Введение

Суд Робертса – это период с 2005 года, в течение которого Верховный суд США возглавляет Джон Робертс в качестве председателя. Робертс сменил Уильяма Ренквиста на посту председателя после смерти Ренквиста. Он широко считается самым консервативным судом со времен суда Винсона (1946–1953). Это обусловлено выходом на пенсию относительно умеренной судьи Сандры Дэй О'Коннор и утверждением более консервативного судьи Сэмюэля Алито. Идеологический баланс суда еще больше сместился вправо в последующие годы благодаря замене судьи Энтони Кеннеди, занимавшего позицию решающего голоса, на Бретта Кавано в 2018 году и замене либеральной Рут Бадер Гинзбург на Эми Кони Барретт в 2020 году. С момента назначения Барретт, суд Робертса является самым непопулярным судом с тех пор, как Gallup начал проводить опросы в 1973 году.

Членство

Робертс был первоначально выдвинут президентом Джорджем Бушем на должность помощника судьи для смены Сандры Дей О’Коннор, объявившей о своем уходе на пенсию после утверждения ее преемника. Однако, прежде чем Сенат успел рассмотреть кандидатуру, скончался председатель Верховного суда Уильям Ренквист. Президент Буш оперативно отозвал первоначальную номинацию и повторно представил ее на должность председателя Верховного суда; эта вторая номинация Робертса была утверждена Сенатом 29 сентября 2005 года 78 голосами против 22. Робертс принес конституционную присягу, которую в тот же день в Белом доме принял старший помощник судьи Джон Пол Стивенс (исполнявший обязанности председателя Верховного суда в период вакансии). 3 октября Робертс принес судебную присягу, предусмотренную Законом о судопроизводстве 1789 года, перед началом первых устных слушаний в 2005 году. Суд Робертса начал свою работу под председательством Робертса и с участием восьми действующих помощников судьи из состава суда Ренквиста: Стивенса, О’Коннор, Антонина Скалии, Энтони Кеннеди, Дэвида Саутера, Кларенса Томаса, Рут Бадер Гинзбург и Стивена Брейера. Второй кандидат президента Буша на замену О’Коннор, Харриет Майерс, отказалась от участия в голосовании; третьим кандидатом Буша на замену О’Коннор был Сэмюэл Алито, который был утвержден в январе 2006 года. В 2009 году президент Барак Обама выдвинул Сонию Сотомайор на замену Саутера; она была утверждена. В 2010 году Обама выдвинул Елену Каган на замену Стивенса; она также была утверждена. В феврале 2016 года скончался судья Скалия; в следующем месяце Обама выдвинул кандидатуру Меррика Гарланда, но Сенат так и не рассмотрел ее, и она истекла с окончанием работы 114-го Конгресса и началом работы 115-го Конгресса 3 января 2017 года. 31 января 2017 года президент Дональд Трамп выдвинул Нила Горсуча на замену Скалии. Демократы в Сенате применили процедуру филибъеринга против кандидатуры Горсуча, что привело к использованию республиканцами тактики "ядерного варианта". После этого Горсуч был утвержден в апреле 2017 года. В 2018 году Трамп выдвинул Бретта Кавано на замену Кеннеди; он был утвержден. В сентябре 2020 года скончалась судья Гинзбург; Трамп выдвинул Эми Кони Барретт в качестве преемницы Гинзбург, и она была утверждена 26 октября 2020 года, за несколько дней до выборов 2020 года. В 2022 году Брейер объявил о своем уходе на пенсию в конце срока Верховного суда, при условии утверждения его преемника, в письме президенту Джо Байдену. Байден выдвинул Кетанджи Браун Джексон на место Брейера, и она была утверждена Сенатом. Брейер оставался в составе Суда до начала летних каникул 30 июня, после чего Джексон принесла присягу, став первой афроамериканкой и первым бывшим федеральным общественным защитником в истории Верховного суда.

Другие отрасли

В период деятельности этого суда президентами были Джордж У. Буш, Барак Обама, Дональд Трамп и Джо Байден. В состав Конгресса входили 109-й и все последующие по настоящее время – 118-й Конгрессы США.

