Введение
Группа Африканского банка развития (AfDB) или Banque Africaine de Développement (BAD) — это многостороннее учреждение развития, предоставляющее финансирование, со штаб-квартирой в Абиджане, Кот-д'Ивуар, с сентября 2014 года. AfDB является поставщиком финансовых средств для африканских правительств и частных компаний, инвестирующих в страны-члены региона (RMC). AfDB был основан в 1964 году Организацией африканского единства, предшественником Африканского союза. AfDB состоит из трех организаций: Африканского банка развития, Африканского фонда развития и Нигерийского трастового фонда.
The African Development Bank Group (AfDB) or Banque Africaine de Développement (BAD) is a multilateral development finance institution headquartered in Abidjan, Ivory Coast, since September 2014. The AfDB is a financial provider to African governments and private companies investing in the regional member countries (RMC). The AfDB was founded in 1964 by the Organisation of African Unity, which is the predecessor of the African Union. The AfDB comprises three entities: The African Development Bank, the African Development Fund and the Nigeria Trust Fund.
Миссия
Миссия Африканского банка развития – бороться с бедностью и улучшать условия жизни на континенте посредством стимулирования инвестиций государственного и частного капитала в проекты и программы, которые способны внести вклад в экономическое и социальное развитие региона.
История
После окончания колониального периода в Африке растущее стремление к большему единству на континенте привело к разработке двух проектов уставов: один – для создания Организации африканского единства (учрежденной в 1963 году, позднее замененной Африканским союзом), другой – для регионального банка развития. Проект соглашения был представлен высшим должностным лицам африканских стран, а затем Конференции министров финансов по созданию Африканского банка развития. Эта конференция была созвана Экономической комиссией ООН для Африки (ЭКА) в Хартуме (Судан) с 31 июля по 4 августа. Именно там 4 августа 1963 года 23 африканских правительства подписали соглашение об учреждении Африканского банка развития (АБР). Соглашение вступило в силу 10 сентября 1964 года. Первое заседание Совета директоров банка состоялось с 4 по 7 ноября 1964 года в Лагосе (Нигерия). Штаб-квартира банка открылась в Абиджане (Кот-д’Ивуар) в марте 1965 года, а деятельность банка началась 1 июля 1966 года. Первоначально в банк могли входить только африканские страны, но в 1982 году он начал допускать участие и неафриканских государств. По данным АБР, включение нерегиональных членов способствовало экономическому и социальному развитию за счет предоставления кредитов под низкий процент, дополнительного банковского опыта и доступа к рынкам за пределами региона. С февраля 2003 года по сентябрь 2014 года банк работал из своего Временного агентства по перемещению в Тунисе в связи с политическим конфликтом в Кот-д’Ивуаре во время гражданской войны в этой стране. Банк смог вернуться в свою первоначальную штаб-квартиру в Абиджане в конце 2013 года после разрешения политического кризиса. С момента своего основания АБР профинансировал 2885 операций на общую сумму 47,5 миллиарда долларов США. В 2003 году банк получил рейтинг AAA от ведущих финансовых рейтинговых агентств, а его капитал составил 32,043 миллиарда долларов США. В ноябре 2019 года капитал банка был оценен в 208 миллиардов долларов США. В годовом отчете Африканского банка развития (АБР) за 2022 год зафиксировано снижение темпов роста ВВП Африки до 3,8% по сравнению с 4,8% в предыдущем году. Шестнадцатое пополнение Африканского фонда развития (АФР-16), предоставляющего льготные кредиты и гранты, стало значительным финансовым подспорьем, собрав 8,9 миллиарда долларов США. В эту сумму было выделено 429 миллионов долларов США специально для инициатив, связанных с изменением климата. Общая сумма одобренных Банком проектов достигла 6,16 миллиарда единиц валюты (UA), что близко к показателю, зафиксированному до пандемии COVID-19 в 2019 году – 7,3 миллиарда единиц валюты (UA). В пяти стратегических приоритетных областях наблюдался значительный рост финансирования, при этом проекты в области возобновляемой энергии получили особое внимание, поскольку на них пришлось 100% утвержденных проектов по производству энергии. Инвестиции в другие ключевые области также увеличились: обеспечение продовольственной безопасности получило 1,34 миллиарда единиц валюты (UA), индустриализация – 1,59 миллиарда единиц валюты (UA), а инфраструктура – 1,13 миллиарда единиц валюты (UA). Активный портфель Банка вырос до 44,33 миллиарда единиц валюты (UA), при этом 58% проектов были оценены как удовлетворительные. Выплаты за год составили 3,5 миллиарда единиц валюты (UA), а кредитный рейтинг Банка сохранился на уровне AAA.
