Введение

Австралийская политическая кампания «It's Time» была успешной политической кампанией, проведенной Австралийской лейбористской партией (АЛП) под руководством Гофа Уитлама во время федеральных выборов 1972 года в Австралии. Основываясь на ощущении необходимости перемен после 23 лет консервативного (коалиции либералов и кантри) правления, лейбористы представили целый ряд крупных политических предложений, которые сопровождались телевизионной рекламной кампанией с участием известных знаменитостей, исполнявших джингл под названием «It's Time». Кампания оказалась успешной: лейбористы завоевали восемь мест и получили большинство в парламенте. Это был первый случай, когда лейбористы сформировали правительство после проигрыша федеральных выборов 1949 года Либеральной партии.

Происхождение

На федеральных выборах 1969 года Джон Конн, кандидат от ALP, получивший поддержку партии для участия в выборах в традиционно либеральном округе Райан (он тогда был преподавателем в Университете Квинсленда), провел весьма успешную поквартирную кампанию. Для этого он разработал листовку с заголовком «Пришло время перемен», за которой следовал перечень причин, включая образование, войну во Вьетнаме, обновление городов и другие вопросы. Ему удалось добиться перераспределения голосов в 19 процентов – это был самый большой показатель в Квинсленде, что впервые вынудило действующего депутата Найджела Дрюри зависеть от предпочтений избирателей DLP. Вскоре после выборов, на мероприятии в Брисбене, к Джону Конну подошли и поздравили его Гоф Уитлам и Мик Янг. Они спросили о возможных причинах успеха местной кампании. Конн дал каждому из них копию своей листовки. Янг поинтересовался, можно ли ожидать подобных усилий от Лейбористской партии в 1972 году. Ему ответили утвердительно, но добавили, что для следующей кампании более короткий и запоминающийся вариант – просто «Пришло время» – может оказаться более эффективным. Автор этой идеи больше ничего об этом не слышал, пока обновленный слоган вновь не появился в 1972 году. Джон Конн снова баллотировался в Райане в 1972 году, получив еще больший прирост голосов, но все же не сумев победить.

Кампания

Слоган "It's Time", вокруг которого была построена трехэтапная кампания, был придуман Полом Джонсом, в то время креативным директором сиднейского рекламного агентства Hansen Rubensohn–McCann Erickson, которое вело рекламный счет ALP. Целью первого этапа кампании было популяризировать эту фразу, а телевизионный ролик являлся ключевым элементом второго этапа. Ролик был разработан Полом Джонсом, копирайтером Эдом Кейси (тогда известным как Адриенн Деймс) и арт-директором Робом Деймсом, режиссером выступил Рик Кабриэль, а производство осуществляла компания Fontana Films из Сиднея. Музыка к ролику была написана Джонсом и автором рекламных джинглов Майком Ширли, аранжирована и спродюсирована Пэтом Олтоном. Речь, которую Уитлэм произнес в Блэктаунском общественном центре, была написана для Лейбористской партии Грэмом Фрейденбергом, советником и автором речей нескольких лейбористских правительств.

Темы и политики

Кампания была в основном сосредоточена на ошибках, допущенных действующим премьер-министром Уильямом Макмахоном, с особым вниманием к вопросам национальной экономики, здравоохранения, городского планирования и войны во Вьетнаме, а также к идеям Уитлама о государственных реформах.

Экономическая политика

Уитлэм представил экономический план в рамках своей речи "Настало время", который предусматривал прочные и продуктивные отношения между государством, промышленностью и работниками. Он утверждал, что только при условии поддержания сильного экономического роста станет возможной реализация политики в других сферах. Прогнозировалось восстановление полноценной занятости и рост промышленности на 6-7%. Он заявил, что его правительству не потребуется повышать налоги для достижения поставленных целей.

Реформы здравоохранения

Лейбористская партия планировала ввести систему всеобщего медицинского страхования, с взносами, определяемыми уровнем дохода, что коренным образом изменило бы существующую систему. Уитлэм заявил, что лейбористская партия создаст Австралийскую комиссию по больницам для стимулирования модернизации и регионализации больниц. Комиссия будет заинтересована не только в оказании больничных услуг. Она также окажет поддержку и финансовую помощь в создании медицинских служб на базе сообществ и финансировании программ по укреплению здоровья. Лейбористы продвигали финансирование общественных центров здоровья и государственных домов престарелых.

Городское планирование

Рабочая партия во главе с Уитлэмом предложила сотрудничество со штатами, органами местного самоуправления и полугосударственными организациями в масштабных усилиях по снижению стоимости земли и жилья, а также по сдерживанию роста налогов и сборов местного самоуправления. С этой целью они выступали за создание нового Министерства по делам городов для анализа, исследований и координации планов для каждого города и региона, а также для консультирования федерального правительства по вопросам выделения грантов на городские нужды. Уитлэм утверждал, что средняя стоимость жилья может быть снижена на целых 20% за счет простой стандартизации правил прокладки коммуникаций, строительства и деятельности кредитных организаций. Он также стремился снизить процентные платежи, сделав их вычитаемыми из налогооблагаемой базы. Лейбористская партия взяла на себя обязательство сократить время ожидания социального жилья до менее чем двенадцати месяцев.