Решение Суда

Суд Робертса вынес важные решения по вопросам включения Билля о правах, контроля над оружием, позитивных мер, регулирования финансирования избирательных кампаний, избирательного законодательства, абортов, смертной казни, прав ЛГБТ, незаконных обысков и изъятий, а также уголовного наказания. Основные решения Суда Робертса включают:

Citizens United v. Federal Election Commission (2010): В решении 5–4, где мнение большинства изложил судья Кеннеди, Суд постановил, что положения Закона о реформе финансирования избирательных кампаний, регулировавшие независимые расходы корпораций, профсоюзов и некоммерческих организаций в ходе политических кампаний, нарушают право на свободу слова, гарантированное Первой поправкой.

National Federation of Independent Business v. Sebelius (2012): В решении 5–4, написанном председателем Суда Робертсом, Суд подтвердил большинство положений Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, включая индивидуальный мандат на приобретение медицинской страховки. Мандат был подтвержден как часть полномочий Конгресса по налогообложению. В последующем деле King v. Burwell (2015) Суд подтвердил Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, на этот раз в решении 6–3, написанном председателем Суда Робертсом. В третьем связанном деле California v. Texas (2021) Суд постановил, что ни штаты, ни отдельные лица не имеют права оспаривать индивидуальный мандат PPACA, поскольку штраф был снижен до 0 долларов в соответствии с Законом о снижении налогов и рабочих мест 2017 года. Решение 7–2 было написано судьей Брейером.

Arizona v. United States (2012): В решении 5–3, вынесенном судьей Кеннеди, Суд постановил, что отдельные положения закона Аризоны SB 1070, касающегося иммиграции, неконституционно узурпировали федеральную власть по регулированию иммиграционного законодательства и его обеспечению.

Shelby County v. Holder (2013): В решении 5–4, вынесенном председателем Суда Робертсом, Суд постановил, что раздел 4 Закона о правах голоса 1965 года, который предусматривал формулу охвата для раздела 5 Закона о правах голоса, является неконституционным. Последний раздел требует, чтобы определенные штаты и юрисдикции получали предварительное одобрение федеральных властей перед внесением изменений в законы или практику голосования, чтобы предотвратить дискриминацию избирателей в этих штатах и юрисдикциях. Без формулы охвата раздел 5 Закона о правах голоса больше не действует.

Burwell v. Hobby Lobby (2014): В решении 5–4, вынесенном судьей Алито, Суд освободил тесно связанные корпорации от требования Закона о доступном медицинском обслуживании об обеспечении контрацепцией, основываясь на Законе о восстановлении религиозной свободы.

Riley v. California (2014): В решении 9–0 Суд постановил, что бесприказный обыск и изъятие цифрового содержимого мобильного телефона во время ареста являются неконституционными.

Obergefell v. Hodges (2015): В решении 5–4, вынесенном судьей Кеннеди, Суд постановил, что положения о надлежащей правовой процедуре и равной защите гарантируют право однополых пар на заключение брака.

Whole Woman's Health v. Hellerstedt (2016): В решении 5–3, вынесенном судьей Брейером, Суд признал ограничения, наложенные штатом Техас на клиники по абортам, "необоснованным бременем" для доступа к абортам.

Trump v. Hawaii (2018): В решении 5–4, написанном председателем Суда Робертсом, Суд отменил предварительный запрет на запрет на поездки Трампа, разрешив ему вступить в силу. Суд также отменил прецедентное дело Korematsu v. United States (1944), которое разрешало президенту Франклину Делано Рузвельту интернировать американцев японского происхождения во время Второй мировой войны.

Carpenter v. United States (2018): В решении 5–4, написанном председателем Суда Робертсом, Суд постановил, что получение правительством данных о местоположении сотовой связи является обыском в соответствии с Четвертой поправкой и, следовательно, обычно требует ордера.

Janus v. AFSCME (2018): В решении 5–4 Суд постановил, что взносы профсоюзов в государственном секторе с нечленов нарушают право на свободу слова, гарантированное Первой поправкой, отменяя решение 1977 года по делу Abood v. Detroit Board of Education, которое ранее разрешало такие взносы.

