Международное сотрудничество в области ядерной энергетики: от GNEP к IFNEC
International Framework for Nuclear Energy Cooperation
Международный фреймворк IFNEC: развитие ядерной энергетики, снижение отходов и рисков распространения. Инициатива GNEP, международное сотрудничество в ядерной сфере.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Международная рамочная система сотрудничества в области ядерной энергетики (IFNEC) – это форум государств и организаций, разделяющих общее видение безопасного и надежного развития ядерной энергии для целей во всем мире. Ранее известное как Глобальное партнерство по ядерной энергии (GNEP), IFNEC возникло как предложение США, объявленное министром энергетики Соединенных Штатов Самуэлем Бодманом 6 февраля 2006 года, о создании международного партнерства для содействия использованию ядерной энергии и замыканию ядерного топливного цикла таким образом, чтобы сократить объемы ядерных отходов и риск распространения ядерного оружия. Данное предложение предусматривало разделение мира на "страны-поставщики топлива", которые поставляют обогащенный уран и принимают обратно отработавшее топливо, и "страны-потребители", которые эксплуатируют атомные электростанции. Как и GNEP, это предложение вызвало споры как в Соединенных Штатах, так и на международном уровне. Конгресс США выделил значительно меньше средств на GNEP, чем запрашивал президент Джордж Буш. Американские организации по контролю над вооружениями критиковали предложение о возобновлении переработки, считая его дорогостоящим и увеличивающим риски распространения. Некоторые страны и аналитики критиковали предложение GNEP за дискриминацию между странами, разделяя их на "обладающих" и "не обладающих" ядерным топливным циклом. В апреле 2009 года Министерство энергетики США объявило об отмене внутренней составляющей GNEP в США. В 2010 году GNEP было переименовано в Международную рамочную систему сотрудничества в области ядерной энергетики. В настоящее время IFNEC представляет собой международное партнерство, включающее 34 страны-участницы и 31 страну-наблюдателя, а также трех международных организаций-наблюдателей. Международными организациями-наблюдателями являются: Международное агентство по атомной энергии, Международный форум поколений IV и Европейское сообщество по атомной энергии. С 2015 года Агентство по ядерной энергии оказывает поддержку техническому секретариат. IFNEC функционирует на основе консенсуса между партнерами, руководствуясь согласованным заявлением о миссии GNEP.
The International Framework for Nuclear Energy Cooperation (IFNEC) is a forum of states and organizations that share a common vision of a safe and secure development of nuclear energy for worldwide purposes. Formerly the Global Nuclear Energy Partnership (GNEP), IFNEC began as a U. S. proposal, announced by United States Secretary of Energy Samuel Bodman on February 6, 2006, to form an international partnership to promote the use of nuclear power and close the nuclear fuel cycle in a way that reduces nuclear waste and the risk of nuclear proliferation. This proposal would divide the world into "fuel supplier nations," which supply enriched uranium fuel and take back spent fuel, and "user nations," which operate nuclear power plants. As GNEP the proposal proved controversial in the United States and internationally. The U. S. Congress provided far less funding for GNEP than President George W. Bush requested. U. S. arms control organizations criticized the proposal to resume reprocessing as costly and increasing proliferation risks. Some countries and analysts criticized the GNEP proposal for discriminating between countries as nuclear fuel cycle "haves" and "have nots." In April 2009 the U. S. Department of Energy announced the cancellation of the U. S. domestic component of GNEP. In 2010, the GNEP was renamed the International Framework for Nuclear Energy Cooperation. IFNEC is now an international partnership with 34 participant and 31 observer countries, and three international organization observers. The international organization observers are: the International Atomic Energy Agency, the Generation IV International Forum, and the European Atomic Energy Community. Since 2015, the Nuclear Energy Agency provides Technical Secretariat support. IFNEC operates by consensus among its partners based on an agreed GNEP Statement of Mission.
Партнерство
Соединенные Штаты установили ряд механизмов сотрудничества для реализации технического взаимодействия по данному предложению. 16 февраля 2006 года Соединенные Штаты, Франция и Япония подписали "соглашение" об исследованиях и разработках быстронейтронных реакторов с натриевым охлаждением в поддержку GNEP. Соединенные Штаты разработали "планы действий" для сотрудничества с Россией, Японией и Китаем. 16 сентября 2007 года 16 стран официально стали партнерами GNEP, подписав Декларацию принципов GNEP. Семнадцать стран были приглашены присоединиться к GNEP в качестве партнеров, но отказались подписать Декларацию принципов и участвовали в качестве наблюдателей. Среди них – Южная Африка, хотя министр минеральных ресурсов и энергетики Южной Африки Буйельва Сониджика заявила, что "экспорт урана только для последующей переработки вместо обогащения в Южной Африке будет "противоречить нашей национальной политике"". 25 дополнительных стран были приглашены присоединиться к GNEP на министерской встрече GNEP 1 октября 2008 года в Париже, Франция.
The United States has established a number of cooperative arrangements to pursue technical cooperation on this proposal. On February 16, 2006, the United States, France and Japan signed an "arrangement" to research and develop sodium cooled fast reactors in support of the GNEP. The United States has established "action plans" for collaboration with Russia, Japan and China. On September 16, 2007, 16 countries officially became GNEP Partners by signing the GNEP Statement of Principles. Seventeen countries have been invited to join GNEP as partners but have not been willing to sign the Statement of Principles and have participated as observers. These include South Africa, although South African Minerals and Energy Minister Buyelwa Sonjica stated that "Exporting uranium only to get it back refined, instead of enriching it in South Africa, would be 'in conflict with our national policy.'" 25 additional countries have been invited to join GNEP at the October 1, 2008 GNEP Ministerial in Paris, France.