Национальная партия Австралии: История и формирование

Введение

Бывшая австралийская политическая партия

Националистическая партия, также известная как Национальная партия, была австралийской политической партией. Она была образована в феврале 1917 года в результате слияния Либеральной партии и Национальной лейбористской партии, последняя из которых возникла после раскола Лейбористской партии в 1916 году из-за разногласий по вопросу призыва на военную службу во время Первой мировой войны, и была сформирована премьер-министром Билли Хьюзом и его сторонниками. Националистическая партия была создана как «объединенная» нелейбористская оппозиция, которая оставалась влиятельным политическим течением после того, как Лейбористская партия заняла прочные позиции в федеральной политике. Партия находилась у власти (с 1923 года в коалиции со Странной партией) до поражения на выборах в 1929 году. После этого она была главной оппозицией Лейбористской партии, пока в 1931 году не объединилась с перешедшими на сторону Джозефа Лайона членами Лейбористской партии, чтобы сформировать Объединенную австралийскую партию (UAP). Партия является прямым предшественником Либеральной партии Австралии, основной правоцентристской партии в Австралии.

История

В октябре 1915 года премьер-министр Австралии Эндрю Фишер из Австралийской лейбористской партии ушел в отставку; Билли Хьюз был единогласно избран лейбористской фракцией на этот пост. Хьюз был убежденным сторонником участия Австралии в Первой мировой войне, и после посещения Великобритании в 1916 году, где в начале года был принят Закон о воинской повинности 1916 года, он убедился в необходимости призыва, если Австралия должна была поддерживать свой вклад в военные усилия. Большинство членов его партии, особенно католики и представители профсоюзов, выступали против этого, тем более учитывая репрессии британского правительства против Ирландского пасхального восстания 1916 года. В октябре Хьюз провел плебисцит, чтобы получить одобрение на призыв, но предложение было отклонено с незначительным перевесом голосов. Главным противником Хьюза в вопросе призыва был Даниэль Мэнникс, католический архиепископ Мельбурна. Поражение не остановило Хьюза, который продолжал активно выступать в поддержку призыва. Это привело к глубокому и острому расколу в австралийском обществе и внутри его собственной партии. Степень, в которой он спровоцировал этот раскол, до сих пор вызывает ожесточенные споры, и даже в то время многие в лейбористском движении сочли это ироничным, учитывая резкую враждебность Хьюза к прежним диссидентам из числа лейбористов, таким как Джозеф Кук. 15 сентября 1916 года исполнительный комитет Нового Южного Уэльса Политической лиги труда (организации Лейбористской партии того времени) исключил Хьюза из Лейбористской партии. Когда 14 ноября 1916 года собралась парламентская лейбористская фракция, состоялись продолжительные дискуссии, пока Хьюз не покинул зал вместе с 24 другими членами фракции. Оставшиеся 43 члена фракции затем приняли вотум недоверия руководству, фактически исключив Хьюза и его сторонников. Хьюз и его последователи переименовали себя в "Национальную лейбористскую партию" и продолжили работу в качестве правительства меньшинства при поддержке Кука и его Либеральной партии Содружества. Война продолжалась, и Хьюз начал переговоры с Куком о преобразовании их соглашения о доверии и поставках в формальное партийное единство. В феврале того же года, по настоянию генерал-губернатора сэра Роберта Мунро Фергюсона, обе группы официально объединились в Националистическую партию, с Хьюзом в качестве лидера и Куком в качестве заместителя лидера. Новая партия состояла в основном из бывших либералов и, следовательно, представляла собой в основном партию среднего и высшего класса. Однако присутствие многих бывших лейбористов, многие из которых были ранними лидерами этой партии, позволило националистам создать имидж национального единства. В мае 1917 года националисты одержали огромную победу на выборах и сформировали крупнейшее правительство со времен образования Федерации. Масштаб победы был усилен большим количеством депутатов от Лейбористской партии, последовавших за Хьюзом в Националистическую партию. На этих выборах Хьюз отказался от своего рабочего округа в Западном Сиднее и был избран от Бендиго в Виктории. Он обещал уйти в отставку, если его правительство не получит полномочий на призыв. Второй плебисцит по вопросу о призыве был проведен в декабре 1917 года, но предложение было снова отклонено, на этот раз с большим отрывом. Хьюз, получив вотум недоверия от своей партии, подал в отставку с поста премьер-министра. Однако, поскольку не было альтернативных кандидатов, Фергюсон использовал свои резервные полномочия, чтобы немедленно вновь назначить Хьюза премьер-министром. Таким образом, Хьюз смог остаться на своем посту, выполнив свое обещание об отставке. Хьюз и националисты были переизбраны почти так же легко в 1919 году. Они управляли самостоятельно до выборов 1922 года, когда недавно возникшая Кантри-парти (Партия страны) получила решающий голос в Палате представителей. Националистам не хватило 12 мест до большинства, и они могли реалистично рассчитывать только на поддержку Кантри-парти. Было очевидно, что соглашения о доверии и поставках будет недостаточно для удержания националистов у власти. Однако лидер Кантри-парти Эрл Пейдж никогда не одобрял сельскую политику Хьюза и дал понять, что не будет служить под его руководством. Некоторые из более консервативных элементов Националистической партии терпели Хьюза только после войны, подозревая, что в душе он все еще социалист. Требование Пейджа, наконец, дало им предлог, чтобы отстранить Хьюза, который был вынужден уйти в отставку в январе 1923 года. Бывший казначей Стэнли Брюс был избран лидером и быстро вступил в коалицию с Кантри-парти. Цена, однако, была высока: пять мест для Кантри-парти в кабинете (из 11), с Пейджем в качестве казначея и второго человека в правительстве. Такие требования были беспрецедентными для такой молодой партии в Вестминстерской системе. Однако Брюс согласился на эти условия, чтобы избежать новых выборов. Это стало началом традиционной коалиции не-лейбористских партий. С отстранением Хьюза националисты приобрели выраженно более консервативный оттенок. Несмотря на первоначальные опасения, что австралийцы не будут легко поддерживать отстраненного Брюса, Националистическая коалиция с Кантри-парти одержала большую победу на федеральных выборах 1925 года. Она была переизбрана в 1928 году, хотя и с существенно сокращенным мандатом. Однако всего через год Хьюз возглавил группу рядовых депутатов, которые проголосовали против планов Брюса по реформированию системы промышленного арбитража. На последующих выборах коалиция потерпела сокрушительное поражение, пережив второе по тяжести поражение действующего правительства со времен образования Федерации. Брюс даже потерял свое место и был заменен бывшим генеральным прокурором Джоном Латамом в качестве лидера. Националисты больше никогда не были реальной силой в австралийской политике. Партия провела все 12 лет своего существования у власти и была плохо подготовлена к роли в оппозиции. В 1931 году, после переговоров с группой перебежчиков из Лейбористской партии во главе с Джозефом Лайонсом, Националистическая партия была поглощена новой Объединенной партией Австралии. Хотя ОАП доминировали бывшие националисты, Лайонс был избран лидером, а не Латам. ОАП заменила националистов в качестве основной не-лейбористской партии. Западное Австралийское отделение сохранило название "Националистическая партия" после образования ОАП и делало это до тех пор, пока оно и большинство других крупных не-лейбористских партий не были объединены в современную Либеральную партию Австралии.