Timbs v. Indiana (2019): В решении 9–0 Суд постановил, что положение о "чрезмерных штрафах" в Восьмой поправке распространяется на правительства штатов и местных органов власти, что влияет на использование гражданской конфискации.

Rucho v. Common Cause (2019): В решении 5–4, написанном председателем Суда Робертсом, Суд постановил, что иски о партийном переделе избирательных округов представляют собой политические вопросы, не подлежащие судебному рассмотрению.

Bostock v. Clayton County (2020): В решении 6–3, вынесенном судьей Горсачем, Суд постановил, что положения о защите занятости в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 года распространяются на защиту гендерной идентичности и сексуальной ориентации.

Espinoza v. Montana Department of Revenue (2020): В решении 5–4, написанном председателем Суда Робертсом, Суд постановил, что стипендиальная программа, финансируемая штатом, которая предоставляет государственные средства для посещения частных школ, не может дискриминировать религиозные школы в соответствии с положением о свободе вероисповедания Конституции.

Brnovich v. Democratic National Committee (2021): В решении 6–3, написанном судьей Алито, Суд постановил, что два избирательных закона Аризоны не нарушают Закон о правах голоса 1965 года и не преследуют расистские цели. Это решение фактически ограничило действие раздела 2 Закона о правах голоса.

Americans for Prosperity Foundation v. Bonta (2021): В решении 6–3, написанном председателем Суда Робертсом, Суд отменил закон Калифорнии, требующий от некоммерческих организаций раскрывать имена своих крупных доноров штату, постановив, что это регулирование создает чрезмерное бремя для доноров и нарушает их права, гарантированные Первой поправкой.

New York State Rifle & Pistol Association, Inc. v. Bruen (2022): В решении 6–3, вынесенном судьей Томасом, Суд отменил закон штата Нью-Йорк, требующий от заявителей на получение разрешения на скрытое ношение оружия продемонстрировать "обоснованную причину", постановив, что это регулирование лишает законопослушных граждан с обычными потребностями в самообороне возможности осуществлять свои права, гарантированные Второй поправкой.

Dobbs v. Jackson Women's Health Organization (2022): В решении 6–3 был поддержан закон штата Миссисипи, запрещающий большинство операций по прерыванию беременности после первых 15 недель беременности. В более узком решении 5–4, вынесенном судьей Алито, Суд также отменил Roe v. Wade и Planned Parenthood v. Casey, постановив, что Конституция не гарантирует право на аборт.

Kennedy v. Bremerton School District (2022): В решении 6–3, вынесенном судьей Горсачем, Суд постановил, что правительство, соблюдая положение о разделении церкви и государства, не может подавлять личное религиозное выражение человека, в данном случае тренера по футболу в государственной средней школе, поскольку это нарушило бы положения о свободе слова и свободе вероисповедания, гарантированные Первой поправкой. Суд отменил дело Lemon v. Kurtzman и, таким образом, отменил 51-летний прецедент, известный как "тест Лемона".

Moore v. Harper (2023): В решении 6–3, вынесенном председателем Суда Робертсом, Суд постановил, что положение о выборах не дает законодательным органам штатов исключительную власть над выборами, отклонив теорию независимого законодательного органа штата.

Students for Fair Admissions v. Harvard & Students for Fair Admissions v. University of North Carolina (2023): В решении, вынесенном председателем Суда Робертсом, Суд постановил, что позитивные меры нарушают положение о равной защите 14-й поправки, отменяя Grutter v. Bollinger. Решение было 6–3 в деле Северной Каролины и 6–2 в деле Гарварда из-за самоотвода судьи Джексон в последнем деле.

303 Creative LLC v. Elenis (2023): В решении 6–3, написанном судьей Нилом Горсачем, Суд постановил, что предпринимателя нельзя принуждать к созданию произведения искусства, которое противоречит его ценностям и которое он не стал бы создавать для любого клиента, ограничивая права ЛГБТ в пользу свободы слова и религии.