Субъекты группы
Группа Африканского банка развития включает в себя еще два учреждения: Африканский фонд развития (АФР) и Нигерийский трастовый фонд (НТФ).
Африканский фонд развития
Африканский фонд развития был создан в 1972 году и начал свою деятельность в 1974 году. Он предоставляет финансирование развития на льготных условиях странам с низким уровнем дохода (RMC), которые не могут привлекать кредиты на обычных условиях Африканского банка развития (AfDB). В соответствии со своей кредитной стратегией, сокращение бедности является основной целью деятельности АФР. В настоящее время в его состав входят 24 страны, не входящие в Африку, вместе с AfDB. Крупнейшим акционером АФР является Соединенное Королевство, владеющее примерно 14% от общего числа рабочих акций, за ним следуют Соединенные Штаты с примерно 6,5% от общего числа голосующих акций, а затем Япония с примерно 5,4%. Федеральный резервный банк Нью-Йорка был назначен депозитарным банком фонда в соответствии с телеграммами, отправленными из посольства США в Абиджане в 1976 году. Общие операции АФР определяются Советом директоров, в состав которого входят шесть членов, назначаемых неафриканскими государствами-членами, и шесть членов, назначаемых AfDB из числа региональных исполнительных директоров банка. Основными источниками финансирования АФР являются взносы и периодические пополнения от неафриканских государств-членов. Фонд обычно пополняется каждые три года, если государства-члены не примут иное решение. Общий объем пожертвований на конец 1996 года составил 12,58 миллиарда долларов США. АФР предоставляет кредиты без процентов, с годовой комиссией за обслуживание в размере 0,75%, комиссией за обязательства в размере 0,5% и сроком погашения 50 лет, включая 10-летний льготный период. Десятое пополнение АФР Соединенным Королевством состоялось в 2006 году.
Трастовый фонд Нигерии
Нигерийский трастовый фонд (NTF) был учрежден в 1976 году правительством Нигерии с первоначальным капиталом в 80 миллионов долларов США. Целью NTF является содействие усилиям по развитию наиболее нуждающихся стран-членов Африканского банка развития. NTF использует свои ресурсы для предоставления финансирования проектов национального или регионального значения, которые способствуют экономическому и социальному развитию стран с низким уровнем дохода (RMC), экономические и социальные условия которых требуют финансирования на льготных условиях. В 1996 году общая ресурсная база NTF составила 432 миллиона долларов США. Он предоставляет кредиты по процентной ставке 4% со сроком погашения 25 лет, включая пятилетний льготный период. Эти кредиты могут использоваться для операций по предоставлению льготных займов как со среднесрочным, так и с краткосрочным сроком погашения.
Управление и контроль
Управление АБР осуществляется Советом исполнительных директоров, состоящим из представителей стран-членов. Голосовые права в Совете распределяются в зависимости от размера доли каждого члена, в настоящее время в соотношении 60% к 40% между африканскими (или "региональными") странами и "нерегиональными" странами-членами ("донорами"). Крупнейшим акционером Африканского банка развития является Нигерия, которой принадлежит почти 9% голосов. Все страны-члены АБР представлены в Совете исполнительных директоров АБР. Доктор Акинвуми Аёдэджи Адесина является восьмым избранным президентом группы Африканского банка развития, вступившим в должность 1 сентября 2015 года. Он председательствует в советах директоров как Африканского банка развития, так и Африканского фонда развития. Доктор Адесина занимал пост министра сельского хозяйства и развития сельских районов Нигерии с 2011 по 2015 год. Правительства стран-членов официально представлены в АБР своими министрами финансов, планирования или сотрудничества, входящими в Совет управляющих АБР. Губернаторы АБР собираются один раз в год (на ежегодных заседаниях АБР в мае) для принятия ключевых решений относительно руководства институтом, стратегических направлений и руководящих органов. Губернаторы обычно назначают представителя от своей страны для работы в аппарате Совета исполнительных директоров АБР. Повседневные решения об утверждении займов и грантов, а также о политике, определяющей работу АБР, принимаются Советом исполнительных директоров. Каждая страна-член представлена в Совете, однако их вес голоса и влияние различаются в зависимости от объема финансовых взносов в АБР. В июне 2020 года совет директоров АБР одобрил проведение оценки управления банком доктором Адесиной. Переизбрание Адесины планировалось в августе 2020 года. Адесина был единогласно переизбран на второй пятилетний срок 27 августа 2020 года.
