999 году и спас ему жизнь. Кандидаты стали близкими друзьями. Вигнобль заявил, что не может принять иного решения. Тем не менее, Касету не удалось победить, и победу одержал социалист Доминик Бэр.

Французская коммунистическая партия

Коммунисты надеялись, что их результаты сохранятся на прежнем уровне после получения рекордно низкого процента голосов (1,93%) на президентских выборах в мае. Несмотря на неблагоприятные прогнозы опросов, некоторые из которых предсказывали партии менее 10 мест, левый подъем во втором туре предотвратил сокрушительное поражение коммунистов. Хотя партия и потеряла мандаты, ей удалось завоевать или сохранить 15 мест. Тем не менее, ПКФ потеряла округа, которые ранее считались неприступными.

Полемика по НДС

Во время теледебатов первого тура выборов бывший премьер-министр-социалист Лоран Фабиус обратился к министру экономики Жану Луи Борлу с вопросом о проекте нового НДС для финансирования системы социального обеспечения. Борлу подтвердил, что правительство рассматривало этот вопрос. Этот новый налог стал главной темой предвыборной кампании между двумя турами. Он подвергся критике со стороны левых, поскольку мог привести к росту цен для всех домохозяйств. Этот проект был воспринят как противоречащий обещанию кандидата Саркози быть "Президентом, заботящимся о покупательной способности". По словам бывшего премьер-министра партии UMP Жана Пьера Раффарина, эта полемика, мобилизовавшая левых избирателей, привела к поражению около 60 кандидатов от UMP во втором туре. При сохранении правоцентристского большинства, левые получили 49 мест с 2002 года. Жана Луи Борлу, которого обвинили в ответственности за этот результат, назначили министром экологии, заменив Алена Жуппе, проигравшего выборы в своем округе.

Результаты

Вопреки опросам, UMP потеряла позиции, но сохранила работоспособное большинство. Социалисты неожиданно завоевали места. Их призыв к избирателям не допустить доминирования UMP в законодательном органе, по всей видимости, оказался успешным, предоставив социалистам некоторую компенсацию за поражение на выборах. Отколовшиеся от UDF группы – MoDem Франсуа Байру и Новый Центр – впервые участвовали в выборах. MoDem выиграл 4 места (в том числе у регионалиста Абдулатифу Али), а Новый Центр смог сформировать парламентскую фракцию, получив 22 места. Покажет время, станет ли партия Байру, набравшая третье по величине количество голосов (7,61% в первом туре), значимой политической силой. Этот результат лучше, чем 4,9% у UDF в 2002 году. Национальный фронт (ФН) показал свой худший результат с момента выхода на политическую арену в 1986 году. С 2002 года ФН потерял более 60% своей электоральной базы. Поддержка Коммунистической партии также снизилась, и они потеряли несколько мест, в то время как другие левые партии выиграли девять новых мест. Партия «Зеленые» получила одно дополнительное место, несмотря на снижение количества голосов. Одним из самых неожиданных результатов стало поражение лидера UMP Алена Жюппе от кандидата от Социалистической партии Мишель Делоне. Также проиграл министр культуры Рено Доннедье де Вабрес, уступив кандидату от Социалистической партии Жану Патрику Гилю. Партии крайне правого толка не получили ни одного места.