In October 1915, the Australian Prime Minister, Andrew Fisher of the Australian Labor Party, retired; Billy Hughes was chosen unanimously by the Labor caucus to succeed him. Hughes was a strong supporter of Australia's participation in World War I, and after a visit to Britain in 1916, where the Military Service Act 1916 had been passed earlier in the year, he became convinced that conscription was necessary if Australia was to sustain its contribution to the war effort. A majority of his party, most notably Roman Catholics and trade union representatives, was opposed to this, especially given the British government's reprisals against the Irish Easter Rising of 1916. In October, Hughes held a plebiscite to try to gain approval for conscription, but the proposition was narrowly defeated. Daniel Mannix, the Catholic Archbishop of Melbourne, was his main opponent on the conscription issue. The defeat did not deter Hughes, who continued to vigorously argue in favour of conscription. This produced a deep and bitter split within the Australian public, as well as within his own party. The extent to which he engineered this split has been hotly debated ever since, and was even at the time regarded as ironic by many in the Labor movement, given Hughes' violent hostility to earlier Labor dissidents like Joseph Cook. On 15 September 1916, the New South Wales executive of the Political Labour League (the Labor Party organisation at the time) expelled Hughes from the Labor Party. When the parliamentary Labor caucus met on 14 November 1916, lengthy discussions took place until Hughes walked out with 24 other Labor members. The remaining 43 members of the caucus then passed a motion of no confidence in the leadership, effectively expelling Hughes and his allies. Hughes and his followers rebranded themselves as the "National Labor Party", and continued in office as a minority government with support from Cook and his Commonwealth Liberal Party. With the war dragging on, Hughes began negotiations with Cook to turn their confidence and supply agreement into formal party unity. That February, at the urging of the Governor General, Sir Robert Munro Ferguson, the two groups formally merged to form the Nationalist Party, with Hughes as leader and Cook as deputy leader. The new party was dominated by former Liberals, and as such was basically an upper and middle class party. However, the presence of many former Labor men—many of whom had been early leaders in that party—allowed the Nationalists to project an image of national unity. In May 1917, the Nationalists won a huge electoral victory, and formed what was at the time the biggest majority government since Federation. The size of the landslide was magnified by the large number of Labor MPs who followed Hughes into the Nationalist Party. At this election Hughes abandoned his working class division of West Sydney, and was elected for Bendigo in Victoria. He had promised to resign if his Government did not win the power to conscript. A second plebiscite on conscription was held in December 1917, but the proposition was again defeated, this time by a wider margin. Hughes, after receiving a vote of no confidence in his leadership by his party, resigned as Prime Minister. However, with no alternative candidates available, Ferguson used his reserve power to immediately re commission Hughes as Prime Minister. Hughes was thus able to remain in office while having kept his promise to resign. Hughes and the Nationalists were reelected almost as easily in 1919. They governed on their own until the elections of 1922, when the newly emerged Country Party gained the balance of power in the House of Representatives. The Nationalists had come up 12 seats short of a majority, and could only realistically hope for support from the Country Party. It was obvious that a confidence and supply agreement would not be enough to keep the Nationalists in office. However, the Country Party had never liked Hughes' rural policy, and its leader Earle Page let it be known that he would not serve under him. Several of the more conservative elements of the Nationalist Party had only tolerated Hughes after the war, suspecting he was still a socialist at heart. Page's demand finally gave them an excuse to dump Hughes, who was forced to resign in January 1923. Former Treasurer Stanley Bruce was chosen as leader, and quickly entered into a coalition with the Country Party. The price, however, was high: five seats for the Country Party in cabinet (out of 11), with Page as Treasurer and number two man in the government. Such demands were unheard of for such a young party in a Westminster system. However, Bruce agreed to the terms rather than force another election. This was the start of the traditional coalition of non Labor parties. With the ouster of Hughes, the Nationalists took on a decidedly more conservative hue. Despite initial concerns that Australians wouldn't readily support the aloof Bruce, the Nationalist Country Coalition won a great victory in the federal election of 1925. It was re elected in 1928, though with a significantly reduced mandate. However, only a year later, Hughes led a group of backbenchers to cross the floor on a vote on Bruce's plans to reform the industrial arbitration system. In the subsequent election the Coalition was heavily defeated, suffering what was at the time the second worst defeat of a sitting government since Federation. Bruce even lost his own seat, and was succeeded as leader by former Attorney General John Latham. The Nationalists were never a real force in Australian politics again. The party had spent its entire 12 year existence in government, and was ill prepared for a role in opposition. In 1931, following negotiations with a group of Labor Party defectors led by Joseph Lyons, the Nationalist Party was absorbed into the new United Australia Party. Although the UAP was dominated by former Nationalists, Lyons was chosen as leader rather than Latham. The UAP replaced the Nationalists as the main non Labor party. The Western Australian branch retained the Nationalist name after the formation of the UAP, and did so until it and most of the major non Labor parties were folded into the present day Liberal Party of Australia.