Рассчитывающая единица
Африканский банк развития использует единицу учета, зарегистрированную в ISO 4217, стандартный код валюты которой – . Она не обменивается напрямую частными лицами и используется для расчетов между государствами-членами.
Функции
Основная функция Африканского банка развития – предоставление займов и инвестиций в акционерный капитал для социально-экономического развития стран-получателей заемных средств (РМК). Во-вторых, банк оказывает техническую помощь для проектов и программ развития. В-третьих, он содействует привлечению государственных и частных инвестиций для развития. В-четвертых, банк оказывает помощь в организации политики развития РМК. Кроме того, Африканский банк развития должен уделять особое внимание национальным и многонациональным проектам, необходимым для содействия региональной интеграции.
Статус
Банк содействует экономическому развитию и социальному прогрессу своих стран-членов в Африке и ежегодно направляет около 3 миллиардов долларов на африканские страны. Относительно небольшой объем кредитования и склонность следовать за более влиятельными государственными институтами, такими как Всемирный банк, привели к тому, что Африканский банк развития привлекает мало внимания со стороны организаций гражданского общества и академических кругов. Банк уделяет особое внимание роли женщин и реформам в сфере образования, а также поддерживает ключевые инициативы, такие как облегчение долгового бремени для стран с высокой задолженностью и Новое партнерство для развития Африки (NEPAD). В настоящее время штаб-квартира банка вновь находится в Абиджане, Кот-д'Ивуар. По состоянию на 2016 год в банке работает около 1865 сотрудников, а в его состав входят 80 членов: 54 африканских страны и 26 стран Америки, Европы и Азии.
Ежегодные конференции Африканского банка развития
Четвертая ежегодная конференция Африканского банка развития (АБР), проводившаяся за пределами Африки, состоялась в Индии (Гандинагар, штат Гуджарат) 22–26 мая 2017 года. Мероприятие было открыто премьер-министром Индии Нарендрой Моди. Ранее конференции за пределами Африки проходили в Испании, Китае и Португалии.
Региональные страны-члены
Примечание: Все страны Африканского союза, включая Мавританию, но за исключением САДР, имеют право на льготы НТФ.
Список 20 крупнейших стран по голосующим полномочиям
В следующей таблице представлены данные об объемах голосов 20 крупнейших стран в Африканском банке развития по состоянию на сентябрь 2021 года. + 20 крупнейших стран по объемам голосов в Африканском банке развития Рейтинг Страна Объем голосов (% от общего числа) Мир 100,000 1 10,077 2 7,581 3 6,284 4 5,863 5 5,758 6 4,779 7 4,395 8 4,386 9 4,299 10 3,062 11 2,780 12 2,749 13 2,552 14 2,083 15 Кот-д’Ивуар 1,988 16 1,802 17 1,683 18 1,660 19 1,389 20 1,351
Деятельность Организации Объединенных Наций в области развития
Организация Объединенных Наций запустила издание Development Business в 1978 году при поддержке Всемирного банка и многих других крупных банков развития со всего мира. Сегодня Development Business является основным изданием для всех крупных многосторонних банков развития, включая Африканский банк развития, агентства Организации Объединенных Наций и ряд национальных правительств, многие из которых сделали публикацию своих тендеров и контрактов в Development Business обязательной.