Trump v. Anderson (2024): В единогласном решении 9–0 Суд постановил, что штаты не могут определять право на занятие федеральных должностей, включая пост президента, в соответствии с разделом 3 Четырнадцатой поправки…

Философия правосудия

Суд Робертса был описан как консервативный и многими как "доминируемый амбициозным консервативным крылом". Алито, Томас, Кеннеди, Робертс и Скалия, как правило, придерживались более консервативных позиций, в то время как Гинзбург, Брейер, Сотомайор и Каган, как правило, придерживались более либеральных позиций. Саутер и Стивенс также входили в либеральный блок до их выхода на пенсию. Эти два блока судей неоднократно объединялись в нескольких важных делах, хотя судья Кеннеди иногда поддерживал либеральный блок. Робертс также выступал в качестве решающего голоса, часто выступая за узкие решения и компромисс между двумя блоками судей. Хотя суд иногда разделяется по партийному признаку, адвокат и основатель SCOTUSblog Том Голдштейн отметил, что больше дел решается со счетом 9–0 и что отдельные судьи придерживаются широкого спектра взглядов. Судебная философия Робертса в Верховном суде была оценена ведущими судебными комментаторами, включая Джеффри Розена и Марсию Койл. Несмотря на то, что Робертса идентифицируют как приверженца консервативной судебной философии, его голос в деле National Federation of Independent Business v. Sebelius (2012), поддержавший конституционность Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (ACA), вызвал дискуссии в прессе относительно относительной степени его консерватизма по сравнению с другими судьями консервативной ориентации; его считают обладателем более умеренных консервативных взглядов, особенно если сравнивать его голос в поддержку ACA с голосом Рехнквиста в деле Bush v. Gore. Некоторые комментаторы также отметили, что Робертс использует свой голос в резонансных делах для достижения внешне нейтрального результата, который создает основу для более масштабных консервативных решений в будущем. Подкаст "Five Four" даже назвал этот маневр "Два шага Робертса". Что касается его современников на скамье судей, его судебная философия считается более умеренной и примирительной, чем у Антонина Скалии и Кларенса Томаса. После того, как Гинзбург была заменена Барретт, несколько комментаторов заявили, что Робертс больше не является ведущим судьей. Поскольку пять других консервативных судей могли перевесить остальных, он, предположительно, больше не мог направлять умеренно консервативный курс, уважая прецедент. Некоторые считают, что это мнение подтвердилось решением суда в 2022 году по делу Dobbs v. Jackson Women's Health Organization, которое отменило знаковые решения Roe v. Wade и Planned Parenthood v. Casey 1973 и 1992 годов соответственно. Консервативный блок иногда разделяется на крыло, более осторожное в отношении отмены прецедентов (Робертс, Кавано и Барретт), и крыло, более склонное к отмене прецедентов (Кларенс Томас, Сэмюэл Алито и Нил Горсуч). Робертс написал мнение большинства в деле West Virginia v. EPA, которое официально установило доктрину "важных вопросов" и ограничило способность EPA регулировать выбросы электростанций путем перехода на другие источники генерации в соответствии с Законом о чистом воздухе (США). Это решение вызвало возмущение критиков, которые утверждали, что Робертс и консервативный блок создали доктрину, чтобы затормозить климатические реформы.

Критика

С 2023 года критика Верховного суда со стороны демократов возросла, поскольку они все чаще стали считать его неправомочным. Правомочность Суда также подвергается сомнению как либеральными судьями, так и общественностью в целом.

Демократический отход

В исследовательской работе за июль 2022 года под названием "Роль Верховного суда в деградации демократии США", Центр юридической поддержки избирательных кампаний, основанный республиканцем Тревором Поттером, заявил, что суд во главе с Робертсом "отвернулся от демократии" и ведет "антидемократический крестовый поход", который "ускорился и стал все более радикальным после назначения" трех судей Трампом.

Общественное мнение

Суд Робертса считается самым непопулярным судом с тех пор, как Gallup начал отслеживать общественное одобрение Верховного суда в 1973 году. Опрос, проведенный NPR/PBS NewsHour/Marist, показал, что обвинения в адрес Кларенса Томаса в неоднократном нарушении кодекса поведения суда еще больше подорвали доверие к нему, при этом общественное доверие снизилось с 59% в 2018 году до 37% в 2023 году. Опрос юридической школы Маркетт 2024 года показал, что уровень одобрения суда составляет 40%.