Организация молодых националистов

Около 1929 года Роберт Мензис, в то время член Законодательного совета Виктории, объединился с Уилфридом Кент Хьюзом для создания Организации молодых националистов. Мензис был ее первым президентом. Организация сохранила свое название, когда ее материнская партия вошла в состав UAP. Половина членов UAP, избранных на выборах в штате Виктория в 1932 году, были молодыми националистами, что почти утроило их представительство в парламенте. Премьер штата, сэр Стэнли Аргайл, включил троих из них в свой кабинет, состоящий из восьми человек, в том числе Мензиса в качестве вице-премьера. Позже, когда Мензис основал Либеральную партию Австралии, он пригласил делегатов от Организации молодых националистов. Организация молодых националистов перешла в Либеральную партию вслед за UAP и стала ядром молодежного крыла новой партии – Молодых либералов.

Результаты выборов

Лидер выборов Голоса, % Мест Изменение Позиция Правительство 1917 Билли Хьюз 1 021 138 54,2 53 1-е 1919 Билли Хьюз 860 519 45,0 16 1-е 1922 Билли Хьюз 553 920 35,2 11 2-е 1925 Стэнли Брюс 1 238 397 42,4 11 1-е 1928 Стэнли Брюс 1 014 522 39,0 8 2-е 1929 Стэнли Брюс 975 979 33,9 15 2-е

Руководители

Нет. Лидер (рождение–смерть) Портрет Избирательный округ Вступил в должность Покинул должность Продолжительность пребывания в должности Премьер-министр 1 Билли Хьюз (1862–1952) Западный Сидней, Новый Южный Уэльс Бендиго, Виктория Северный Сидней, Новый Южный Уэльс 17 февраля 1917 2 февраля 1923 Сам (1915–1923) 2 Стэнли Брюс (1883–1967) Флиндерс, Виктория 3 февраля 1923 23 октября 1929 Сам (1923–1929) Скуллин (1929–1932) 3 Джон Латам (1877–1964) Койонг, Виктория 20 ноября 1929 Май 1931