Война во Вьетнаме

Уитлэм пообещал положить конец участию Австралии в войне во Вьетнаме и отменить призыв в австралийские вооруженные силы. Он подчеркнул значимость таких договоров, как ANZUS, для обороны Австралии, но также отметил, что установление серьезных отношений с Китаем отвечает наилучшим интересам страны. Было также объявлено об освобождении всех, кто ранее был заключен в тюрьму по Закону о национальной службе.

Социальная справедливость

Уитлэм утверждал, что образование должно стать самым быстрорастущим государственным сектором в Австралии, в случае победы лейбористов на выборах. Для достижения этой цели он предложил создать Австралийскую комиссию по школам для изучения и определения потребностей учащихся государственных и частных начальных, средних и профессионально-технических учебных заведений. Он обещал увеличить финансирование школ и распределять его, исходя из потребностей, обвинив своего предшественника в том, что тот уделял больше внимания престижным школам, игнорируя другие. Уитлэм объявил, что дошкольное образование будет финансироваться государством, а услуги по уходу за детьми будут существенно субсидироваться при лейбористском правительстве. Он также заявил об отмене платы за обучение в университетах с 1974 года. Лейбористская партия считала серьезным недостатком австралийской системы социального обеспечения ее почти полную зависимость от денежных выплат. Уитлэм заявил о намерении создать Австралийский план помощи, с упором на предоставление социальных работников для консультаций, поддержки и, прежде всего, человеческого общения, в котором нуждаются социально незащищенные слои населения. Он также стремился унифицировать разрозненные системы социальной защиты, существовавшие на тот момент. При лейбористском правительстве размер пенсии будет повышен до 25% от средней заработной платы австралийского мужчины.

Лидерство

К 1972 году Австралией управляла коалиция Либеральной и Национальной партий уже 23 года. Однако коалиция едва избежала поражения, потерпев на федеральных выборах 1969 года перераспределение в 18 мест – один из самых значительных сдвигов против действующей власти, которой все же удалось удержать власть. Лейбористская партия получила большинство голосов по итогам двухпартийного голосования, но не смогла завоевать достаточно мест для формирования правительства. После выборов либеральный премьер-министр Джон Гортон не смог переиграть Уитлэма. В течение следующих двух лет коалиция все больше отставала от лейбористов в опросах общественного мнения, и Гортон ушел в отставку в 1971 году после равного количества голосов при голосовании о недоверии в либеральном крыле партии. Однако его преемник, Уильям Макмахон, был нерешительным и не выполнил многие предвыборные обещания коалиции. Макмахон также не смог одержать верх над Уитлэмом; его ораторское мастерство не шло ни в какое сравнение со способностями Уитлэма. Одна из его наиболее известных цитат подчеркивала его нерешительность.

Внешние отношения

Коалиция уделяла большое внимание отношениям с Соединенными Штатами после Второй мировой войны, чтобы обеспечить защиту Австралии в рамках их оборонного союза. Под эгидой ANZUS Австралия направила во Вьетнам более пятидесяти тысяч военнослужащих для поддержки южновьетнамских сил. Австралийское правительство не признавало суверенитет ряда государств коммунистического блока, включая Германскую Демократическую Республику и Китайскую Народную Республику. Апартеид в Южной Африке становился серьезным источником разногласий, и в Австралии существовала широкая общественная поддержка усиления санкций против правящего там белого правительства, особенно в отношении его спортивных команд.

Экономика

Безработица составила 2,5%, а инфляция – 6,1%. Австралийский доллар стоил 1,93 доллара США, 362 иены или 1,97 фунта стерлингов. Общий спад в экономиках западных стран и рост цен на нефть усугубляли неблагоприятную финансовую ситуацию в Австралии.

Успех

Лейбористская партия получила 49,7% голосов избирателей, в то время как коалиция Либеральной и Национальной партий – всего 41,4%. Лейбористы, получив 67 из 125 мест в Палате представителей, теперь контролировали нижнюю палату австралийского парламента с перевесом в девять мест. Общий перевес голосов в пользу лейбористов 2 декабря составил 2,5%. Лейбористы потеряли четыре места, но завоевали двенадцать. Выборы 1972 года стали первой победой Австралийской лейбористской партии (АЛП) с 1946 года. Этот успех обычно связывают как с кампанией "It's Time", так и с ораторским мастерством Уитлама, хотя Грэм Фрейденберг оказал значительное влияние на многие речи, произнесенные членами АЛП во время кампании "It's Time". Кампания помогла АЛП сформировать новые электоральные базы, особенно в отдаленных районах крупных городов Австралии, которые до этого в значительной степени игнорировались основными партиями. В первый день пребывания в должности премьер-министра Австралии Уитлэм объявил об отмене воинской повинности и начал процесс освобождения и компенсации тех, кто был заключен в тюрьму за уклонение от призыва. В последующие недели он реализовал ряд новых мер, включая учреждение австралийской системы государственных наград и запрет на формирование спортивных команд по расовому признаку, что было направлено на противодействие политике апартеида в Южной Африке. Кроме того, австралийское правительство впервые признало Восточную Германию и Китайскую Народную Республику.